政策績(jī)效評(píng)估

內(nèi)容概要

《政策績(jī)效評(píng)估：地方部門(mén)案例》討論了政策評(píng)估的邏輯框設(shè)計(jì)與選擇依據(jù)，并結(jié)合地方性和政府部門(mén)性的政策項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的具體案例，對(duì)政策績(jī)效評(píng)估中常用的定量實(shí)證方法及其基本模型進(jìn)行了探索性的運(yùn)用和嘗試?！墩呖?jī)效評(píng)估：地方部門(mén)案例》為政策項(xiàng)目評(píng)估的初學(xué)者以及初級(jí)研究者和政府政策研究部門(mén)提供政策績(jī)效評(píng)估研究的入門(mén)讀物和案例資料，不僅可供學(xué)生在評(píng)估課堂上進(jìn)行案例學(xué)習(xí)時(shí)參考，而且還特別適合于那些初次從事政策快速評(píng)估的研究人員提供范例和借鑒。

作者簡(jiǎn)介

趙德余，現(xiàn)任教于復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院，副教授。長(zhǎng)期致力于公共政策與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，在《社會(huì)學(xué)研究》、《管理世界》、《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》和《中國(guó)人口科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文40余篇。研究成果獲國(guó)家勞動(dòng)保障部首屆中國(guó)社會(huì)保障論壇一等獎(jiǎng)、國(guó)家計(jì)生委與中國(guó)人口學(xué)會(huì)著作獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以及上海市第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。出版專著《主流觀念與政策變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《政策制定的邏輯：經(jīng)驗(yàn)與解釋》和《政策績(jī)效評(píng)估》等。目前主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)糧食政策史(1949-2008)”和教育部人文社會(huì)科學(xué)基金等多項(xiàng)課題。

書(shū)籍目錄

第一章　政策績(jī)效評(píng)估的邏輯和方法
　一、引言
　二、政策評(píng)估的邏輯框設(shè)計(jì)與選擇依據(jù)
　三、政策過(guò)程評(píng)估與政策績(jī)效評(píng)估：以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策為例
　四、政策績(jī)效評(píng)估中定量實(shí)證方法的幾種基本模型
　五、政策快速評(píng)估的開(kāi)發(fā)與局限：本書(shū)所收集政策評(píng)估案例的說(shuō)明
第二章　政策執(zhí)行效果評(píng)估模型及其檢驗(yàn)
　一、引言：前實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
　二、政策目標(biāo)與政策實(shí)施：一個(gè)效果評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)
　三、長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生改革的政策效果評(píng)價(jià)
　四、結(jié)論與討論
第三章　民間組織發(fā)展扶持政策評(píng)估研究
　一、引言：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)評(píng)估
　二、研究背景、目標(biāo)與路徑：研究設(shè)計(jì)
　三、民間組織財(cái)政扶持政策的制定和實(shí)施
　四、民間組織財(cái)政扶持政策評(píng)估（1）：取得的主要成效
　五、民間組織財(cái)政扶持政策評(píng)估（2）：實(shí)施中存在的問(wèn)題
　六、結(jié)論與政策建議
第四章　糧食安全目標(biāo)政策及其決策的壓力因素評(píng)估
　一、引言：價(jià)值評(píng)估
　二、經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值目標(biāo)及其經(jīng)濟(jì)含義
　三、各省（自治區(qū)、市）對(duì)糧食產(chǎn)量與安全目標(biāo)政策的實(shí)施
　四、糧食產(chǎn)量目標(biāo)決策的經(jīng)濟(jì)計(jì)量檢驗(yàn)
　五、結(jié)論與討論
第五章　發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策選擇的經(jīng)驗(yàn)評(píng)估及其啟示
　一、引言：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策選擇的邏輯
　二、簡(jiǎn)單時(shí)間序列分析：農(nóng)民收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)
　三、純農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)因素分析：基于第二次農(nóng)業(yè)普查
　四、郊區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其挑戰(zhàn)
　五、結(jié)論與對(duì)策
第六章　不同農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策模式下農(nóng)民參保行為選擇及保障水平評(píng)估
　一、引言：準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
　二、假說(shuō)、背景與變量
　三、農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿及其保障水平的村莊差異
　四、結(jié)論與討論
第七章　農(nóng)村自然村落改造模式及政策績(jī)效評(píng)估
　一、引言：成本一收益分析與標(biāo)桿
　二、自然村落改造試點(diǎn)的進(jìn)展與基本模式比較：誰(shuí)出資和改造什么
　三、自然村落改造的組織協(xié)調(diào)與治理模式比較：如何組織改造
　四、自然村落改造過(guò)程中農(nóng)民參與及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合模式：農(nóng)民的積極性和利益是如何體現(xiàn)的
　五、不同村落改造模式的績(jī)效評(píng)價(jià)及其比較：改造的效果如何
　六、試點(diǎn)村莊改造存在的主要問(wèn)題
　七、有關(guān)村莊改造的若干建議與對(duì)策措施
第八章　工會(huì)組織在職工工資決定中的作用及其政策含義
　一、引言：案例分析與解釋性評(píng)估
　二、上海市職工工會(huì)化水平及其觀念中工會(huì)組織的角色
　三、工會(huì)組織對(duì)職工工資決定的參與機(jī)制
　四、工會(huì)參與工資集體協(xié)商的邏輯：自愿達(dá)成協(xié)議的動(dòng)力和效果
　五、集體談判合約達(dá)成的經(jīng)驗(yàn)探索：行業(yè)工會(huì)與區(qū)域性工會(huì)
　六、工會(huì)組織在職工工資決定中的作用效果及其影響因素
　七、工會(huì)組織參與職工工資集體協(xié)商的案例研究：成功協(xié)商的條件
　八、結(jié)論與討論
第九章　基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給政策下的醫(yī)患關(guān)系重構(gòu)評(píng)估
　一、引言：行為選擇的博弈設(shè)計(jì)
　二、理論模型：“醫(yī)患”信任關(guān)系的博弈機(jī)制
　三、數(shù)據(jù)與變量關(guān)系：簽約率、患病率與就診率
　四、影響居民簽約行為的因素及其效果分析
　五、結(jié)論與討論
第十章　地方性與部門(mén)性政策評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)特征：結(jié)論性評(píng)價(jià)
　一、地方性與部門(mén)性政策的評(píng)估具有什么樣的特征
　二、如何看待和改進(jìn)政策績(jī)效評(píng)估方法的科學(xué)性或可靠性
　三、如何提高政策績(jī)效評(píng)估知識(shí)的利用價(jià)值
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　以鎮(zhèn)一級(jí)政府為組織主體的村落改造方式能夠有效地連接區(qū)縣政府與村一級(jí)組織，以發(fā)揮信息溝通、多元決策以及審核監(jiān)控等功能。但是，決策層級(jí)從村落上升到鎮(zhèn)一級(jí)政府也存在潛在的缺陷：一是對(duì)于村落改造試點(diǎn)工作只僅僅局限于一個(gè)或兩個(gè)村莊，則其工作量可能在鎮(zhèn)政府的組織決策能力范圍之內(nèi)，但是一旦村莊改造工作在更大范圍和更多的村莊推進(jìn)時(shí)，則鎮(zhèn)一級(jí)政府有可能難以承擔(dān)十分繁雜的組織決策、審批和監(jiān)控等工作；二是如果鎮(zhèn)范圍的村莊改造的組織工作長(zhǎng)期由一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的話，則程序化或官僚化的組織方式比較容易忽視各個(gè)村落的具體環(huán)境以及人文特征，從而難以發(fā)掘出村落改造的鄉(xiāng)土特色?！　。ǘ┐迩f改造具體業(yè)務(wù)治理模式　　1.改造項(xiàng)目承包商選擇方式差異　　村落改造項(xiàng)目承包商的選擇在形式上都是采取招標(biāo)方式，但是根據(jù)實(shí)際的競(jìng)爭(zhēng)情況，一般可以分為兩種方式，即缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的邀標(biāo)方式和競(jìng)爭(zhēng)程度高的竟標(biāo)方式。其中，多數(shù)試點(diǎn)村莊改造項(xiàng)目是采取前者，即缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的邀標(biāo)方式。如寶山區(qū)按照有關(guān)規(guī)定和程序，采取邀標(biāo)方式確定有資質(zhì)的企業(yè)施王，由鎮(zhèn)村落實(shí)專人、村民代表共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作，統(tǒng)一委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。在缺乏競(jìng)爭(zhēng)性邀標(biāo)方式下，有時(shí)向鎮(zhèn)政府選擇項(xiàng)目承包商即本地的建設(shè)企業(yè)或城市投資建設(shè)公司總承包，再由城投公司總負(fù)責(zé)尋找具體的承建機(jī)構(gòu)?！　?hellip;…

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