旅游法規(guī)與政策

前言

旅游法規(guī)課程作為一門經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性和綜合性極強(qiáng)的獨(dú)立學(xué)科，已經(jīng)成為高校旅游管理專業(yè)學(xué)生的必修課程之一。但由于法制建設(shè)的迅速發(fā)展，大量新法律的頒布和修訂，教材本身急需從理論上更新相關(guān)內(nèi)容和案例。有鑒于此，我們編寫和設(shè)計(jì)了本書的內(nèi)容。本教材在編寫過程中，突出了以下三個(gè)特點(diǎn)：一是新穎。本教材盡量囊括了旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握的相關(guān)法律知識(shí)，理順旅游運(yùn)行中的各項(xiàng)法律關(guān)系和責(zé)任；同時(shí)，充分考慮大量外資旅游企業(yè)進(jìn)入我國(guó)旅游市場(chǎng)形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，注重吸納國(guó)內(nèi)外旅游法律研究的新成果以及旅游法制建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。二是務(wù)實(shí)。旅游管理專業(yè)學(xué)生今后將從事的工作主要不是法律研究或者擔(dān)當(dāng)律師等，有鑒于此，本教材在內(nèi)容重點(diǎn)是使學(xué)生較為全面地掌握相關(guān)的法律知識(shí)，側(cè)重于提高學(xué)生的法律素質(zhì)和技能，為今后從事旅游管理工作提供必要的知識(shí)后盾；同時(shí)注重理論與實(shí)際、內(nèi)容與體例的融合與創(chuàng)新，力求保證學(xué)生在有限的課時(shí)內(nèi)掌握必備的知識(shí)，為雙證書的獲取提供條件。三是規(guī)范、科學(xué)。本書編寫過程中，力求做到以現(xiàn)行最新的法律、法規(guī)為依據(jù)，兼顧介紹前沿的法律研究動(dòng)向；內(nèi)容上選擇更加貼近旅游業(yè)的法規(guī)和規(guī)范性文件，并以現(xiàn)實(shí)旅游活動(dòng)中發(fā)生的典型案例為分析對(duì)象，通俗易懂；專業(yè)用語等方面，也力求規(guī)范、科學(xué)。本書由河南科技學(xué)院楊國(guó)堂負(fù)責(zé)全書大綱設(shè)計(jì)、組織撰寫、初稿修改和最后通稿、定稿工作。具體分工是：河南科技學(xué)院文平撰寫第1章、第4章；上海新橋?qū)W院陳素霞撰寫第2章、第5章；河南鄭州中州大學(xué)徐露撰寫第3章；河南科技學(xué)院楊國(guó)堂撰寫第6章；河南科技學(xué)院洪帥撰寫第7章、第8章；河南科技學(xué)院朱曉翔撰寫第9章、第10章；河南科技學(xué)院許二鳳撰寫附錄。為方便學(xué)習(xí)，上海交通大學(xué)出版社與作者共同努力編制了一套教學(xué)參考課件，內(nèi)容有各章節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)、復(fù)習(xí)與思考練習(xí)的參考答案，總復(fù)習(xí)練習(xí)題及參考答案，模擬試題及參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及與旅游相關(guān)的法律法規(guī)條文，具體包括：《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法》、《國(guó)家旅游局關(guān)于修訂（導(dǎo)游員管理實(shí)施辦法>的決定》、《導(dǎo)游員管理實(shí)施辦法》、《導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法（試行）》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)籍旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》等。

內(nèi)容概要

　　本書為高等院校旅游專業(yè)雙證系列教材。根據(jù)課程的教學(xué)要求以及旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)際要求編寫。全書共分10章，分別闡述：法律基礎(chǔ)知識(shí)，旅游法律關(guān)系，旅游合同，旅行社管理法規(guī)制度，導(dǎo)游管理法規(guī)，飯店執(zhí)業(yè)的法律調(diào)整，旅游支付法規(guī)與外匯管理，旅游交通法規(guī)，旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)，旅游安全法規(guī)。　　為使學(xué)生盡可能全面地掌握旅游法律法規(guī)的知識(shí)，并順利地通過職業(yè)資格的考試，《旅游法規(guī)與政策》每章后附有練習(xí)題，全書編有兩套練習(xí)題及2套模擬試卷，還編有總復(fù)習(xí)題及畢業(yè)論文設(shè)計(jì)樣本，可供參考?！　”緯m合高等院校旅游專業(yè)的師生，也適合廣大旅游從業(yè)人員作為培訓(xùn)教材。

書籍目錄

第1章 緒論  1.1 法的基本知識(shí)  1.2 社會(huì)主義法  1.3 旅游法概述　1.4 旅游業(yè)的法律調(diào)整　1.5 旅游法律實(shí)施　1.6 旅游法律關(guān)系　1.7 旅游業(yè)發(fā)展中的法律問題與法律規(guī)范　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第2章 旅游法律關(guān)系　2.1 旅游法律關(guān)系概述　2.2 旅游者　2.3 旅游行政管理部門　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第3章 旅游合同　3.1 旅游合同概述　3.2 旅游合同的訂立　3.3 旅游合同的成立與生效　3.4 旅游合同的履行　3.5 違反旅游合同的責(zé)任　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第4章 旅行社管理法規(guī)制度　4.1 旅行社的起源、涵義、法律特征及其分類　4.2 旅行社的設(shè)立　4.3 旅行社的分支機(jī)構(gòu)　4.4 外商投資旅行社　4.5 旅行社經(jīng)營(yíng)　4.6 旅游者的權(quán)益保護(hù)　4.7 旅行社質(zhì)量保證金制度　4.8 旅游意外保險(xiǎn)制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第5章 導(dǎo)游管理法規(guī)　5.1 導(dǎo)游管理法規(guī)概述　5.2 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法律關(guān)系　5.3 領(lǐng)隊(duì)人員管理法規(guī)制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第6章 飯店執(zhí)業(yè)的法律調(diào)整　6.1 飯店執(zhí)業(yè)的法律調(diào)整概述　6.2 飯店經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)主體之間的權(quán)利義務(wù)　6.3 飯店的法律責(zé)任　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第7章 旅游支付法規(guī)與外匯管理　7.1 旅游支付概述　7.2 現(xiàn)金支付　7.3 旅行支票支付　7.4 信用卡支付　7.5 外幣兌換的有關(guān)規(guī)定　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第8章 旅游交通法規(guī)　8.1 旅游交通與旅游交通管理法規(guī)概述　8.2 旅游航空運(yùn)輸管理法律制度　8.3 旅游鐵路運(yùn)輸管理法律制度　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第9章 旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)　9.1 旅游資源法規(guī)概述　9.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理與保護(hù)法規(guī)　9.3 自然保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)法規(guī)　9.4 文物的管理與保護(hù)法規(guī)　9.5 相關(guān)旅游資源管理與保護(hù)法規(guī)　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題第10章 旅游安全法規(guī)　10.1 旅游安全管理概述　10.2 旅游事故處理　10.3 漂流旅游安全管理規(guī)定　10.4 旅游飯店安全管理　10.5 游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全管理　10.6 客運(yùn)架空索道安全管理　10.7 旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全管理　本章小結(jié)　復(fù)習(xí)與思考題附錄《旅游法規(guī)與政策》畢業(yè)論文設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：法作為社會(huì)規(guī)范的一種，與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別主要在于它是調(diào)整人們之間關(guān)系的特殊行為規(guī)則。統(tǒng)治階級(jí)總是從自己的利益出發(fā)，通過國(guó)家將現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度下人與人之間在政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的關(guān)系固定化、制度化、法律化，從中概括出人們的行為必須遵守的一般準(zhǔn)則，對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。也就是說，統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)的成員，都必須無一例外地遵守。2）法是一種國(guó)家意志，是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的法是一種國(guó)家意志，是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的。制定或認(rèn)可是統(tǒng)治階級(jí)意志上升為國(guó)家意志的兩種途徑，是國(guó)家創(chuàng)制法的兩種方式。制定就是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)按照一定的程序，創(chuàng)制具有不同法律效力的規(guī)范。這主要指成文法。認(rèn)可就是國(guó)家機(jī)關(guān)通過一定的形式賦予某些已經(jīng)存在的行為規(guī)范（如習(xí)慣、道德規(guī)范等）以法的效力，使之成為法律規(guī)范，這主要指習(xí)慣法。3）法規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)法作為一種行為規(guī)范，它的作用是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。一般地講，法規(guī)定的權(quán)利，通常表現(xiàn)為法允許人們做或不可做的某種行為。法規(guī)定的義務(wù)通常表現(xiàn)為法指令人們必須做或禁止做某種行為。人們根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定在實(shí)際活動(dòng)中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，被稱為法律關(guān)系。由于法是建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，人們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系中所處的地位不同，因此，法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)也不盡相同。4）法以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制力是一種特殊的社會(huì)強(qiáng)制力，它的組織形式是軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等。法是以國(guó)家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施的。法之所以必須由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，主要有以下幾個(gè)原因：一是法實(shí)施的結(jié)果是統(tǒng)治階級(jí)的意志得以實(shí)現(xiàn)；二是法把現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系抽象地概括出來而成為一般規(guī)范，它是調(diào)整人們的社會(huì)關(guān)系的比較確定的、基本的行為規(guī)則。要依據(jù)法來衡量某一行為的法律后果，把法適用與某一具體的、特定的人，就需要一系列相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)，就需要警察、法庭、監(jiān)獄等一套國(guó)家機(jī)器。三是法規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)，為了免遭其他非法定因素的干擾，就必須有國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾。

編輯推薦

《旅游法規(guī)與政策》由上海交通大學(xué)出版社出版。

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