當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策

內(nèi)容概要

　　《復(fù)旦博學(xué)·社會(huì)工作系列：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策》是國(guó)內(nèi)第一部系統(tǒng)研究當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策的著作，由十五章組成，其中《導(dǎo)論》討論了社會(huì)政策的內(nèi)涵、類型、發(fā)展取向等理論問(wèn)題及中國(guó)社會(huì)政策的來(lái)龍去脈，是全書(shū)的總論，便于讀者從總體上把握全書(shū)。第二至六章涉及對(duì)我國(guó)當(dāng)今在就業(yè)、分配（主要從與社會(huì)政策的關(guān)系、著重從再分配角度加以分析）、教育、醫(yī)療、住房等不同領(lǐng)域社會(huì)政策的分析，第七至十三章涉及對(duì)我國(guó)當(dāng)今針對(duì)老年、兒童、婦女、農(nóng)民工、殘疾人、流浪乞討人員、貧困人口等不同群體社會(huì)政策的分析，屬于我國(guó)社會(huì)政策的主要內(nèi)容（方面）。第十四、十五兩章是從社會(huì)政策主體角度展開(kāi)的分析，其中“社會(huì)互助政策”討論了我國(guó)通過(guò)國(guó)家與社會(huì)結(jié)合解決社會(huì)政策問(wèn)題的努力及發(fā)展方向，“第三部門(mén)政策”討論了民間組織在社會(huì)政策實(shí)施中的作用及相關(guān)政策。　　《復(fù)旦博學(xué)·社會(huì)工作系列：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策》可以作為社會(huì)政策、公共政策、社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)福利等專業(yè)各層次學(xué)生（碩士生、博士生及高年級(jí)本科生、進(jìn)修生）教材，也可作為公共管理、行政管理、政治學(xué)、人口學(xué)、勞動(dòng)關(guān)系等專業(yè)各層次學(xué)生（碩士生、博士生及高年級(jí)本科生、進(jìn)修生）的參考書(shū)，還可作為上述相關(guān)專業(yè)教學(xué)、研究工作者及黨、政、群等實(shí)際部門(mén)工作者的參考書(shū)?！　　稄?fù)旦博學(xué)·社會(huì)工作系列：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策》為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（07ASH002）“社會(huì)政策改革與創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論研究”的最終成果之一。

作者簡(jiǎn)介

　　李迎生，男，1962年生，安徽省桐城縣（現(xiàn)桐城市）人，法學(xué)（社會(huì)學(xué)）博士?，F(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院及中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心教授、博士生導(dǎo)師，教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選者（2006）。曾任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)工作系首任系主任，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位論證專家組副組長(zhǎng)（2007-2009），人大復(fù)印資料《社會(huì)學(xué)》月刊顧問(wèn)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)評(píng)估專家組成員，“中國(guó)社會(huì)保障論壇”（中央34部委主辦）專家組成員，人大復(fù)印資料《社會(huì)工作》月刊主編，中國(guó)人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院研究員，北京社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)研究院學(xué)術(shù)咨詢專家，北京社會(huì)建設(shè)研究院研究員，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)理事，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)政策專業(yè)委員會(huì)理事，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)福利研究專業(yè)委員會(huì)理事，中國(guó)殘疾人事業(yè)研究會(huì)理事，中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)常務(wù)理事，《甘肅社會(huì)科學(xué)》學(xué)術(shù)咨詢專家，《殘疾人研究》（中國(guó)殘疾人事業(yè)研究會(huì)會(huì)刊）編委，人大復(fù)印資料《社會(huì)學(xué)》、《社會(huì)學(xué)文摘》、《社會(huì)工作》（南昌）學(xué)術(shù)委員。在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《社會(huì)學(xué)研究》、《新華文摘》、《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》等中外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文一百余篇，出版約30部（含多人合著）著作，主編《社會(huì)工作概論》（國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材）等教材，主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目10余項(xiàng)（包括國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)政策改革與創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論研究”；教育部重大項(xiàng)目“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)政策研究”等），獲省部級(jí)以上教學(xué)、科研成果一、二等獎(jiǎng)多項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 社會(huì)政策的內(nèi)涵、類型及發(fā)展取向第二節(jié) 中國(guó)社會(huì)政策的歷史發(fā)展第三節(jié) 中國(guó)社會(huì)政策改革的必要性與迫切性第四節(jié) 中國(guó)社會(huì)政策改革的方向第二章 就業(yè)社會(huì)政策第一節(jié) 就業(yè)社會(huì)政策概述第二節(jié) 中國(guó)就業(yè)社會(huì)政策的歷史演變第三節(jié) 中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)社會(huì)政策第四節(jié) 發(fā)展中的中國(guó)就業(yè)社會(huì)政策第三章 收入分配政策第一節(jié) 收入分配政策概述第二節(jié) 中國(guó)的收入分配政策第三節(jié) 中國(guó)的收入再分配政策第四節(jié) 中國(guó)收入分配政策改革展望第四章 教育社會(huì)政策第一節(jié) 教育社會(huì)政策概述第二節(jié) 中國(guó)教育社會(huì)政策的歷史變遷第三節(jié) 中國(guó)當(dāng)前主要的教育社會(huì)政策第四節(jié) 中國(guó)教育社會(huì)政策的發(fā)展創(chuàng)新第五章 醫(yī)療社會(huì)政策第一節(jié) 人人享有衛(wèi)生保健與醫(yī)療社會(huì)政策第二節(jié) 中國(guó)醫(yī)療社會(huì)政策的歷史沿革第三節(jié) 中國(guó)醫(yī)療社會(huì)政策的現(xiàn)狀第四節(jié) 中國(guó)醫(yī)療社會(huì)政策的發(fā)展前景第六章 住房社會(huì)政策第一節(jié) 住房福利與社會(huì)政策第二節(jié) 其他國(guó)家及地區(qū)住房社會(huì)政策的經(jīng)驗(yàn)與啟示第三節(jié) 中國(guó)住房社會(huì)政策的發(fā)展和現(xiàn)狀第四節(jié) 加快構(gòu)建新型的住房福利體系第七章 老年社會(huì)政策第一節(jié) 銀色浪潮與老年社會(huì)政策第二節(jié) 中國(guó)老年社會(huì)政策的發(fā)展演變第三節(jié) 中國(guó)老年社會(huì)政策的創(chuàng)新與發(fā)展第八章 兒童社會(huì)政策第一節(jié) 兒童社會(huì)政策概述第二節(jié) 中國(guó)兒童社會(huì)政策的歷史與現(xiàn)狀第三節(jié) 中國(guó)兒童社會(huì)政策展望第九章 婦女社會(huì)政策第一節(jié) 婦女社會(huì)政策概述第二節(jié) 婦女社會(huì)政策的發(fā)展演變及其理論基礎(chǔ)第三節(jié) 中國(guó)當(dāng)前的婦女社會(huì)政策第四節(jié) 中國(guó)婦女社會(huì)政策的發(fā)展第十章 農(nóng)民工社會(huì)政策第一節(jié) 農(nóng)民工問(wèn)題的由來(lái)和現(xiàn)狀第二節(jié) 農(nóng)民工社會(huì)政策的發(fā)展演變第三節(jié) 中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)民工社會(huì)政策第四節(jié) 農(nóng)民工社會(huì)政策的創(chuàng)新和發(fā)展……第十一章 殘疾人社會(huì)政策第十二章 游泳乞討政策第十三章 反貧困社會(huì)政策第十四章 第三部門(mén)政策第十五章 社會(huì)互助政策

章節(jié)摘錄

　　收入的經(jīng)濟(jì)利益是利益最為基本、最直接、最主要的體現(xiàn)，對(duì)利益的追逐往往表現(xiàn)為對(duì)收入的追逐。在財(cái)富和利益的總量即收入總量總是有限的或是稀缺的條件下，收入分配行為對(duì)于廣大社會(huì)成員的生存與發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定與變遷具有非常重要作用。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉·劉易斯明確指出：“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和混亂動(dòng)蕩的方面?！雹佟　氖杖敕峙涞木唧w形態(tài)來(lái)看，其表現(xiàn)為一定的分配對(duì)象按照一定的原則、規(guī)則和方式，在不同社會(huì)主體之間進(jìn)行劃分配給的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制下，作為收入分配的對(duì)象，是指那些被提供到分配領(lǐng)域，進(jìn)入具體分配運(yùn)行之中的社會(huì)財(cái)富和利益，它既可以是實(shí)物形式的，也可以是價(jià)值形態(tài)的。其數(shù)量構(gòu)成，從總體和宏觀層面來(lái)看，表現(xiàn)為特定時(shí)期一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富和利益，即國(guó)民收入，亦稱“社會(huì)凈產(chǎn)值”、“國(guó)民所得”。從個(gè)體和微觀層面來(lái)看，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)的個(gè)體新增成果或收入，即企業(yè)收入和個(gè)人收入?！　姆峙涞木唧w流程看，社會(huì)成員個(gè)人可持有收入的形成通常需要經(jīng)過(guò)初次分配與再分配，乃至第三次分配等多個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)?！　?guó)民收入的初次分配是分配對(duì)象在參與生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等）之間進(jìn)行的分配，分配標(biāo)準(zhǔn)就是各生產(chǎn)要素所有者和政府對(duì)生產(chǎn)的參與狀況和貢獻(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在初次分配過(guò)程中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的是市場(chǎng)機(jī)制，每個(gè)人所得到的分配份額由市場(chǎng)機(jī)制及其一切偶然因素來(lái)決定。國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配形成三種原始收入，即勞動(dòng)者因提供生產(chǎn)要素以工資的形式獲得的報(bào)酬收入，企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運(yùn)營(yíng)成本及稅收后的凈營(yíng)業(yè)盈余形成的經(jīng)營(yíng)收入，政府利用國(guó)家權(quán)力對(duì)貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征收的生產(chǎn)稅和進(jìn)口稅形成的初次分配收入?！　∮捎谑袌?chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用下的分配結(jié)果往往具有不公平性，國(guó)民收入經(jīng)初次分配之后還要在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行分配，即進(jìn)行國(guó)民收入的再分配。國(guó)民收入的再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，出于公平和均衡發(fā)展原則，政府以社會(huì)管理者的身份，通過(guò)稅收、財(cái)政支出等途徑對(duì)所積聚的財(cái)政收入進(jìn)行分配，以滿足不直接參與生產(chǎn)的各個(gè)社會(huì)部門(mén)和各類社會(huì)階層的需要，使其獲得相應(yīng)收入的過(guò)程。與初次分配市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位不同，在再分配過(guò)程中，國(guó)家（政府）成為國(guó)民收入再分配的主要主持者。自二戰(zhàn)以來(lái)，在凱恩斯主義的影響下，收入再分配已經(jīng)成為政府行政管理的重要職責(zé)。很明顯，政府的各項(xiàng)社會(huì)政策都在不同程度上具有再分配的意義?！　　?/pre>








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