名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究

內(nèi)容概要

　　自工業(yè)革命時(shí)期公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)至今，該制度已成為保障國民老后基本生活的一道安全網(wǎng)。受到1929～1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二戰(zhàn)的影響，各國的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步從積累制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)收現(xiàn)付制。在此期間，現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)可。但是，隨著人口老齡化趨勢曰益加重，特別是自20世紀(jì)70年代后期開始，各國經(jīng)濟(jì)增長放慢，使現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)危機(jī)，政府在養(yǎng)老方面的財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來越重。在這種情況下，如何能讓公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擺脫危機(jī)，使政府從沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)中解放出來，成為各國改革的主要動因。在各國的改革中，既有在現(xiàn)收現(xiàn)付制框架下進(jìn)行的參量式改革，又有實(shí)行完全積累制的結(jié)構(gòu)性改革。然而，無論是哪一種改革都無法妥善解決公平與效率的關(guān)系問題。在各國的探索過程中，混合型制度——名義賬戶制應(yīng)運(yùn)而生。該模式不僅兼具現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，而且作為一種過渡性制度，巧妙地規(guī)避了制度轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的隱性債務(wù)，在實(shí)踐中取得了巨大的成功，從而備受世界各國的關(guān)注。

作者簡介

　　李菁，女，1979年6月出生，天津人，1998年考入南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，2002年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，2005年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，隨后工作兩年，于2011年獲南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為南開大學(xué)濱海學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)講師，曾任南開大學(xué)濱海學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系秘書。主要研究方向?yàn)樯鐣Ｕ匣鸸芾?、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新、日本經(jīng)濟(jì)以及中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史等。
　　2000年以來，曾先后參與“國際大學(xué)教育體制比較”、“東亞環(huán)黃海城市合作”（中、日、韓三國國際合作項(xiàng)目）、“范旭東企業(yè)集團(tuán)史料匯編之一——久大精鹽公司史料集匯編”（中美國際合作項(xiàng)目）等多個國家級科研項(xiàng)目，撰寫了《論中國近代城市的崛起》、《日本個人所得稅與社會保障對縮小收入差距的影響》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)融資機(jī)制收入再分配效應(yīng)的研究》、《替代瑞典ABM與市場相融合的自動財(cái)務(wù)穩(wěn)定機(jī)制（IFM）設(shè)計(jì)》、《中國模式與未來道路探索》等十余篇文章，參著《中國近代經(jīng)濟(jì)史》、《涉外企業(yè)管理（第四版）》兩部教材。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論
　第一節(jié) 研究的背景及問題的提出
　　一、研究的背景
　　二、問題的提出
　第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
　　一、關(guān)于公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度理論基礎(chǔ)的梳理
　　二、關(guān)于公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體問題爭論的梳理
　　三、名義賬戶制的思想基礎(chǔ)和制度雛形
　第三節(jié) 研究的角度和方法
第二章 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其影響因素
　第一節(jié) 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其功能
　　一、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的含義
　　二、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的類型
　　三、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的功能
　　四、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定位
　第二節(jié) 影響公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇的因素
　　一、經(jīng)濟(jì)制度
　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
　　三、人口結(jié)構(gòu)變化
　　四、文化因素
　　五、政治體制
　第三節(jié) 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理論
　　二、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第三章 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的形成、發(fā)展與創(chuàng)新
　第一節(jié) 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的形成與發(fā)展
　　一、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的形成
　　二、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展
　　三、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的當(dāng)代形態(tài)
　　四、現(xiàn)代公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貢獻(xiàn)
　第二節(jié) 現(xiàn)代公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題及成因
　　一、存在的問題
　　二、問題的成因
　第三節(jié) 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新形態(tài)：名義賬戶制
　　一、名義賬戶制產(chǎn)生的背景
　　二、名義賬戶制的框架
　　三、名義賬戶制的優(yōu)缺點(diǎn)
第四章 名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)穩(wěn)定機(jī)制
　第一節(jié) 短期的自動財(cái)務(wù)穩(wěn)定機(jī)制
　　一、短期的自動財(cái)務(wù)穩(wěn)定機(jī)制的一般運(yùn)行原理
　　二、瑞典的自動平衡機(jī)制及其評價(jià)
　　三、與金融市場相融合的自動財(cái)務(wù)穩(wěn)定機(jī)制
　第二節(jié) 長期的財(cái)務(wù)平衡穩(wěn)定機(jī)制
　　一、主權(quán)養(yǎng)老基金的發(fā)展及分類
　　二、主權(quán)養(yǎng)老基金的特點(diǎn)
　　三、主權(quán)養(yǎng)老基金的功能
　　四、主權(quán)養(yǎng)老基金性質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　五、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)長期穩(wěn)定基金的構(gòu)建
第五章 名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投資運(yùn)營機(jī)制
　第一節(jié) 公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的必要性
　　一、融資模式對公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)作的影響
　　二、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的必要性
　　……
第六章 名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的監(jiān)督管理機(jī)制
第七章 名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配機(jī)制
第八章 中國特色名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)
第九章 中國特色名義賬戶制公共養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的構(gòu)建
參考文獻(xiàn)
致謝

章節(jié)摘錄

　　公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管旨在維護(hù)基金運(yùn)行的安全、效率、透明和公平，因此其監(jiān)管與其他基金具有類似的目標(biāo)，主要可以概括為安全性、效率性、透明性和公平性目標(biāo)。此外，公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管具有自身的特點(diǎn)，因此其監(jiān)管的目標(biāo)也有不同于其他基金的表現(xiàn)形式?！　〉谝?，安全性目標(biāo)，這是公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管的首要目標(biāo)。所謂安全性就是要確保公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全完整。公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是為國民老后提供的基本養(yǎng)老保障，可以說是國家為國民構(gòu)建的～道“安全網(wǎng)”。而這道“安全網(wǎng)”發(fā)揮作用的前提是公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須是安全完整的。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由于存在各種風(fēng)險(xiǎn)（前文提到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)），對基金的安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。因此，對公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管是確?；鸢踩闹贫缺ＷC，進(jìn)一步講，確保公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全完整是基金監(jiān)管的首要目標(biāo)?！　〉诙?，效率性目標(biāo)，這是公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管的根本性目標(biāo)。具體包括兩層含義：一是要實(shí)現(xiàn)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。因?yàn)榛鸨Ｖ翟鲋凳谴_保和提高公共養(yǎng)老保險(xiǎn)給付能力和保障水平的重要前提。如果不能確保公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，不僅制定公共養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的初衷將難以實(shí)現(xiàn)，而且根本無力為國民提供基本的養(yǎng)老保障。二是確保整個公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理的高效率。受多種因素的影響，由政府干預(yù)的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營管理，會因政府失靈而處于一種低效率狀態(tài)。通過有效的監(jiān)管，可以克服政府失靈，從而確保整個公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理的高效率?！　　?/pre>








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