土地政策宏觀調(diào)控運行機制及工具創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

　　《土地政策宏觀調(diào)控運行機制及工具創(chuàng)新研究》以土地的生產(chǎn)要素性和社會生產(chǎn)活動空間載體功能為基礎(chǔ)，借助主流經(jīng)濟學和空間經(jīng)濟學的研究思路和經(jīng)濟規(guī)律，提出土地政策參與宏觀調(diào)控主要應從時空二維進行。
　　在時間維度的宏觀調(diào)控上，本書將土地要素從傳統(tǒng)的凱恩斯國民經(jīng)濟均衡模型中剝離出來，通過土地投資乘數(shù)、物業(yè)稅等變量分析了土地政策對于社會總供給、總需求、均衡國民收入的影響，指出土地政策宏觀調(diào)控關(guān)鍵在于土地供應量的調(diào)節(jié)和土地收益的合理分配。隨后，本書指出土地儲備制度和土地收益分配政策是主要的調(diào)控工具，但目前這兩個工具還不能很好地實現(xiàn)土地宏觀調(diào)控的功能，需要進行完善和創(chuàng)新。

作者簡介

　　黃凌翔，男，漢族，1979年1月出生于湖北省監(jiān)利縣。2005年7月畢業(yè)于南開大學城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所，獲經(jīng)濟學博士學位，2007年11月從中國社會科學院應用經(jīng)濟學博士后流動站出站。現(xiàn)為天津城市建設(shè)學院管理工程系副教授，碩士研究生導師。
　　主要從事土地資源管理、城市經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟方面的教學與研究工作，已主要參與完成國家級課題一項，省部級課題三項，在《上海經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟問題》、《生產(chǎn)力研究》等核心刊物上發(fā)表學術(shù)論文十余篇，參編著作三本，目前主持國家自然科學基金項目一項，天津市社科基金重點項目一項，天津市建委軟課題研究項目一項，參與國家科技支撐計劃兩項。

書籍目錄

前言
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本書研究思路和研究框架
第四節(jié) 本書的可能創(chuàng)新點和尚存的不足
第二章 土地政策參與宏觀調(diào)控是我國快速城市化的必然要求
第一節(jié) 我國提出土地政策參與宏觀調(diào)控的背景分析
第二節(jié) 土地政策在我國快速城市化階段中具備宏觀調(diào)控的要求
上篇 時間維度上土地政策宏觀調(diào)控
第三章 時間維度上土地政策宏觀調(diào)控的基本原理
第一節(jié) 土地政策時間維度調(diào)控的基本原理
第二節(jié) 土地政策時間維度宏觀調(diào)控的基本路徑
第四章 土地儲備制度與宏觀調(diào)控
第一節(jié) 我國土地儲備制度建立的背景
第二節(jié) 現(xiàn)行土地儲備制度特點及宏觀調(diào)控功能的不足
第三節(jié) 基于宏觀調(diào)控目標的土地儲備制度完善措施
第五章 土地收益分配政策與宏觀調(diào)控
第一節(jié) 我國土地收益分配特點及對宏觀經(jīng)濟影響機理
第二節(jié) 當前我國土地收益分配現(xiàn)狀和存在的問題
第三節(jié) 土地收益分配的關(guān)鍵--土地增值收益分配
第四節(jié) 我國土地收益分配政策的改革和完善思路
下篇 空間維度上土地政策宏觀調(diào)控
第六章 空間維度土地政策宏觀調(diào)控的基本原理和基本路徑
第一節(jié) 空間因素在經(jīng)濟研究中的地位
第二節(jié) 土地政策在空間維度調(diào)控的基本原理
第三節(jié) 土地政策空間維度調(diào)控的基本路徑
第七章 經(jīng)濟增長的土地政策空間調(diào)控--空間形態(tài)規(guī)劃
第一節(jié) 國家或區(qū)域?qū)用娴目臻g形態(tài)規(guī)劃
第二節(jié) 城市空間形態(tài)規(guī)劃特點
第三節(jié) 我國當前空間形態(tài)規(guī)劃的特點
第八章 區(qū)域發(fā)展不平衡的土地政策空間調(diào)控
第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展不平衡的特征
第二節(jié) 經(jīng)濟不平衡發(fā)展的內(nèi)在動因
第三節(jié) 促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的土地調(diào)控政策
第九章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策空間調(diào)控
第一節(jié) 調(diào)控宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策--差別供地
第二節(jié) 基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的城市用地預測及供應政策
第三節(jié) 調(diào)控產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的土地政策
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　我國土地所有制形式是公有制，城市土地國家所有，農(nóng)村土地集體所有，國家是全民的代表。從理論上來說，政府可以按照國家發(fā)展的需要收購所有的土地。但是就目前土地儲備機構(gòu)來說，不同的城市收購的范圍有一些差異。但是主要收購的土地有以下幾類：市區(qū)范圍內(nèi)無具體使用權(quán)人的土地；為政府代征的土地；依法沒收的土地；依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；以租賃、出讓方式取得土地使用權(quán)期限已滿且未續(xù)用，被依法收回的土地；公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的土地；實施城市規(guī)劃或舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用的土地；土地使用權(quán)人向市土地收購儲備拍賣中心申請?zhí)幹猛恋厥褂脵?quán)需要進行收購的土地；因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因調(diào)整出的國有土地；因處分抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的或土地使用權(quán)抵押人到期未能償清債務的土地；其他需要進行儲備的國有土地。　　今后，收購盤活存量土地可能是我國土地儲備機構(gòu)的常規(guī)業(yè)務。我國的人口在增加，城市化程度在提高，每年由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人口越來越多，而我國的土地資源是有限的，又要考慮全國13億人口的糧食安全問題，保護耕地已提到我國基本國策的高度，土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃中每年的年度用地指標遠遠不能滿足足城市人口增多的需求，將來城市的土地利用還以高效利用存量土地為主。就目前來看，全國城市人均占地（含道路等）高于日本等發(fā)達國家，全國的建筑容積率僅為1.5，低于大多數(shù)土地資源充足的國家，我國城市市區(qū)每平方公里的人口密度（除上海外）與發(fā)達國家的主要城市相似，平均為750人／平方公里，北京為676人／平方公里。但市轄區(qū)人口密度卻遠遠低于發(fā)達國家大城市的水平，如北京僅為倫敦的1/5、紐約和巴黎的1/10、東京的1/7，說明土地的利用強度過低，如果容積率提高到2.5～3的水平，可使現(xiàn)有土地提高50%～70%的使用效率，因此在規(guī)劃上應該研究和測定不同城市的容積率水平，以緩解城市建設(shè)用地與耕地保護之間的矛盾?！　　?/pre>








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