濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革

內(nèi)容概要

　　《濱海新區(qū)開發(fā)開放研究系列叢書：濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革》為濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革專題，重點(diǎn)研究了濱海新區(qū)綜合配套改革發(fā)展戰(zhàn)略、制度保障、金融改革專項(xiàng)、其他改革專項(xiàng)四個(gè)方面的內(nèi)容，共收錄了十三篇課題。
　　濱海新區(qū)綜合配套改革戰(zhàn)略研究方面，收錄了《天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)研究》-篇課題。該課題在對(duì)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)背景、內(nèi)涵和特征進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了通過微觀主體行為分析國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的理論模型，從指導(dǎo)思想、運(yùn)行實(shí)踐、建設(shè)目標(biāo)、功能作用等方面對(duì)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行研究，提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等六個(gè)層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最后，圍繞濱海新區(qū)建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)設(shè)計(jì)了具體的改革切入點(diǎn)。
　　濱海新區(qū)綜合配套改革制度保障研究方面，收錄了三篇課題?！毒C合配套改革機(jī)制的研究》在闡述改革機(jī)制的概念、屬性、本質(zhì)、類型和作用的基礎(chǔ)上，通過對(duì)改革要素和改革過程的解析構(gòu)建了研究改革機(jī)制的理論模型，進(jìn)而運(yùn)用模型對(duì)以往改革和綜合配套改革進(jìn)行分析，并提煉出我國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)制構(gòu)建的總體特征，總結(jié)了浦東新區(qū)、深圳、濱海新區(qū)等綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)制構(gòu)建的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)分析了濱海新區(qū)綜合配套改革面臨的突出問題，提出了有針對(duì)性的改進(jìn)建議。《綜合配套改革的先行先試與法制建設(shè)互動(dòng)關(guān)系的研究》運(yùn)用現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，從制度創(chuàng)新需求與供給的角度，對(duì)國家綜合配套改革先行先試與法制建設(shè)互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行理論分析。以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為典型案例，通過對(duì)其改革制度創(chuàng)新與法制建設(shè)的歷史演進(jìn)過程的系統(tǒng)梳理，對(duì)綜合配套改革先行先試與法制建設(shè)互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。最后，結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)的實(shí)際，就加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)和保障綜合配套改革先行先試提出相應(yīng)的政策建議。《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革司法保障研究》在對(duì)我國綜合配套改革與法治建設(shè)各要素的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)而闡述了司法對(duì)綜合配套改革保障的重要性，并以濱海新區(qū)為例，著重對(duì)其綜合配套改革實(shí)踐中，特別是濱海新區(qū)行政管理體制改革過程中所遇到的司法組織體系建設(shè)問題進(jìn)行實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)濱海新區(qū)綜合配套改革司法保障提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　濱海新區(qū)金融改革專項(xiàng)研究方面，收錄了六篇課題?！蛾P(guān)于設(shè)立和發(fā)展渤海產(chǎn)業(yè)基金的研究報(bào)告》系統(tǒng)地闡述了產(chǎn)業(yè)投資基金的涵義、分類、特征和功能，分析了國外私募股權(quán)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)作模式、法律規(guī)范，從組織形式、募集方式、管理模式、交易方式、治理結(jié)構(gòu)、投資方向、投資策略、運(yùn)作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益協(xié)調(diào)等方面，對(duì)渤海產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)、完整的方案設(shè)計(jì)，具體提出了提出渤?；鹪圏c(diǎn)運(yùn)作以及進(jìn)一步推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路和建議。

書籍目錄

濱海新區(qū)綜合配套改革戰(zhàn)略
天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)研究
濱海新區(qū)綜合配套改革制度保障
綜合配套改革機(jī)制的研究
綜合配套改革的先行先試與法制建設(shè)互動(dòng)關(guān)系的研究
天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革司法保障研究
濱海新區(qū)金融改革
關(guān)于設(shè)立和發(fā)展渤海產(chǎn)業(yè)基金的研究報(bào)告
深化濱海新區(qū)綜合配套改革加快產(chǎn)業(yè)投資基金市場(chǎng)建設(shè)
濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)區(qū)的研究
關(guān)于濱海新區(qū)建設(shè)中國融資租賃產(chǎn)業(yè)基地的研究
濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的研究報(bào)告
濱海新區(qū)城市軌道交通投融資模式創(chuàng)新及資產(chǎn)證券化研究
濱海新區(qū)其他改革
濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新研究
濱海新區(qū)法制建設(shè)研究
天津?yàn)I海新區(qū)國有企業(yè)改革研究
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   （一）產(chǎn)業(yè)基金的含義 產(chǎn)業(yè)基金是我國投融資體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。關(guān)于產(chǎn)業(yè)基金的含義，有著不同的觀點(diǎn)，主要是廣義和狹義的分別，在這里不必去做更多的探討。對(duì)產(chǎn)業(yè)基金含義的理解，我們傾向于應(yīng)把握其基本特征，而不宜做過于狹窄的界定，否則可能會(huì)限制產(chǎn)業(yè)基金的投資范圍，影響產(chǎn)業(yè)基金的健康發(fā)展。 綜合國內(nèi)學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)，可以認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)基金是指一種主要對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和參與經(jīng)營管理的“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的集合投資方式，即通過向投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金，由基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，積極參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，從被投資企業(yè)資本增值后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得收益，按照投資者出資份額共享投資收益和共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，產(chǎn)業(yè)基金在學(xué)術(shù)規(guī)范上主要包含兩層含義：（1）產(chǎn)業(yè)基金是投資基金的一個(gè)分支，具有“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的性質(zhì)。（2）產(chǎn)業(yè)基金是一個(gè)與證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱證券基金）相對(duì)應(yīng)的概念，相比較而言，產(chǎn)業(yè)基金更加專注于實(shí)業(yè)投資。 由于缺乏相關(guān)法規(guī)，產(chǎn)業(yè)基金目前還沒有確切的法律界定。據(jù)悉，正處于國家有關(guān)部門會(huì)簽階段的我國《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法（征求意見稿）》提出：“產(chǎn)業(yè)投資基金，是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資，由基金管理人管理和基金托管人托管基金資產(chǎn)的集合投資方式，投資者按照其出資份額分享投資收益，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)?！钡?，“直接股權(quán)投資”并非嚴(yán)格的法律概念。第一，證券基金投資于股票的行為在法律上也屬于“直接股權(quán)投資”。第二，被投資的目標(biāo)企業(yè)IPO以后，產(chǎn)業(yè)基金就可持有上市公司的股票，并且可能通過證券交易行為進(jìn)行相關(guān)證券投資。第三，產(chǎn)業(yè)基金可能根據(jù)投資需要，收購上市公司的股權(quán)。第四，產(chǎn)業(yè)基金也可能進(jìn)行債權(quán)投資，并通過債務(wù)重組的方式取得債務(wù)人的股權(quán)。第五，產(chǎn)業(yè)基金可能投資于上市公司的可轉(zhuǎn)換債券，最終形成股權(quán)投資。因此，有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的法律界定應(yīng)當(dāng)側(cè)重于“由基金管理人管理、基金托管人托管資產(chǎn)以及集合投資”等實(shí)質(zhì)性特征，而涉及具體的投資策略和投資方向等問題，可由產(chǎn)業(yè)基金目主決定。

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《濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革》是濱海新區(qū)開發(fā)開放研究系列叢書之一。

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