法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則

前言

　　依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。形成中國特色社會主義法律體系，保證國家和社會生活各方面有法可依，是全面落實依法治國基本方略的前提和基礎(chǔ)，是中國發(fā)展進(jìn)步的制度性保障。60多年來特別是改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民制定憲法和法律，經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力，到2010年底，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民意志，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依。中國特色社會主義法律體系的形成，是對改革開放30多年來黨依法執(zhí)政、立法機關(guān)民主立法、行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)建設(shè)公平正義司法體制、全體公民學(xué)法守法用法取得明顯進(jìn)步的充分肯定，是舉國上下弘揚法治精神、傳播法治文化、堅持和實行依法治國基本方略取得的階段性成果。中國特色社會主義法律體系的形成，是中國社會主義民主法制建設(shè)的一個重要里程碑，它體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是，必須清醒地認(rèn)識到，中國特色社會主義社會主義法律體系的形成，并不意味著中國立法工作的徹底結(jié)束，未來完善中國特色社會主義法律體系的工作將任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)確定了21世紀(jì)頭20年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，國家正進(jìn)入改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國內(nèi)外情勢的新情況新變化，社會轉(zhuǎn)型期面臨的諸種現(xiàn)實問題，迫切需要法律制度建設(shè)予以推動和引導(dǎo)。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段歷史時期，繼續(xù)加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法、積極加強發(fā)展社會主義民主政治的立法、突出加強社會領(lǐng)域立法、更加注重文化科技領(lǐng)域立法、高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法將是各級各類立法機關(guān)面臨的一個中心工作。在完善各項法律制度的同時，注重保障法律制度的有效實施也是必須重點關(guān)注的一個問題。　　……

內(nèi)容概要

《法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則》由劉志剛所著，在當(dāng)前中國的法制環(huán)境之下，如何面對并妥當(dāng)處理法律規(guī)范之間的沖突已經(jīng)成為立法和法律實施過程中的一個重要問題。對此，立法法中提供了一些法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則，該種規(guī)則對于解決法律規(guī)范之間的沖突無疑具有積極的意義。但是，從實證的角度來看，立法法所確立的法律沖突解決規(guī)則并不能包容實踐中存在的所有類型的法律規(guī)范沖突，甚至，它所提供的法律規(guī)范沖突解決規(guī)則在具體適用環(huán)節(jié)
也還存在一些不甚清楚的地方。這種狀況必然會在一定程度上影響到法律實施的各個方面乃至立法工作的有序展開。立基于此，筆者擬以立法法中的相關(guān)規(guī)定為依托，結(jié)合實踐中各種類型的法律規(guī)范沖突，分析、梳理一下法律規(guī)范的諸種沖突解決規(guī)則，以便形成法律適用方面較為清楚的框架性認(rèn)識。

作者簡介

劉志剛，男，法學(xué)博士，博士后，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授。

書籍目錄

前言
第一章 法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則概說
　第一節(jié) 法律規(guī)范沖突及解決機制概說
　第二節(jié) 法律規(guī)范沖突解決規(guī)則在法律規(guī)范沖突解決機制中的地位
　第三節(jié) 法律規(guī)范沖突解決規(guī)則的適用
第二章 上位法與下位法的沖突及其解決規(guī)則
　第一節(jié) 上位法與下位法的沖突解決規(guī)則概說
　第二節(jié) 確定上位法、下位法的難題
　第三節(jié) 下位法與上位法相抵觸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　第四節(jié) 下位法所作的實施性規(guī)定與上位法沖突的解決規(guī)則
　第五節(jié) 上位法優(yōu)于下位法規(guī)則的例外
第三章 特別法與一般法的沖突及其解決機制
　第一節(jié) 特別法與一般法的沖突概說
　第二節(jié) 特別法優(yōu)于一般法規(guī)則的適用難題
　第三節(jié) 特別法優(yōu)于一般法規(guī)則適用的排除范圍
　第四節(jié) 法律原則和法律規(guī)范之間的沖突解決規(guī)則
第四章 新法與舊法的沖突解決規(guī)則
　第一節(jié) 新法與舊法的沖突解決規(guī)則概說
　第二節(jié) “法不溯及既往”規(guī)則適用中的難點問題
　第三節(jié) 司法解釋的溯及力分析
第五章 其他類型法律規(guī)范之間的沖突解決規(guī)則
　第一節(jié) 刑法和民法的沖突解決規(guī)則
　第二節(jié) 《國家賠償法》與《民法通則》之間的沖突解決規(guī)則
　第三節(jié) 《治安管理處罰法》與《刑法》之間的沖突及解決
　第四節(jié) 《醫(yī)療事故處理條例》與《民法通則》之間的沖突及解決
第六章 法律規(guī)范沖突解決規(guī)則的實證分析
　案例一：張國濤信用卡詐騙案
　案例二：貴陽市天王公司訴云巖市公安分局行政處罰決定案
　案例三：桂冠公司訴大化瑤族自治縣水利局案
　案例四：漣源市人民醫(yī)院訴湖南省漣源市工商局行政處罰糾紛案
　案例五：秦永東訴新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建工師社會保障基金管理中心案
　案例六：江寧縣東山鎮(zhèn)副業(yè)公司與江蘇省南京機場高速公路管理處損害賠償糾紛上訴案
　案例七：馮贛江訴湖北省武漢市國土資源和房產(chǎn)管理局案
　案例八：戴培順等訴楊洪華案
　案例九：劉家海訴南寧市交警部門行政處罰案
　案例十：蘇州市愛利電器有限公司訴蘇州市工商局滄浪分局行政處罰案
附錄
　文件一：《中華人民共和國立法法》
　文件二：《關(guān)于〈中華人民共和國立法法（草案）〉的說明》
　文件三：《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》
　文件四：《全國經(jīng)濟審判工作座談會紀(jì)要》
　文件五：《最高人民法院關(guān)于人民法院制作法律文書如何引用法律規(guī)范性文件的批復(fù)》
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   其三，特別法的產(chǎn)生原因是多元的，并不完全是基于特定目的而有意安排的。誠如前述，傳承自古羅馬法的特別法的形成固然有客觀方面的原因，但在相當(dāng)大程度上是立法者基于特定目的而進(jìn)行有意安排的結(jié)果。然而，就現(xiàn)今時代而言，情況卻完全不同。當(dāng)下的特別法并不必然存在于一個嚴(yán)密的規(guī)范體系結(jié)構(gòu)之中，它在相當(dāng)大的程度上是作為一種客觀現(xiàn)實而顯現(xiàn)出來的不同領(lǐng)域的思想分歧。對于特別法與一般法之間的區(qū)別，不必謀求確立一種傳之永遠(yuǎn)、恒定不變的固定標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該基于兩者在外觀表象上所顯現(xiàn)出來的差異來窺察蘊含于其中的立法者的不同立法指導(dǎo)思想，以此為切入點確立特別法與一般法的動態(tài)界分。立基于此，上文所言及的在法的效力問題上的“三分法”、“四分法”對于特別法與一般法的界分實際上并沒有非常特殊的意義。從識別和判斷特別法與一般法的角度來說，“四分法”似乎更有利于對兩者的界定。 其四，特別法與一般法是建立在同～位階基礎(chǔ)上的，不同位階的法之間不存在特別法與一般法的關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，特別法與一般法的關(guān)系包括三種情形：“同一機關(guān)制定的法律規(guī)范之間的特別規(guī)定與一般規(guī)定之間的關(guān)系；變通規(guī)定與原規(guī)定之間的關(guān)系；下位法與上位法的特別規(guī)定與一般規(guī)定的關(guān)系?！睂Υ耍P者秉持不同的立場。筆者認(rèn)為，特別法與一般法是一個闡釋性的概念，并無在學(xué)理上進(jìn)行深入挖掘的價值。對特別法與一般法的界定，應(yīng)盡可能以立法法所確立的沖突解決規(guī)則為依據(jù)，不必在立法法之外另行開辟一個范圍寬闊的特別法與一般法存續(xù)的空間范圍。立基于此，特別法與一般法只能建立在同一位階基礎(chǔ)之上，不同位階法律規(guī)范之間的關(guān)系更應(yīng)該借助于對上位法與下位法關(guān)系的厘定來梳理，而不能將其牽強地將其納入此處所論說的特別法與一般法存續(xù)的空間范圍之內(nèi)。 二、特別法優(yōu)于一般法的條件 《立法法》第83條規(guī)定：“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！痹摋l確立了所謂的“特別法優(yōu)于一般法”規(guī)則。依據(jù)該規(guī)定，結(jié)合《立法法》中的其他相關(guān)內(nèi)容，特別法優(yōu)于一般法應(yīng)該符合以下幾個方面的條件： 其一，特別法與一般法必須是同一機關(guān)制定的。

編輯推薦

《復(fù)旦版原創(chuàng)學(xué)術(shù)著作?法學(xué)系列:法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則》是《復(fù)旦版原創(chuàng)學(xué)術(shù)著作?法學(xué)系列》之一，筆者擬以立法法中的相關(guān)規(guī)定為依托，結(jié)合實踐中各種類型的法律規(guī)范沖突，分析、梳理一下法律規(guī)范的諸種沖突解決規(guī)則，以便形成法律適用方面較為清楚的框架性認(rèn)識。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    法律規(guī)范的沖突解決規(guī)則 PDF格式下載

---