工商行政管理

前言

　　在現(xiàn)代社會中，行政管理學(xué)，或稱公共行政(Public Administration)，既是一個新興的社會管理領(lǐng)域，也是一門發(fā)展速度非?？斓膶W(xué)科。為什么？一個最主要的原因就是現(xiàn)代人類社會需要民主、高效的行政管理。一般說來，人類社會可以分成私人與公共兩大領(lǐng)域。就公共領(lǐng)域而言，多元價值的集合使得其行政管理行為更為復(fù)雜。行政管理學(xué)，或稱公共行政(Public Administration)正是探索這一領(lǐng)域客觀規(guī)律的實踐性學(xué)科。其目的就是保障社會公共領(lǐng)域的公平、秩序、效率和發(fā)展。不論是教師、學(xué)生或各級行政管理人員，在步入行政管理領(lǐng)域時首先應(yīng)該明確地認識這一基本概念的含義。

內(nèi)容概要

本教材以市場運行理論為導(dǎo)向，采用理論與實踐相結(jié)合的方法，系統(tǒng)地講述了工商行政管理的各部門及其職能。選擇了市場運行理論的視角，因而突出了教材的實踐性和適用性，對于缺少市場實踐的本科生來說，可以在一定程度上彌補其知識和能力的不足。 本教材的編寫指導(dǎo)思想是簡明、通俗、具有可讀性。編著過程中，除了講述基本知識、基本理論和學(xué)術(shù)觀點，還有選擇地采用了一些背景資料和案例，以擴充讀者的知識面。為了使讀者能更為準確方便地理解和把握這一知識領(lǐng)域的重點與難點，編者們在教材內(nèi)容的選擇、文字的表述等方面力求做到深入淺出，明白易懂。使得初次接觸工商行政管理學(xué)科的讀者能夠由淺入深，順暢地步入門庭。每章最后則附有思考題，以期引導(dǎo)讀者深入思考，進一步領(lǐng)略這一學(xué)科的精深和奧妙。因此，本教材既可用于高等院校相關(guān)專業(yè)的教學(xué)，又能方便自學(xué)。

書籍目錄

第一章 概述  第一節(jié) 工商行政管理的概念和特征  第二節(jié) 工商行政管理的職能和重要性  第三節(jié) 工商行政管理的對象和內(nèi)容  第四節(jié) 工商行政管理的目標及手段  第五節(jié) 工商行政管理的組織機構(gòu)概述  思考題第二章 工商行政管理法律、法規(guī)  第一節(jié) 工商行政管理法律、法規(guī)概述  第二節(jié) 工商行政管理法律、法規(guī)的制定  第三節(jié) 工商行政管理法律、法規(guī)的實話  思考題第三章 市場主體注冊登記管理  第一節(jié) 市場主體的分類與概述  第二節(jié) 企業(yè)登記管理與審批的基本程序  第三節(jié) 個體工商戶的營業(yè)登記管理  第四節(jié) 自然人企業(yè)的營業(yè)登記注冊  第五節(jié) 對市場主體監(jiān)督管理的方法方式  思考題第四章 市場監(jiān)督管理  第一節(jié) 市場運行原理  第二節(jié) 市場管理體制、職能、原則和方法  第三節(jié) 市場監(jiān)督管理的主要內(nèi)容  思考題第五章 合同管理   第一節(jié) 合同概述  第二節(jié) 合同的訂立  第三節(jié) 合同的效力  第四節(jié) 合同的擔保和履行  第五節(jié) 合同的變更、轉(zhuǎn)移和終止  第六節(jié) 違約責任  思考題第六章 價格管理第七章 商標管理第八章 廣告管理第九章 消費者權(quán)益保護第十章 公平交易執(zhí)法參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　概述　　第二節(jié)　工商行政管理的職能和重要性　　工商行政管理是政府對市場的管理，那么應(yīng)該如何發(fā)揮政府在市場中的作用，工商行政管理部門又具有哪些政府管理職能，政府管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中有著何等的地位，是我們學(xué)習(xí)工商行政管理必須要弄清楚的問題。只有這些問題明確了，我們才能更好地理解政府在市場中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，也有利于我們監(jiān)督政府的工商行政管理績效，改善工商行政管理體制，提高管理績效?！　∫?、工商行政管理的職能　　工商行政管理部門是代表國家意志根據(jù)黨和國家的經(jīng)濟方針和政策，依據(jù)法律和法規(guī)，運用國家政權(quán)的行政管理權(quán)力，對與公共經(jīng)濟利益有關(guān)的社會商品經(jīng)濟活動進行外部的監(jiān)督、控制、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等管理活動。因此，監(jiān)督、控制、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)是工商行政管理的五項職能，五項職能互相聯(lián)系，密切配合，形成工商行政管理的完整職能體系。　　（一）監(jiān)督職能　　工商行政管理的監(jiān)督職能，是指工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家制定的方針、政策、法律、法規(guī)、目標、計劃，對工商企業(yè)與個體工商戶的市場經(jīng)濟行為進行監(jiān)察與督導(dǎo)，并通過對外部經(jīng)濟行為的監(jiān)督管理，實現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)部經(jīng)濟行為的監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，反對不正當競爭及違法壟斷行為，制止與打擊各種違法、違章行為，以維護市場經(jīng)濟秩序。監(jiān)督職能可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。　　事前監(jiān)督，指事情未發(fā)生前就進行預(yù)防性的監(jiān)督。它具有預(yù)防性的功能，起到防患于未然的作用，可以減少和預(yù)防經(jīng)濟活動中的盲目性與自發(fā)性，可以減少經(jīng)濟工作中的失控，以推進社會主義經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。　　事中監(jiān)督，指對市場主體在市場經(jīng)濟活動中日常行為的監(jiān)督管理。它具有完善性的功能。通過日常性的事中監(jiān)督，可以及時地糾正運行中的背離與偏差，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，使市場經(jīng)濟在良好的秩序與環(huán)境下運行?！　∈潞蟊O(jiān)督，指事情發(fā)生后的監(jiān)督處理。它具有補救性功能。通過事后的監(jiān)督執(zhí)法處理，一方面可使受害者的權(quán)益得到一定的補償，另一方面可起到“懲前毖后”的作用。

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