比較政治與比較公共行政

內(nèi)容概要

本書共分7個(gè)章節(jié)，對(duì)比較政治與比較公共行政的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)作了全面的介紹，具體內(nèi)容包括美國(guó)的聯(lián)邦政治、美國(guó)的官僚政治、瑞士的“共識(shí)民主”模型、法國(guó)的政體演變及權(quán)威主義與反權(quán)威主義政治、美國(guó)公共行政管制的發(fā)展與變革、美國(guó)的政府行政管制機(jī)構(gòu)等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

前言第一部分  比較政治　第一章  美國(guó)的聯(lián)邦政治  　第一節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦政治的理論概念　    一、聯(lián)邦制的含義　    二、有關(guān)美國(guó)聯(lián)邦政治的理論　    三、美國(guó)聯(lián)邦政治的基礎(chǔ)　  第二節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦政治的發(fā)展變遷　    一、“二元聯(lián)邦主義”政治時(shí)期　    二、“合作聯(lián)邦主義”政治時(shí)期　    三、“新聯(lián)邦主義”政治時(shí)期　  第三節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦制的憲政結(jié)構(gòu)　    一、關(guān)于聯(lián)邦政府的權(quán)力及限制　    二、關(guān)于州權(quán)及限制　    三、美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系　    四、州際關(guān)系　  第四節(jié)  聯(lián)邦最高法院在美國(guó)聯(lián)邦政治變遷中的作用　    一、聯(lián)邦最高法院對(duì)聯(lián)邦政府權(quán)力地位的確認(rèn)　    二、20世紀(jì)30年代聯(lián)邦最高法院對(duì)州權(quán)的維護(hù)和對(duì)聯(lián)邦政府權(quán)力擴(kuò)張的抵制　    三、20世紀(jì)30年代聯(lián)邦最高法院對(duì)聯(lián)邦政府權(quán)力擴(kuò)張的推動(dòng)　  第五節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦政治的評(píng)價(jià)　    一、美國(guó)聯(lián)邦政治的參與者　    二、美國(guó)聯(lián)邦政治的問(wèn)題與價(jià)值　第二章  美國(guó)的官僚政治  　第一節(jié)  官僚制的理論概念　    一、官僚的內(nèi)涵　    二、官僚制的內(nèi)涵　    三、馬克斯·韋伯的官僚制理論　  第二節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦官僚體系的發(fā)展與變革　    一、20世紀(jì)80年代以前美國(guó)聯(lián)邦行政組織的發(fā)展　    二、20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)的聯(lián)邦行政改革　  第三節(jié)  美國(guó)的聯(lián)邦行政組織與官員制　    一、美國(guó)的聯(lián)邦行政組織　    二、美國(guó)聯(lián)邦官員制的發(fā)展與變革　  第四節(jié)  美國(guó)聯(lián)邦官僚體系的權(quán)力關(guān)系及政治性　    一、美國(guó)聯(lián)邦官僚體系的權(quán)力關(guān)系　    二、關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦官僚體系的政治性問(wèn)題　第三章  瑞士的“共識(shí)民主”模型　  第一節(jié)  瑞士民主的理論模型和社會(huì)、文化基礎(chǔ)　    一、“共識(shí)模型”理論　    二、瑞士“共識(shí)模型”的歷史淵源　    三、瑞士“共識(shí)模型”的文化基礎(chǔ)　  第二節(jié)  瑞士“共識(shí)民主”模型的制度分析　    一、瑞士的聯(lián)邦權(quán)力結(jié)構(gòu)與“共識(shí)民主”　    二、瑞士的政黨制度、選舉制度與“共識(shí)民主”　    三、瑞士的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與“共識(shí)民主”　    四、瑞士“共識(shí)民主”制的特殊性　  第三節(jié)  瑞士的直接民主制與“共識(shí)民主”　    一、瑞士直接民主制的歷史淵源　    二、瑞士直接民主制的制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行　    三、瑞士的直接民主制與“共識(shí)民主”　第四章  法國(guó)的政體演變及權(quán)威主義與反權(quán)威主義政治第二部分  比較公共行政　第五章  美國(guó)公共行政管制的發(fā)展與變革　第六章  美國(guó)的政府行政管制機(jī)構(gòu)　第七章  德國(guó)的政府間關(guān)系主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章 美國(guó)的聯(lián)邦政治第一節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦政治的理論概念一、聯(lián)邦制的含義當(dāng)代美國(guó)學(xué)者對(duì)聯(lián)邦制的內(nèi)涵有諸多表述。威廉?賴克（william H·Riker）認(rèn)為，聯(lián)邦制是“雙重的安排”，他在其《聯(lián)邦制：起源、運(yùn)行和意義》（Federalism）一書中將聯(lián)邦制描繪為：“（1）兩個(gè)層級(jí)的政府統(tǒng)治著同樣的土地和人民；（2）每個(gè)層級(jí)政府都至少有一個(gè)自治區(qū)域；（3）每個(gè)政府在其自己領(lǐng)域內(nèi)的自治都有某種保證。”當(dāng)然，一個(gè)州完全可能在建構(gòu)其內(nèi)部的治理體制時(shí)利用聯(lián)邦體制的觀念。文森特·斯特羅姆將美國(guó)聯(lián)邦制的特征概括為：“（1）圣約方式，（2）治理機(jī)構(gòu)中的多元性，（3）憲治，（4）作為一種審查及解決沖突方式的競(jìng)爭(zhēng)，（5）公民積極參與公共事業(yè)，（6）在開(kāi)放社會(huì)中達(dá)到新的關(guān)系社群，（7）在復(fù)雜有序的社會(huì)中實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟模式的可改革性。”馬丁·戴蒙德在探討聯(lián)邦制的典型現(xiàn)代定義時(shí)提出，聯(lián)邦制是修正并結(jié)合了邦聯(lián)制與單一制兩種政府形式特性的中間形態(tài)，它在一定范圍內(nèi)將“以邦聯(lián)的形式保留主權(quán)的國(guó)家與在另一個(gè)范圍內(nèi)以單一國(guó)家的形式擁有主權(quán)的中央政府結(jié)合起來(lái)”。聯(lián)邦制的基本特性是關(guān)于“成員國(guó)與中央政府之間”政治權(quán)力的劃分，“每一個(gè)成員對(duì)屬于其范圍內(nèi)的事務(wù)都有最后的發(fā)言權(quán)”。丹尼爾，伊拉扎認(rèn)為，所謂聯(lián)邦制原則事實(shí)上與現(xiàn)代政治科學(xué)中的政治整合問(wèn)題相聯(lián)系。在當(dāng)代的政治科學(xué)研究中，要么忽視這兩者間的關(guān)系，要么僅將聯(lián)邦主義視為“權(quán)力下放的一種形式”，使“政治整合變成了建立一個(gè)強(qiáng)大的中心，并聯(lián)合邊緣地區(qū)，使之更加靠近這個(gè)中心”。聯(lián)邦主義不然，它“提供了一種取代中心一邊緣模式的另外一種方法”——“矩陣模式”。此種模式下的政治整合與圍繞一個(gè)共同中心所進(jìn)行的整合不同，它所強(qiáng)調(diào)的不是“中心的長(zhǎng)處”，相反，“卻是構(gòu)架的長(zhǎng)處”。在此種模式下，“不僅僅是整體，還有其部分都能夠同時(shí)獲得力量”。伊拉扎提出了三種政府制度模式：（1）權(quán)力金字塔模式：權(quán)力分級(jí)，自上而下（圖1-1）；（2）中心一邊緣模式：一個(gè)中心，其余是邊緣部分（圖1—2）；（3）矩陣模式：沒(méi)有更高的或更低的權(quán)力中心，只有政治決，策和政治行動(dòng)更大一點(diǎn)或更小一點(diǎn)的舞臺(tái)（圖1-3）。

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《比較政治與比較公共行政》可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

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