濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革

內(nèi)容概要

　　《濱海新區(qū)開發(fā)開放研究系列叢書：濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革》為濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革專題，重點研究了濱海新區(qū)綜合配套改革發(fā)展戰(zhàn)略、制度保障、金融改革專項、其他改革專項四個方面的內(nèi)容，共收錄了十三篇課題。
　　濱海新區(qū)綜合配套改革戰(zhàn)略研究方面，收錄了《天津濱海新區(qū)建設國家綜合配套改革試驗區(qū)研究》-篇課題。該課題在對國家綜合配套改革試驗區(qū)背景、內(nèi)涵和特征進行界定的基礎上，構建了通過微觀主體行為分析國家綜合配套改革試驗區(qū)的理論模型，從指導思想、運行實踐、建設目標、功能作用等方面對國家綜合配套改革試驗區(qū)進行研究，提出了經(jīng)濟、政治、文化等六個層面的評價指標體系。最后，圍繞濱海新區(qū)建設國家綜合配套改革試驗區(qū)的目標任務設計了具體的改革切入點。
　　濱海新區(qū)綜合配套改革制度保障研究方面，收錄了三篇課題?！毒C合配套改革機制的研究》在闡述改革機制的概念、屬性、本質(zhì)、類型和作用的基礎上，通過對改革要素和改革過程的解析構建了研究改革機制的理論模型，進而運用模型對以往改革和綜合配套改革進行分析，并提煉出我國綜合配套改革試驗區(qū)機制構建的總體特征，總結了浦東新區(qū)、深圳、濱海新區(qū)等綜合配套改革試驗區(qū)機制構建的成功經(jīng)驗，重點分析了濱海新區(qū)綜合配套改革面臨的突出問題，提出了有針對性的改進建議。《綜合配套改革的先行先試與法制建設互動關系的研究》運用現(xiàn)代制度經(jīng)濟學和法經(jīng)濟學的一般原理，從制度創(chuàng)新需求與供給的角度，對國家綜合配套改革先行先試與法制建設互動關系進行理論分析。以深圳經(jīng)濟特區(qū)為典型案例，通過對其改革制度創(chuàng)新與法制建設的歷史演進過程的系統(tǒng)梳理，對綜合配套改革先行先試與法制建設互動關系進行實證分析。最后，結合天津濱海新區(qū)的實際，就加強法制建設，推動和保障綜合配套改革先行先試提出相應的政策建議?！短旖驗I海新區(qū)綜合配套改革司法保障研究》在對我國綜合配套改革與法治建設各要素的內(nèi)在聯(lián)系進行全面分析的基礎上，進而闡述了司法對綜合配套改革保障的重要性，并以濱海新區(qū)為例，著重對其綜合配套改革實踐中，特別是濱海新區(qū)行政管理體制改革過程中所遇到的司法組織體系建設問題進行實證分析，在此基礎上就如何加強濱海新區(qū)綜合配套改革司法保障提出了相應的對策建議。
　　濱海新區(qū)金融改革專項研究方面，收錄了六篇課題?！蛾P于設立和發(fā)展渤海產(chǎn)業(yè)基金的研究報告》系統(tǒng)地闡述了產(chǎn)業(yè)投資基金的涵義、分類、特征和功能，分析了國外私募股權和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展現(xiàn)狀、運作模式、法律規(guī)范，從組織形式、募集方式、管理模式、交易方式、治理結構、投資方向、投資策略、運作流程、風險控制、利益協(xié)調(diào)等方面，對渤海產(chǎn)業(yè)基金試點進行了系統(tǒng)、完整的方案設計，具體提出了提出渤海基金試點運作以及進一步推進我市產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展的對策思路和建議。

書籍目錄

濱海新區(qū)綜合配套改革戰(zhàn)略
天津濱海新區(qū)建設國家綜合配套改革試驗區(qū)研究
濱海新區(qū)綜合配套改革制度保障
綜合配套改革機制的研究
綜合配套改革的先行先試與法制建設互動關系的研究
天津濱海新區(qū)綜合配套改革司法保障研究
濱海新區(qū)金融改革
關于設立和發(fā)展渤海產(chǎn)業(yè)基金的研究報告
深化濱海新區(qū)綜合配套改革加快產(chǎn)業(yè)投資基金市場建設
濱海新區(qū)開發(fā)建設金融服務區(qū)的研究
關于濱海新區(qū)建設中國融資租賃產(chǎn)業(yè)基地的研究
濱海新區(qū)基礎設施投融資體制改革的研究報告
濱海新區(qū)城市軌道交通投融資模式創(chuàng)新及資產(chǎn)證券化研究
濱海新區(qū)其他改革
濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新研究
濱海新區(qū)法制建設研究
天津濱海新區(qū)國有企業(yè)改革研究
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   （一）產(chǎn)業(yè)基金的含義 產(chǎn)業(yè)基金是我國投融資體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。關于產(chǎn)業(yè)基金的含義，有著不同的觀點，主要是廣義和狹義的分別，在這里不必去做更多的探討。對產(chǎn)業(yè)基金含義的理解，我們傾向于應把握其基本特征，而不宜做過于狹窄的界定，否則可能會限制產(chǎn)業(yè)基金的投資范圍，影響產(chǎn)業(yè)基金的健康發(fā)展。 綜合國內(nèi)學術界的主流觀點，可以認為：產(chǎn)業(yè)基金是指一種主要對未上市企業(yè)進行股權投資和參與經(jīng)營管理的“專家管理、組合投資、利益共享、風險共擔”的集合投資方式，即通過向投資者發(fā)行基金份額設立基金，由基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，積極參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，從被投資企業(yè)資本增值后的股權轉讓中獲得收益，按照投資者出資份額共享投資收益和共擔投資風險。由此可見，產(chǎn)業(yè)基金在學術規(guī)范上主要包含兩層含義：（1）產(chǎn)業(yè)基金是投資基金的一個分支，具有“專家管理、組合投資、利益共享、風險共擔”的性質(zhì)。（2）產(chǎn)業(yè)基金是一個與證券投資基金（以下簡稱證券基金）相對應的概念，相比較而言，產(chǎn)業(yè)基金更加專注于實業(yè)投資。 由于缺乏相關法規(guī)，產(chǎn)業(yè)基金目前還沒有確切的法律界定。據(jù)悉，正處于國家有關部門會簽階段的我國《產(chǎn)業(yè)投資基金試點管理辦法（征求意見稿）》提出：“產(chǎn)業(yè)投資基金，是指對企業(yè)進行直接股權投資，由基金管理人管理和基金托管人托管基金資產(chǎn)的集合投資方式，投資者按照其出資份額分享投資收益，承擔投資風險?！钡牵爸苯庸蓹嗤顿Y”并非嚴格的法律概念。第一，證券基金投資于股票的行為在法律上也屬于“直接股權投資”。第二，被投資的目標企業(yè)IPO以后，產(chǎn)業(yè)基金就可持有上市公司的股票，并且可能通過證券交易行為進行相關證券投資。第三，產(chǎn)業(yè)基金可能根據(jù)投資需要，收購上市公司的股權。第四，產(chǎn)業(yè)基金也可能進行債權投資，并通過債務重組的方式取得債務人的股權。第五，產(chǎn)業(yè)基金可能投資于上市公司的可轉換債券，最終形成股權投資。因此，有關產(chǎn)業(yè)基金的法律界定應當側重于“由基金管理人管理、基金托管人托管資產(chǎn)以及集合投資”等實質(zhì)性特征，而涉及具體的投資策略和投資方向等問題，可由產(chǎn)業(yè)基金目主決定。

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《濱海新區(qū)開發(fā)開放與綜合配套改革》是濱海新區(qū)開發(fā)開放研究系列叢書之一。

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