安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)

內(nèi)容概要

　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)關(guān)系群眾切身利益，要站在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的高度，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。　　實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)和支持，是堅(jiān)持安全發(fā)展觀，實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的重要舉措。對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故，減少職業(yè)危害，具有重要作用?！　∽?cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度自2002年實(shí)施以來(lái)，受到越來(lái)越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和有識(shí)之士的積極響應(yīng)。不僅安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員積極報(bào)考，各地方及企業(yè)也以此為契機(jī)，要求有關(guān)人員取得執(zhí)業(yè)資格，推動(dòng)各地方、各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階?！　?007年3月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第ll號(hào))，2007年9月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和原人事部又聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施(注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定)補(bǔ)充規(guī)定的通知》(國(guó)人部發(fā)[2007]121號(hào))。國(guó)家主管部門的這些規(guī)定，不僅進(jìn)一步規(guī)范了注冊(cè)安全工程師的管理，推出了注冊(cè)助理安全工程師制度，而且推動(dòng)這支隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大。　　為了做好注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱先后于2005和2006年進(jìn)行了兩次修訂。近年來(lái)國(guó)家又出臺(tái)了一些新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提出了一些新的管理理念和措施。在綜合考慮廣大考生及專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，今年再次修訂了考試大綱。為了方便考生復(fù)習(xí)考試，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)根據(jù)修訂后的考試大綱，組織專家重新修訂了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材。教材包括《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》四個(gè)科目。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》涵蓋了與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》主要介紹了安全生產(chǎn)管理機(jī)制和主要方法?！栋踩a(chǎn)技術(shù)》闡述了通用及高危行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)?！栋踩a(chǎn)事故案例分析》列舉了安全生產(chǎn)實(shí)際工作中有關(guān)危害辨識(shí)、事故預(yù)防、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和調(diào)查處理等內(nèi)容。

書(shū)籍目錄

第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)　法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容　第二節(jié)　安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義　第三節(jié)　我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架第二章 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一節(jié)　安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍第二節(jié)　安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定第三節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第四節(jié)　從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五節(jié)　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第六節(jié)　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七節(jié)　安全生產(chǎn)法律責(zé)任第三章 安全生產(chǎn)單行法律第一節(jié)　中華人民共和國(guó)礦山安全法第二節(jié)　中華人民共和國(guó)消防法第三節(jié)　中華人民共和國(guó)道路交通安全法第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié)　中華人民共和國(guó)刑法第二節(jié)　中華人民共和國(guó)行政處罰法第三節(jié)　中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第四節(jié)　中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)第一節(jié)　煤礦安全監(jiān)察條例第二節(jié)　國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第三節(jié)　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四節(jié)　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五節(jié)　煙花爆竹安全管理?xiàng)l例第六節(jié)　民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例第七節(jié)　安全生產(chǎn)許可證條例第八節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九節(jié)　國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第十節(jié)　工傷保險(xiǎn)條例第十一節(jié)　生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章第一節(jié)　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定第二節(jié)　注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定第三節(jié)　安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第四節(jié)　勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第五節(jié)　安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定第七章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及主要標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)　安全標(biāo)準(zhǔn)概述第二節(jié)　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

章節(jié)摘錄

　　第一章　安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)　　第一節(jié)　法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容　　一、法的概念、特征和分類　　（一）法的概念　　法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。法屬于上層建筑，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。法是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，并將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)的消滅而自行消亡。成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力。國(guó)際條約也屬于成文法的范疇，對(duì)締約國(guó)具有約束力。我國(guó)社會(huì)主義法的形式以成文法為主。　?。ǘ┓梢?guī)范　　規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)則。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展極為先進(jìn)和極端復(fù)雜的情況下，沒(méi)有技術(shù)規(guī)范就不可能進(jìn)行生產(chǎn)，違反技術(shù)規(guī)范就可能造成嚴(yán)重的后果，如導(dǎo)致各種生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害事故。因此，國(guó)家往往把遵守技術(shù)規(guī)范規(guī)定為法律義務(wù)，從而成為法律規(guī)范，并確定違反技術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任，技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系。法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范有明顯的區(qū)別?！　?．法律規(guī)范是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，其適用和遵守要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。其他社會(huì)規(guī)范既不由國(guó)家來(lái)制定，也不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施?！　?．在一定的國(guó)家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。其他的社會(huì)規(guī)范則不同，在同一階級(jí)社會(huì)中，可以有不同階級(jí)的規(guī)范，如既有統(tǒng)治階級(jí)的道德規(guī)范，又有被統(tǒng)治階級(jí)的道德規(guī)范?！　?．除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范一般具有特定的形式，由國(guó)家機(jī)關(guān)用正式文件（如法律命令等）規(guī)定出來(lái)，成為具體的制度。其他社會(huì)規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。

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　　為了做好注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱先后于2005和2006年進(jìn)行了兩次修訂。近年來(lái)國(guó)家又出臺(tái)了一些新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提出了一些新的管理理念和措施。在綜合考慮廣大考生及專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，今年再次修訂了考試大綱。為了方便考生復(fù)習(xí)考試，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)根據(jù)修訂后的考試大綱，組織專家重新修訂了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材。教材包括《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》四個(gè)科目?！栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》涵蓋了與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)?！栋踩a(chǎn)管理知識(shí)》主要介紹了安全生產(chǎn)管理機(jī)制和主要方法?！栋踩a(chǎn)技術(shù)》闡述了通用及高危行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)。《安全生產(chǎn)事故案例分析》列舉了安全生產(chǎn)實(shí)際工作中有關(guān)危害辨識(shí)、事故預(yù)防、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和調(diào)查處理等內(nèi)容。

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