社區(qū)中的國(guó)家

內(nèi)容概要

　　治安是現(xiàn)代國(guó)家最基本的職能之一。治安權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家與社會(huì)力量之間的相互滲透和依存?，F(xiàn)代國(guó)家正是通過(guò)治安權(quán)的運(yùn)用向基層社區(qū)滲透，社會(huì)力量也在不斷強(qiáng)化對(duì)社區(qū)治安的參與。中國(guó)的治安政策正處于從國(guó)家中心主義向社區(qū)中心主義轉(zhuǎn)化的階段，具體體現(xiàn)為警察部門(mén)放權(quán)、基層社區(qū)參與、社區(qū)凝聚和公眾責(zé)任等治安策略的變革，這些變革將促成一種新型的社區(qū)治安多元合作體制的構(gòu)建。

作者簡(jiǎn)介

　　陳周旺，1970年代人，祖籍廣東陽(yáng)江，就讀于復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后留校任教，現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)系副教授，主攻國(guó)家理論和社區(qū)政治。博士論文《正義之善——論烏托邦的政治意義》獲全國(guó)優(yōu)秀博士論文，譯著有《論革命》、《城邦的世界》、《歐洲的抗?fàn)幣c民主》(合譯)，發(fā)表論文數(shù)十篇。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論：空間權(quán)利與多元合作
第二章 讓治安回歸社區(qū)：理論傳統(tǒng)
第三章 社區(qū)治安：空間、主體與方法
第四章 治安中國(guó)：從“嚴(yán)打”到“社區(qū)警務(wù)建設(shè)k
第五章 警察與社區(qū)：上海實(shí)例
第六章 街上的戰(zhàn)斗
第七章 修補(bǔ)破碎的窗戶
第八章 民與警的故事
結(jié)論終結(jié)城市暴力
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：但是在類(lèi)似于簡(jiǎn)·雅各布斯這樣的“后現(xiàn)代主義”城市學(xué)者看來(lái)，陌生人眾多并不是城市治安真正的難題所在，真正的難題在于城市當(dāng)局的冥頑不靈。在名著《美國(guó)大城市的死與生》中，雅各布斯指出了大都市治安的一個(gè)傳統(tǒng)誤區(qū)：分散人群、降低稠密度，用郊區(qū)特征取代城市特征。雅各布斯?fàn)庌q道，若是這樣做行得通的話，那么完全郊區(qū)化的洛杉磯，應(yīng)是治安非常良好的城市了。但事情恰恰相反，洛杉磯的治安是全美所有大城市中最糟糕的，其犯罪率高居榜首①。事實(shí)上，城市治安權(quán)不過(guò)是市政當(dāng)局行政權(quán)力的象征?，F(xiàn)代國(guó)家形成以來(lái)，城市治安權(quán)一直被市政當(dāng)局所壟斷，更被濫用到無(wú)以復(fù)加之地步。雖然私權(quán)的發(fā)展導(dǎo)致城市空間的爭(zhēng)奪，現(xiàn)在美國(guó)大城市重要的公共空間幾乎都被私權(quán)所占據(jù)，但是市政當(dāng)局仍然可以以治安的名義對(duì)這些空間進(jìn)行干預(yù)。市政當(dāng)局以治安混亂為借口，對(duì)那些老化和貧窮化的街區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，以為這樣可以一勞永逸地解決社區(qū)治安問(wèn)題，這恰恰是市政權(quán)力集中化和濫用的極端表現(xiàn)。因?yàn)檫@樣做不僅對(duì)于城市治安毫無(wú)助益，相反由于舊街區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)積累的社會(huì)資本被瓦解，那種守望相助的社區(qū)監(jiān)管能力就被徹底摧毀了。這可能成為治安進(jìn)一步惡化的癥候。換言之，城市治安“以暴制暴”的傳統(tǒng)思路，可能是一條死胡同。市政當(dāng)局為了應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的城市暴力犯罪，也不斷地加大警力投入，比如實(shí)現(xiàn)警務(wù)裝備現(xiàn)代化，更換性能更好、車(chē)速更快的警車(chē)，裝備火力更猛的槍支，等等，這些都是傳統(tǒng)“以暴制暴”思路的延續(xù)，其結(jié)果是作為“暴力容器”的城市，其暴力總量不斷上升。但是多年的經(jīng)驗(yàn)證明，“以暴制暴”行不通，犯罪率并沒(méi)有因?yàn)榫皆黾哟驌袅Χ榷兴陆担喾幢┝Ψ缸锱c警方警力投入幾乎呈正比例增長(zhǎng)，造成一種惡性循環(huán)。以國(guó)內(nèi)學(xué)者胡聯(lián)合的研究結(jié)論來(lái)看，他發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)之后至1992年之前，美國(guó)的犯罪總量不斷增長(zhǎng)，1992年之后美國(guó)的犯罪總量和犯罪率都持續(xù)下降，這其中一個(gè)重大變化是美國(guó)大城市社區(qū)警政策略的變革；日本的犯罪率從1974年到2003年。

編輯推薦

《社區(qū)中的國(guó)家:中國(guó)城市社區(qū)治安體系研究》是公共管理與公共政策學(xué)術(shù)前沿。

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