項(xiàng)目管理法律法規(guī)及國(guó)際慣例

前言

隨著全世界的經(jīng)濟(jì)逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)開展創(chuàng)新活動(dòng)成了全社會(huì)人們創(chuàng)造財(cái)富和福利的主要手段。由于任何企業(yè)或個(gè)人的創(chuàng)新活動(dòng)都具有、一次性、獨(dú)特性和不確定性等現(xiàn)代項(xiàng)目的特性，因此人們的各種創(chuàng)新活動(dòng)都需要接照項(xiàng)目的模式去完成。任何項(xiàng)目都需要使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法去進(jìn)行有效的管理和控制，因此現(xiàn)代項(xiàng)目管理成了近年來(lái)管理學(xué)科發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。近年來(lái)甚至有人提出現(xiàn)代管理科學(xué)可以分成兩大領(lǐng)域，其一是對(duì)于周而復(fù)始不斷重復(fù)的日常運(yùn)營(yíng)的管理（Routine Manage-ment），其二是對(duì)于一次性和獨(dú)特性任務(wù)的項(xiàng)目管理（Project Management）。因?yàn)?實(shí)際上人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)就有這兩種基本模式，而且至今人類創(chuàng)造的任何成就和物質(zhì)與文明財(cái)富都始于項(xiàng)目，都是先有項(xiàng)目后有日常運(yùn)營(yíng)。只是過(guò)去人們從事項(xiàng)目-的時(shí)問(wèn)很短而從事日常運(yùn)營(yíng)的時(shí)間很長(zhǎng)，然而在信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)中人們從事項(xiàng)目的時(shí)間交長(zhǎng)，所以現(xiàn)代項(xiàng)目管理就獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理實(shí)際上始于20世紀(jì)一80年代，最重要的標(biāo)志是1984年以美洲為主的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）推出了現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）¨的草案，隨后在1996年他們推出了PMBOK的正式版本，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1997年推出了相應(yīng)的IS010006標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)容概要

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目管理必須依法進(jìn)行，因此，從事或者將要從事項(xiàng)目管理的人員有必要了解項(xiàng)目管理相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)際慣例。但是，圍繞項(xiàng)目管理寫法律法規(guī)和國(guó)際慣例還僅僅是一種探索。
本書以項(xiàng)目管理的內(nèi)容為主線分章，同時(shí)也考慮法律制度在項(xiàng)目管理中的重要性而增減內(nèi)容。讀者在閱讀本書時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目管理的內(nèi)容，圍繞和結(jié)合項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行閱讀；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)自有的體系，完整理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。

書籍目錄

總序
第一章概述
第一節(jié)法的基本知識(shí)
第二節(jié)項(xiàng)目管理法律法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象
第三節(jié)項(xiàng)目管理中的基本法律制度
第二章項(xiàng)目組織管理法律制度
第一節(jié)公司法律制度
第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度
第三節(jié)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
第三章項(xiàng)目成本管理法律制度
第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制度
第二節(jié)價(jià)格管理法律制度
第三節(jié)工程造價(jià)管理制度
第四章項(xiàng)目質(zhì)量管理法律制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)產(chǎn)品計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化法律制度
第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度
第五節(jié)服務(wù)質(zhì)量法律制度
第五章項(xiàng)目合同管理法律制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)合同的訂立
第三節(jié)合同的效力
第四節(jié)合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓
第五節(jié)違約責(zé)任
第六節(jié)施工合同示范文本
第六章項(xiàng)目采購(gòu)法律制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)項(xiàng)目采購(gòu)方式
第三節(jié)招標(biāo)
第四節(jié)投標(biāo)
第五節(jié)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第七章項(xiàng)目人力資源管理法律制度
第一節(jié)勞動(dòng)法律制度
第二節(jié)工會(huì)法律制度
第八章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律制度
第一節(jié)保險(xiǎn)法律制度
第二節(jié)工程保險(xiǎn)制度
第九章項(xiàng)目管理糾紛處理法律制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)項(xiàng)目管理中勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決
第三節(jié)項(xiàng)目管理糾紛的民事仲裁
第四節(jié)項(xiàng)目管理糾紛的民事訴訟
再版后記

章節(jié)摘錄

插圖：三、我國(guó)法的形式法的形式是指法的存在和表現(xiàn)形式，即國(guó)家制定和認(rèn)可的法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形式，也被稱為法的淵源。（一）憲法憲法是我國(guó)的最高法律形式，是國(guó)家的根本大法。它所規(guī)定的是關(guān)于國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題。憲法具有最高的法律效力，是一般法律的立法基礎(chǔ)。憲法的制定和修改只能由全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行，且須全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。（二）法律法律的制定機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人大可以制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)可以制定除應(yīng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律。（三）行政法規(guī)行政法規(guī)是由，國(guó)務(wù)院制定，是次于憲法和法律的一種法律形式。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)。它所發(fā)布的決議和命令，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法和法律，完成國(guó)家的組織和管理活動(dòng)，具有重要的作用。（四）部門規(guī)章國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)，包括各部、各委員會(huì)制定的規(guī)范性的文件，也是我國(guó)法律形式之一，但這些規(guī)范性的文件只能在制定和頒布的部、委管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)產(chǎn)生法律效力。（五）地方法規(guī)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，省、自治區(qū)、直轄市及有立法權(quán)的城市的人大及其常委會(huì)，可以制定并發(fā)布地方性法規(guī)。這些規(guī)范性文件也是我國(guó)法的形式之一。（六）地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市以及省會(huì)（自治區(qū)首府）城市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大城市的人民政府，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，制定并頒布規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章也是我國(guó)法的形式之一。

后記

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目管理必須依法進(jìn)行，因此，從事或者將要從事項(xiàng)目管理的人員有必要了解項(xiàng)目管理相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)際慣例。但是，圍繞項(xiàng)目管理寫法律法規(guī)和國(guó)際慣例還僅僅是一種探索。經(jīng)過(guò)與叢書總主編戚安邦教授、南開大學(xué)出版社胡曉清編輯討論，幾經(jīng)修改，確定以項(xiàng)目管理的內(nèi)容分章論述相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)際慣例。但是，在編寫詳細(xì)大綱的過(guò)程中又涉及這樣的問(wèn)題：第一，有的項(xiàng)目管理內(nèi)容基本沒有法律法規(guī)和國(guó)際慣例，如項(xiàng)目的時(shí)間管理，這樣的項(xiàng)目管理內(nèi)容完全由市場(chǎng)中當(dāng)事人雙方通過(guò)合同確定，法律法規(guī)并不予以干預(yù)。第二，有些問(wèn)題，從項(xiàng)目管理的角度和從法律法規(guī)的角度理解有所不同，如從項(xiàng)目管理的角度看，合同法是規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)的法律；但從法律制度的角度看，合同法則是遠(yuǎn)非采購(gòu)法律制度所能包含的，規(guī)范合同的法律法規(guī)和國(guó)際慣例也很多，包括我國(guó)的合同法、合同示范文本制度、FIDIC合同條件等，因?yàn)閺姆傻慕嵌瓤?，不但采?gòu)行為要接收合同法的規(guī)范，其他的項(xiàng)目管理內(nèi)容也要以合同為依據(jù)。因此，最后確定的大綱是以項(xiàng)目管理的內(nèi)容為主線分章，同時(shí)也考慮法律制度在項(xiàng)目管理中的重要性而增減內(nèi)容。因此，讀者在閱讀本書時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目管理的內(nèi)容，圍繞和結(jié)合項(xiàng)目管理的內(nèi)容進(jìn)行閱讀；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)自有的體系，完整理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。本書第一版在2006年出版后，受到廣大讀者的歡迎，也被許多高校列為相關(guān)專業(yè)的教材或者參考書。但從2006年至今，相關(guān)的法律法規(guī)許多已經(jīng)作出了修改，也頒布了一些新的相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)的研究也有了進(jìn)一步的發(fā)展。為此，對(duì)本書進(jìn)行了重大修改。在修改過(guò)程中，征求了多所大學(xué)從事本課程教學(xué)的教師的意見。特別是李德華、王偉、李曉寧、賈清雅、崔翠敏等老師，提出了許多具體的修改意見。對(duì)他們的辛苦工作表示感謝！

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