稅費改革后農(nóng)村公共物品有效供給研究

內(nèi)容概要

　　本書包括導論、農(nóng)村公共物品的一般理論分析、稅費改革對農(nóng)村公共物品供給的影響、農(nóng)村公共物品供給的國際經(jīng)驗及借鑒、農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)村財政體制建設、主要農(nóng)村公共物品供給的實證研究、農(nóng)村公共物品有效供給路徑的創(chuàng)新：PPP模式等內(nèi)容。
　　本書可作為相關專業(yè)教師和學生以及相關從業(yè)人員的參考書。

書籍目錄

前　言
第一章　導論
　第一節(jié)　問題的提出及選題的意義
　第二節(jié)　研究綜述
　第三節(jié)　研究方法
　第四節(jié)　研究基本思路及本書結構
第二章　農(nóng)村公共物品的一般理論分析
　第一節(jié)　公共物品
　第二節(jié)　公共物品的有效供給的理論分析
　第二節(jié)　農(nóng)村公共物品．
　第三節(jié)　農(nóng)村公共物品的有效供給機制一一以安徽省為例
第三章　稅費改革對農(nóng)村公共物品供給的影響
　第一節(jié)　農(nóng)村稅費改革的內(nèi)容及取得的成果
　第二節(jié)　稅費改革對農(nóng)村公共物品供給的影響
　第三節(jié)　農(nóng)村綜合改革與農(nóng)村公共物品有效供給
第四章　農(nóng)村公共物品供給的國際經(jīng)驗及借鑒
　第一節(jié)　國外農(nóng)村公共物品供給的經(jīng)驗
　第二節(jié)　國外農(nóng)村公共物品供給對我國的啟示
第五章　農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)村財政體制建設
　第一節(jié)　促進農(nóng)村公共物品有效供給的財政政策
　第二節(jié)　保障農(nóng)村公共物品有效供給的財政體制建設
第六章　主要農(nóng)村公共物品供給的實證研究
第七章　農(nóng)村公共物品有效供給路徑的創(chuàng)新：PPP模式
附錄一
附錄二
附錄三
附錄四
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　（3）建立支農(nóng)資金整合機制　　一是明確項目整合五項原則。按照“效益為先、渠道不亂、用途不改、管理不松、部門配合”的原則，在充分考慮整合項目資金的經(jīng)濟效益和社會效益的前提下，嚴格執(zhí)行項目和資金管理辦法，堅持各項資金的使用范圍和投資方向不變，加強整合資金的歸口管理和使用監(jiān)督，加強部門之間的溝通與協(xié)作，做到分工明確、相互支持、配合協(xié)調(diào)。二是建立整合協(xié)調(diào)機制。成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長，縣直相關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的合成圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村示范區(qū)建設指揮部，負責全縣財政支農(nóng)項目資金的整合和示范區(qū)建設。明確各部門單位職責任務，實行項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位分工負責和項目建設聯(lián)系制度，并將示范區(qū)建設工作作為縣委縣政府年度考核內(nèi)容。三是建立整合評估機制。廣泛征求專業(yè)技術人員、部門單位、基層干部、農(nóng)民群眾對項目整合的意見，對各方面意見進行綜合分析后，確定項目整合是否可行，確保實現(xiàn)有機整合，形成合力，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益。四是建立整合管理機制。各部門單位根據(jù)《實施方案》和年度計劃，統(tǒng)一編制申報項目，安排落實項目建設資金。加強對財政支農(nóng)資金整合的預算管理，實行縣級報賬制。項目建設全面市場化，全部實行招投標建設，由主管部門組織實施和跟蹤問效?！　。?）建立示范區(qū)運行新機制　　一是項目規(guī)劃尊重民意。廣泛吸收和采納農(nóng)民意見，先后數(shù)十次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組長、村民代表等不同層次的規(guī)劃討論會征求建議，圍繞群眾需要搞開發(fā)，辦好群眾想辦的事，使規(guī)劃與農(nóng)民的需求真正合拍。二是引導農(nóng)民參與建設。引導建立22個村民理事會組織，讓群眾參與項目建設全過程，并實行農(nóng)民專家與專業(yè)監(jiān)理共同監(jiān)督工程建設制度，充分保障群眾的知情權。三是用優(yōu)惠政策激勵農(nóng)民。制訂了14項新建點補助和6項整治點補助措施，引導群眾建設新村莊。 　　……

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