政治學(xué)視野中的西北地區(qū)治理研究

內(nèi)容概要

　　《政治學(xué)視野中的西北地區(qū)治理研究》研究始于2005年。當(dāng)時(shí)應(yīng)一家出版社之約，準(zhǔn)備組織一些社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者就“多學(xué)科視野下的西北問題”展開系統(tǒng)研究。因?yàn)楸M管改革開放以來，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得了快速發(fā)展，但一個(gè)不爭的事實(shí)是，與東部地區(qū)相比，西北地區(qū)的落后是顯而易見的。長期生活和工作在西北地區(qū)的社會科學(xué)工作者，有責(zé)任和義務(wù)為西北地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。當(dāng)時(shí)想聚集一批學(xué)者就影響和制約西北地區(qū)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、教育、民族、環(huán)境、生態(tài)、地緣等所謂“西北問題”展開研究，但出于種種原因，這項(xiàng)龐大而艱巨的研究工作沒有進(jìn)行下去。為了讓自己內(nèi)心的信念不滅，我便立下“政治學(xué)視野中的西北問題”這一題目展開研究。無疑，研究過程是極其艱辛的，其間也多受凡俗事務(wù)干擾，幾近放棄。但是，2008年和2009年分別在西藏和新疆發(fā)生的震撼共和國的分裂事件，又逼迫自己必須認(rèn)真完成這項(xiàng)研究工作。令人欣喜的是，2008年該研究獲得了國家社科基金規(guī)劃項(xiàng)目的支持，也增加了我對這一問題研究的信心。另外，從2005年開始，我將“西北問題及其治理”作為指導(dǎo)研究生的學(xué)術(shù)方向，讓他們也參與到對這一問題的研究中來。值得高興的是，他們都對這一問題表現(xiàn)出了極大的興趣，許多研究生在這方面發(fā)表了相關(guān)研究論文，并將一些問題作為畢業(yè)論文選題，撰寫了較高水平的學(xué)位論文?，F(xiàn)在，我的一些學(xué)生還在從事這方面的研究工作，我希望他們能夠在這一領(lǐng)域取得更大的成績。

作者簡介

丁志剛，1966年出生，甘肅天水人。蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，甘肅省第二層次領(lǐng)軍人才，從事政治學(xué)教學(xué)與研究工作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，完成《西部開發(fā)與我國地緣經(jīng)濟(jì)安全研究》、《全球化對我國政治價(jià)值的挑戰(zhàn)與對策研究》兩部專著，主持完成國家社科規(guī)劃項(xiàng)目兩項(xiàng)?！段鞑块_發(fā)與我國地緣經(jīng)濟(jì)安全研究》獲甘肅省第八屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、甘肅省第二屆“五個(gè)一工程”圖書獎(jiǎng)。侯選明，1977年出生，甘肅天水人，西北師范大學(xué)政法學(xué)院講師，從事政治學(xué)教學(xué)與研究工作。

書籍目錄

導(dǎo)論上篇 西北地區(qū)治理狀況及其評估第一章 制度、法律與政策一、制度、法律與政策的一般供給二、制度、法律與政策的特殊供給第二章 權(quán)威、合法性與秩序一、權(quán)威、合法性與秩序的確立二、變動(dòng)中的權(quán)威、合法性與秩序三、權(quán)威、合法性與秩序的轉(zhuǎn)型第三章 治理績效評估一、政治穩(wěn)定與政治秩序二、政治制度化三、權(quán)威理性化四、政治參與水平五、政治文化世俗化六、社會公共利益的增加七、政治運(yùn)行的法治化八、政府效能中篇 西北地區(qū)治理目標(biāo)第四章 政治穩(wěn)定一、維護(hù)西北地區(qū)政治穩(wěn)定的重要性二、西北地區(qū)政治穩(wěn)定的基本態(tài)勢三、影響西北地區(qū)政治穩(wěn)定的主要因素四、實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)政治穩(wěn)定的對策第五章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況二、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)指向三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第六章 社會和諧一、社會和諧思想及其內(nèi)在要求二、西北地區(qū)社會和諧狀況三、建設(shè)和諧西北第七章 文化繁榮一、西北地區(qū)文化建設(shè)概況二、西北地區(qū)文化建設(shè)中存在的問題三、西北地區(qū)文化建設(shè)的任務(wù)四、繁榮西北地區(qū)文化的舉措第八章 民族團(tuán)結(jié)一、民族團(tuán)結(jié)的目標(biāo)要求與任務(wù)二、新時(shí)期影響西北地區(qū)民族團(tuán)結(jié)的主要因素三、新時(shí)期維護(hù)西北地區(qū)民族團(tuán)結(jié)的對策選擇下篇 西北地區(qū)治理的特殊性第九章 民族問題一、西北地區(qū)民族問題的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢二、西北地區(qū)民族問題的現(xiàn)實(shí)特征三、西北地區(qū)民族問題的發(fā)展趨勢四、在解決西北地區(qū)民族問題上存在的問題五、處理西北地區(qū)民族問題的原則六、解決西北地區(qū)民族問題的主要對策第十章 宗教問題一、西北地區(qū)宗教問題的主要表現(xiàn)二、在貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策過程中存在的問題三、處理西北地區(qū)宗教問題的根本原則、基本原則及具體原則四、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的主要舉措第十一章 政治文化問題一、西北地區(qū)政治文化的特征二、西北地區(qū)政治文化建設(shè)的主要內(nèi)容三、推進(jìn)政治社會化進(jìn)程，加快西北地區(qū)現(xiàn)代政治文化建設(shè)第十二章 經(jīng)濟(jì)問題一、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀二、落后的經(jīng)濟(jì)狀況對治理的影響三、加快政府治理改革，促進(jìn)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第十三章 生態(tài)環(huán)境問題一、西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀二、西北脆弱生態(tài)對政府生態(tài)治理的挑戰(zhàn)三、西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中的政府角色現(xiàn)狀四、政府治理生態(tài)環(huán)境的理性取徑第十四章 西北地區(qū)治理方式及其創(chuàng)新(代結(jié)語)一、明晰治理價(jià)值二、培育治理主體三、完善治理機(jī)制四、優(yōu)化治理過程五、突出治理績效六、降低治理成本主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：1956年，因經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁冒進(jìn)，流向城市的農(nóng)村人口有增無減，國務(wù)院先后發(fā)出《關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的指示》（1956年12月）、《關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的補(bǔ)充指示》（1957年3月）和《關(guān)于制止農(nóng)村人口盲目外流的指示》（1957年12月），要求各地對盲目外出的農(nóng)民進(jìn)行勸阻，并指出目前黨和政府正在動(dòng)員城市中大批干部和中小學(xué)畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更不允許農(nóng)村人口盲目流人城市。在農(nóng)村，對企圖外流的要加以勸阻；在鐵路沿線和交通要道，加強(qiáng)對農(nóng)村人口盲目外流的勸阻工作；在城市和工礦區(qū)，對盲目流入的農(nóng)村人口，必須動(dòng)員其返回原籍；公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照城市戶口管理規(guī)則，進(jìn)行嚴(yán)格的戶口管理；各企業(yè)、事業(yè)部門和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校等一切用人單位，一律不得擅自招用工人或臨時(shí)職工。為了規(guī)范臨時(shí)工的招收，1957年12月，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于各單位從農(nóng)村中招用臨時(shí)工的暫行規(guī)定》（以下稱《草案》）。①1958年1月，一屆全國人大常委會第九十一次會議審議并通過了中國第一個(gè)全國性戶籍管理法規(guī)，即《中華人民共和國戶口登記條例草案》。4月，公安部根據(jù)《草案》制定下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》（以下稱《戶口登記條例》），要求各地公安部門認(rèn)真執(zhí)行，這標(biāo)志著中國戶籍登記管理法律化、制度化的開始。1958年，西北地區(qū)以“大煉鋼鐵”和“人民公社化”為中心內(nèi)容的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)逐步展開。這沖擊了剛剛頒布實(shí)行的《戶口登記條例》。在西北農(nóng)村推行合作化而政社合一后，農(nóng)民以合作社集體立戶，這樣西北農(nóng)村的戶口登記機(jī)關(guān)就轉(zhuǎn)歸人民公社，并且在具體實(shí)踐的過程中將農(nóng)村人民公社的人事登記、勞動(dòng)力調(diào)配掌握、勞動(dòng)力等級劃分等事項(xiàng)和戶口簿冊合并起來。在“大躍進(jìn)”中，由于大辦工業(yè)特別是大力發(fā)展重工業(yè)，致使大量農(nóng)村人口以合同工、臨時(shí)工、投靠親屬等方式流入城市，造成城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)人口急劇增加，政府被迫采取措施縮減城市職工。

編輯推薦

《政治學(xué)視野中的西北地區(qū)治理研究》是中亞與西北邊疆研究叢書之一。

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