銀行業(yè)反壟斷法適用問題研究

內容概要

銀行業(yè)的發(fā)展以及銀行機構的經(jīng)營運作不同于普通行業(yè)，其經(jīng)營的安全與否關系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈，需要在對銀行業(yè)進行反壟斷立法與執(zhí)法時充分考慮到這種特殊要求，因此科學的銀行業(yè)反壟斷法適用和有效的銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法是維護銀行業(yè)競爭環(huán)境的重要條件。構建銀行業(yè)的有效的市場競爭結構是保證銀行業(yè)健康發(fā)展的前提，《銀行業(yè)反壟斷法適用問題研究
——以銀行業(yè)結構規(guī)制為視角》重點探討銀行業(yè)的結構規(guī)制，因為結構規(guī)制是行為規(guī)制的前提與基礎，也是對銀行業(yè)中具體壟斷行為規(guī)制的前提。
在對銀行業(yè)的結構規(guī)制中，應遵循的基本原則是保證銀行業(yè)經(jīng)營的安全與穩(wěn)定。伴隨后危機時代各國對金融業(yè)安全與穩(wěn)健發(fā)展的重視，以及加強本國金融機構競爭實力的考量，金融業(yè)綜合經(jīng)營的發(fā)展方向無法逆轉。對于我國來說，商業(yè)銀行主導金融業(yè)綜合經(jīng)營的走向，金融控股公司是綜合經(jīng)營的主要形式，因此，加強對金融控股公司的監(jiān)管與壟斷規(guī)制，也是促進我國金融業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
《銀行業(yè)反壟斷法適用問題研究——以銀行業(yè)結構規(guī)制為視角》由趙園園編著。

作者簡介

趙園園
女，1978年生，黑龍江人，上海政法學院經(jīng)濟法系教師，法學博士，先后于湖南大學獲法學學士、法學碩士學位和華東政法大學獲法學博士學位。上海市法學會金融法學會理事，兼職律師。主要研究方向經(jīng)濟法、金融法、競爭法等。主持、參與多項科研課題、項目，合著、參編多部法學教材，在《法學雜志》、《社會科學研究》、《財經(jīng)科學》、《鄭州大學學報》、《探索與爭鳴》等核心期刊發(fā)表多篇學術論文。

書籍目錄

導言
第一章 銀行業(yè)結構規(guī)制的重要性
 第一節(jié) 《反壟斷法》是銀行業(yè)結構規(guī)制的法律基礎
 第二節(jié) 對銀行業(yè)結構規(guī)制的必要性和重要性
第二章 銀行業(yè)結構規(guī)制的基本理論
 第一節(jié) 全球金融危機對銀行業(yè)結構規(guī)制的影響
 第二節(jié) 競爭政策與銀行產業(yè)政策的沖突與協(xié)調
 第三節(jié) 我國銀行業(yè)有效競爭格局的建立
第三章 銀行業(yè)結構規(guī)制的基本原則
 第一節(jié) 銀行業(yè)安全原則
 第二節(jié) 銀行業(yè)穩(wěn)定原則
 第三節(jié) 審慎的全面開放原則
 第四節(jié) 在規(guī)制原則上應以合理原則為主
第四章 銀行業(yè)結構規(guī)制的完善措施
 第一節(jié) 如何界定銀行業(yè)相關市場
 第二節(jié) 市場結構規(guī)制
 第三節(jié) 進入壁壘規(guī)制
 第四節(jié) 退出規(guī)制
第五章 對銀行業(yè)結構規(guī)制的發(fā)展——銀行業(yè)綜合經(jīng)營的反壟斷規(guī)制
 第一節(jié) 商業(yè)銀行主導金融業(yè)綜合經(jīng)營的走向
 第二節(jié) 銀行業(yè)綜合經(jīng)營對反壟斷結構規(guī)制的挑戰(zhàn)
 第三節(jié) 金融控股公司模式：我國銀行業(yè)從分業(yè)經(jīng)營邁向綜合經(jīng)營的現(xiàn)實選擇
 第四節(jié) 國外與地區(qū)立法對金融控股公司反壟斷規(guī)制的借鑒
 第五節(jié) 對我國金融控股公司的反壟斷規(guī)制
第六章 反壟斷法實施與銀行業(yè)監(jiān)管的沖突與協(xié)調
 第一節(jié) 對銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法應是反壟斷執(zhí)法機構與銀行業(yè)監(jiān)管機構共同完成的
 第二節(jié) 國外反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗借鑒
 第三節(jié) 我國銀行業(yè)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法的協(xié)調
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   金融危機期間，政府擔心哈利法克斯銀行的倒閉會引起國家金融體系的穩(wěn)定，希望以“金融體系穩(wěn)定”這一事由干預哈利法克斯銀行擬與競爭對手勞埃德信托儲蓄銀行合并的反壟斷審查。但根據(jù)相關法律規(guī)定，如果國務大臣希望依據(jù)一項尚未法定化的公共利益事由干預案件，并且認為該事項應予以法定化時，只能向國會提出法案，國會在28天內作出決定。2008年10月7日，《金融穩(wěn)定法（草案）》由政府提交給了國會，10月23日，法案獲得通過。政府獲得了以維護金融體系穩(wěn)定為由干預哈利法克斯銀行擬與勞埃德信托儲蓄銀行合并的合法依據(jù)。 長期以來，模糊性和政策性被認為是反壟斷法的兩個基本屬性，在這兩種屬性之間，法律語言、法律規(guī)范和法律原則的模糊、不確定正好可以使反壟斷法能夠隨政府政策需要而靈活理解，政策性是模糊性的目的，模糊性可以為政策需要服務。英國執(zhí)法機構利用反壟斷法相關規(guī)定的模糊性來規(guī)避嚴格的反壟斷執(zhí)法的做法，值得我們思考。 （三）歐盟的做法 面對從美國開始席卷全世界的金融危機，歐盟委員會以及各成員國緊急行動，紛紛出臺以國家援助（state aid）形式為主的金融業(yè)拯救計劃，主要包括提供債務擔保和注資。成員國提出的注資計劃已超過2萬億美元，遠遠超過美國7 000億美元的救市規(guī)模。需要我們關注的是，在歐盟此次大規(guī)模的金融救助行動中，競爭政策發(fā)揮了重要作用，成員國的援助計劃需經(jīng)歐盟委員會負責競爭政策的主管部門——競爭總司審查并經(jīng)歐委會競爭委員批準后方可實施。2008年10月，競爭總司發(fā)布通告，對國家援助的原則、條件、期限以及調整措施等作出規(guī)定。競爭總司還成立了20多個工作組，負責處理成員國的救助計劃，并且已有英國、法國、愛爾蘭、丹麥、德國、葡萄牙、瑞典、意大利等多個成員國的救助計劃獲得批準。歐盟當局也強調，競爭政策雖對戰(zhàn)勝金融危機作用有限，卻也是重要的應對途徑，必須應用競爭及消費者政策使市場高效運行。

編輯推薦

趙園園編著的《銀行業(yè)反壟斷法適用問題研究:以銀行業(yè)結構規(guī)制為視角》運用多種論證及研究方法，如比較分析的方法、經(jīng)濟分析的方法、歷史分析的方法、案例實證分析的方法、歸納與演繹的方法，多角度、寬視野地對銀行業(yè)反壟斷法律制度進行了分析探討，打破了傳統(tǒng)意義上單一考察論證的思維模式，從而使我國銀行業(yè)反壟斷法律制度的構建和具體設計有了強有力的理論基石和現(xiàn)實依據(jù)，突破了傳統(tǒng)部門法的界限和束縛，使研究內容具有研究廣度，加上以金融學的相關理論和我國銀行業(yè)的發(fā)展實踐作為研究基礎，在具體制度的研究上也更具理論深度和實踐意義。

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