我國跨境就業(yè)立法研究

內(nèi)容概要

《我國跨境就業(yè)立法研究》主要運用移植性研究與適合性研究相結(jié)合、實證性研究與假設(shè)性（規(guī)范性）研究相結(jié)合、分析與綜合相結(jié)合以及問卷和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合等方法，在明確界定跨境就業(yè)法概念后，首先對跨境就業(yè)法律制度進行國際考察，從而獲得健全和完善我國相應(yīng)法律制度的有益啟示，其次分別對我國出境就業(yè)和入境就業(yè)立法現(xiàn)狀進行梳理并指出不足，在此基礎(chǔ)上探討制定《跨境就業(yè)法》的必要性與可能性，最后對我國《跨境就業(yè)法》建議稿綱要進行了論證。全書共分6章。第一章，跨境就業(yè)立法理論基礎(chǔ)探析：概念與原理；第二章，跨境就業(yè)立法國外經(jīng)驗借鑒：考察與啟示；第三章，我國出境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題；第四章，我國入境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題；第五章，我國制定《跨境就業(yè)法》的可行性研究：必要、可能與具體理由；第六章，我國跨境就業(yè)立法完善之探索：建議稿綱要與說明。

書籍目錄

前言 引言 一、研究的背景與目的 二、研究的理論價值和應(yīng)用價值 三、國內(nèi)外關(guān)于跨境就業(yè)的研究現(xiàn)狀與評論 四、主要內(nèi)容與重點難點 五、研究思路與研究方法 第一章跨境就業(yè)立法理論基礎(chǔ)探析：概念與原理 第一節(jié)跨境就業(yè)及其相關(guān)概念 一、跨境就業(yè)的含義 二、跨境就業(yè)的相關(guān)概念 第二節(jié)跨境就業(yè)的相關(guān)原理 一、勞動力商品理論 二、國際分工理論 三、比較優(yōu)勢理論 四、人力資源理論 五、人口遷移推拉理論 六、勞動力市場雙重部門理論 第三節(jié)跨境就業(yè)法與跨境就業(yè)立法 一、跨境就業(yè)法 二、跨境就業(yè)立法 第二章跨境就業(yè)立法國外經(jīng)驗借鑒：考察與啟示 第一節(jié)出境就業(yè)法律政策國際考察 一、菲律賓 二、泰國 三、孟加拉國 四、巴基斯坦 第二節(jié)入境就業(yè)法律政策國際考察 一、日本 二、美國 三、歐盟 四、韓國 第三節(jié)跨境就業(yè)法律政策國際考察之啟示 一、出境就業(yè)法律制度之共性 二、入境就業(yè)法律制度之精華 第三章我國出境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題 第一節(jié)我國出境就業(yè)的種類及若干法律和政策文本評析 一、我國出境就業(yè)的種類 二、我國出境就業(yè)若干法律和政策文件分析 三、我國出境就業(yè)相關(guān)立法的征求意見稿評析 第二節(jié)我國出境就業(yè)法律制度形式上的問題 一、對出境就業(yè)的多種形式缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)定 二、立法層次低，缺乏權(quán)威性 三、政策文件內(nèi)容重復與空白同時并存 因事立法，隨意性強，形式散亂 第三節(jié)我國出境就業(yè)法律制度內(nèi)容上的問題 一、主管部門設(shè)置不當，管理職責模糊不清 二、經(jīng)營企業(yè)與為其提供配套服務(wù)的機構(gòu)之間的關(guān)系沒有理順 三、連接經(jīng)營企業(yè)、境外雇主和勞務(wù)人員的合同性質(zhì)定位不明 四、經(jīng)營企業(yè)與勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)配置不平衡 第四章我國入境就業(yè)立法現(xiàn)狀分析：文本與問題 第一節(jié)我國入境就業(yè)的種類及若干法律和政策文本評析 一、我國入境就業(yè)的種類 二、我國入境就業(yè)若干法律和政策文件分析 三、我國入境就業(yè)相關(guān)立法的征求意見稿評析 第二節(jié)我國入境就業(yè)法律制度形式上的問題 一、政策性文件在一定程度上直接規(guī)范入境就業(yè)事務(wù) 二、缺少效力層次較高和統(tǒng)一調(diào)整的基本法律制度 三、法律文件缺少適時修正，行文籠統(tǒng)，缺乏透明 四、立法目的表述不當，為管理而管理 第三節(jié)我國入境就業(yè)法律制度內(nèi)容上的問題 一、外國人就業(yè)的行政管理部門設(shè)置不當 二、外國人在中國就業(yè)與外國專家在中國工作關(guān)系不清 三、逆向引導外國人才分布現(xiàn)象突出 四、外國人入境就業(yè)手續(xù)繁瑣 五、不當限制外國專家在華工作時間 六、對外國專家入境工作提交申報材料的要求過于寬松 七、對引進外國高級技工人才不夠重視 八、未將來華留學生視為吸納高素質(zhì)入境就業(yè)者的潛在資源 九、職業(yè)簽證外國人隨行家屬不得就業(yè)弊大于利 十、入境就業(yè)者融入制度不健全 十一、未能吸收他國外國人就業(yè)法中長期以來形成的制度精華 第五章我國制定《跨境就業(yè)法》的可行性研究：必要、可能與具體理由 第一節(jié)我國制定《跨境就業(yè)法》的必要性 一、我國跨境就業(yè)立法的客觀現(xiàn)實背景 二、我國跨境就業(yè)立法的法制背景 第二節(jié)我國制定《跨境就業(yè)法》的可能性 一、理論研究基礎(chǔ) 二、立法活動基礎(chǔ) 第三節(jié)我國制定統(tǒng)一的《跨境就業(yè)法》的具體理由 一、出境就業(yè)和入境就業(yè)在制度構(gòu)建上存在共性 二、符合我國近年來總體立法進程的方向 三、與跨境就業(yè)制度直接相關(guān)的法律文件制定過程的啟示 四、法典模式是立法的高級形態(tài) 五、可以為跨境就業(yè)者提供最高層級的立法保護 六、便于宣傳學習和執(zhí)行 第六章我國跨境就業(yè)立法完善之探索：建議稿綱要與說明 第一節(jié)總則 一、立法目的 二、跨境就業(yè)定義 三、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一執(zhí)法原則 四、嚴守條約、遵循慣例原則 五、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量可控原則 六、雙邊協(xié)調(diào)、注重維權(quán)原則 七、對等原則 第二節(jié)出境就業(yè) 一、出境就業(yè)的形式及其法律適用 二、統(tǒng)籌規(guī)劃 三、主管部門 四、政策支持 五、出境就業(yè)服務(wù)公司 六、相關(guān)合同 七、履約保證金托管 八、培訓機構(gòu) 九、勞務(wù)人員權(quán)益保護 第三節(jié)入境就業(yè) 一、入境就業(yè)的形式及其法律適用 二、總體政策 三、主管部門 四、勞動力市場測試制度 五、緊缺職業(yè)清單制度 六、積分評估制度 七、年度限額制度 八、入境手續(xù) 九、外國人身份轉(zhuǎn)換制度 十、非法就業(yè)的發(fā)現(xiàn)報告制度 十一、促進融合制度 第四節(jié)法律責任及附則 一、跨境就業(yè)法律責任概括規(guī)定 二、內(nèi)地與港澳之間、大陸與臺灣之間跨境就業(yè)法律適用 結(jié)論 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   三、比較優(yōu)勢理論 在亞當·斯密之后，大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）進一步發(fā)展了其分工理論，并提出了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢理論的核心內(nèi)容是一國應(yīng)該集中力量生產(chǎn)自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，放棄比較劣勢產(chǎn)品的生產(chǎn)從而達到最優(yōu)。他認為，在商業(yè)完全自由的制度下，各國都必然根據(jù)“兩優(yōu)擇其甚，兩劣權(quán)其輕”的原則，將資本和勞動力用在能為本國獲得更大利益的用途上，這樣的分工對每個國家都有利。國與國之間比較優(yōu)勢的不同導致了各種資源的流動，比較優(yōu)勢理論是在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的重要理論，對勞動力資源也同樣適用。 四、人力資源理論 人力資源理論是現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟學理論的重要組成部分。該理論認為，在任何社會，人力資源都是最重要的能動的生產(chǎn)要素，而其配置效率的高低決定了社會經(jīng)濟將如何發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，只有充分利用人力資源，才能充分發(fā)揮其他非人力資源的效能，進而達到社會經(jīng)濟的帕累托有效率。當一個國家的人力資源無法被完全吸收，為實現(xiàn)世界范圍內(nèi)的帕累托有效率，轉(zhuǎn)而由其他國家吸收剩余的人力資源是最好的解決手段。 五、人口遷移推拉理論 推拉理論是解釋跨境就業(yè)原因的重要理論。該理論認為，人口遷移存在兩種動因，一是居住地存在推動人口遷移的力量，稱為推力；二是遷入地存在吸引人口遷移的力量，稱為拉力。兩種力量的共同或單方作用導致了人口遷移。 1889年，雷文斯坦使用英格蘭和威爾士1881年人口普查的資料分析遷移原因，首次提出了推拉理論。從推動人口遷移的力量看，主要有自然因素和社會因素兩個方面。首先，從自然因素看，自然環(huán)境、自然資源的變化是推動人類遷移的基本力量。自然環(huán)境的惡劣、自然資源的枯竭和嚴重的自然災(zāi)害會直接促進人口遷移。其次，從社會因素看，諸如戰(zhàn)爭、政治動蕩、種族和宗教沖突、工資國別差異以及人口過剩導致的收入水平下降都可能推動人口遷移。 六、勞動力市場雙重部門理論 該理論認為現(xiàn)代資本主義的發(fā)展必然會產(chǎn)生包含雙重部門的勞動力市場，即具有穩(wěn)定工作年限、高工資、高福利等優(yōu)越條件的勞動力市場第一部門；不穩(wěn)定、低工資、有限福利等不利條件的勞動力市場第二部門。同時，發(fā)達國家經(jīng)常會出現(xiàn)愿意從事第二部門工作人員的短缺，因此，雇主需要通過招用外籍勞工來彌補這些崗位空缺?？梢钥闯?，該理論闡述了勞動力跨境就業(yè)的必然性，即使不存在經(jīng)濟差距，一國內(nèi)部的專業(yè)分工、崗位之間的差距、社會對崗位的評價（如白領(lǐng)與藍領(lǐng)）也會導致對外籍勞動力的需求，這種內(nèi)在的需求催生了勞動力的跨境就業(yè)。

編輯推薦

《我國跨境就業(yè)立法研究》可作為社科類相關(guān)專業(yè)的本科生及研究生教材，也可供社會公眾閱讀。

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