稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共物品有效供給研究

出版時(shí)間:2011-6  出版社:中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社  作者:賈敬全  頁(yè)數(shù):221  

內(nèi)容概要

  本書包括導(dǎo)論、農(nóng)村公共物品的一般理論分析、稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響、農(nóng)村公共物品供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒、農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)村財(cái)政體制建設(shè)、主要農(nóng)村公共物品供給的實(shí)證研究、農(nóng)村公共物品有效供給路徑的創(chuàng)新:PPP模式等內(nèi)容。
  本書可作為相關(guān)專業(yè)教師和學(xué)生以及相關(guān)從業(yè)人員的參考書。

書籍目錄

前 言
第一章 導(dǎo)論
 第一節(jié) 問題的提出及選題的意義
 第二節(jié) 研究綜述
 第三節(jié) 研究方法
 第四節(jié) 研究基本思路及本書結(jié)構(gòu)
第二章 農(nóng)村公共物品的一般理論分析
 第一節(jié) 公共物品
 第二節(jié) 公共物品的有效供給的理論分析
 第二節(jié) 農(nóng)村公共物品.
 第三節(jié) 農(nóng)村公共物品的有效供給機(jī)制一一以安徽省為例
第三章 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響
 第一節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革的內(nèi)容及取得的成果
 第二節(jié) 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響
 第三節(jié) 農(nóng)村綜合改革與農(nóng)村公共物品有效供給
第四章 農(nóng)村公共物品供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒
 第一節(jié) 國(guó)外農(nóng)村公共物品供給的經(jīng)驗(yàn)
 第二節(jié) 國(guó)外農(nóng)村公共物品供給對(duì)我國(guó)的啟示
第五章 農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)村財(cái)政體制建設(shè)
 第一節(jié) 促進(jìn)農(nóng)村公共物品有效供給的財(cái)政政策
 第二節(jié) 保障農(nóng)村公共物品有效供給的財(cái)政體制建設(shè)
第六章 主要農(nóng)村公共物品供給的實(shí)證研究
第七章 農(nóng)村公共物品有效供給路徑的創(chuàng)新:PPP模式
附錄一
附錄二
附錄三
附錄四
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

 ?。?)建立支農(nóng)資金整合機(jī)制  一是明確項(xiàng)目整合五項(xiàng)原則。按照“效益為先、渠道不亂、用途不改、管理不松、部門配合”的原則,在充分考慮整合項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理辦法,堅(jiān)持各項(xiàng)資金的使用范圍和投資方向不變,加強(qiáng)整合資金的歸口管理和使用監(jiān)督,加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作,做到分工明確、相互支持、配合協(xié)調(diào)。二是建立整合協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由縣委書記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣直相關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的合成圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)全縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的整合和示范區(qū)建設(shè)。明確各部門單位職責(zé)任務(wù),實(shí)行項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位分工負(fù)責(zé)和項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系制度,并將示范區(qū)建設(shè)工作作為縣委縣政府年度考核內(nèi)容。三是建立整合評(píng)估機(jī)制。廣泛征求專業(yè)技術(shù)人員、部門單位、基層干部、農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目整合的意見,對(duì)各方面意見進(jìn)行綜合分析后,確定項(xiàng)目整合是否可行,確保實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合,形成合力,最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益。四是建立整合管理機(jī)制。各部門單位根據(jù)《實(shí)施方案》和年度計(jì)劃,統(tǒng)一編制申報(bào)項(xiàng)目,安排落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金整合的預(yù)算管理,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目建設(shè)全面市場(chǎng)化,全部實(shí)行招投標(biāo)建設(shè),由主管部門組織實(shí)施和跟蹤問效?! 。?)建立示范區(qū)運(yùn)行新機(jī)制  一是項(xiàng)目規(guī)劃尊重民意。廣泛吸收和采納農(nóng)民意見,先后數(shù)十次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組長(zhǎng)、村民代表等不同層次的規(guī)劃討論會(huì)征求建議,圍繞群眾需要搞開發(fā),辦好群眾想辦的事,使規(guī)劃與農(nóng)民的需求真正合拍。二是引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。引導(dǎo)建立22個(gè)村民理事會(huì)組織,讓群眾參與項(xiàng)目建設(shè)全過程,并實(shí)行農(nóng)民專家與專業(yè)監(jiān)理共同監(jiān)督工程建設(shè)制度,充分保障群眾的知情權(quán)。三是用優(yōu)惠政策激勵(lì)農(nóng)民。制訂了14項(xiàng)新建點(diǎn)補(bǔ)助和6項(xiàng)整治點(diǎn)補(bǔ)助措施,引導(dǎo)群眾建設(shè)新村莊。   ……

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