腐敗、政績與政企關(guān)系

內(nèi)容概要

《腐敗、政績與政企關(guān)系——虛假繁榮是如何被制造和破滅的》是對某內(nèi)陸城市一個國企集團(tuán)破產(chǎn)腐敗案的案例研究。作者李輝通過追蹤地方政府在該集團(tuán)從組建、壯大到衰亡過程中所產(chǎn)生的不同影響，提出“政績驅(qū)動”是促使地方政府和官員積極涉人經(jīng)濟活動的主要動因，并且在這一過程中滋生了大量貪污腐敗的機會。在案例中可以發(fā)現(xiàn)，處于同樣的政績激勵結(jié)構(gòu)下，沿海與內(nèi)地地方官員的回應(yīng)策略卻差異甚大；在任期內(nèi)無法通過真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長來贏得政績的地方，官員會采取替代性策略來執(zhí)行中央政策，其中包括案例中凸顯的“自我表現(xiàn)的策略”，即通過上下迎合、制造繁榮的方式來獲取政績。對此，作者認(rèn)為，若考慮到地方政府“合謀”的可能，中央政府必須調(diào)整現(xiàn)有的監(jiān)督體制，才能保證晉升激勵機制的正面效用。

作者簡介

李輝，1981年生，安徽淮北人。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教師，復(fù)旦大學(xué)基層社會與政權(quán)建設(shè)研究中心研究人員。2009年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，獲政治學(xué)博士學(xué)位。主要研究興趣為：當(dāng)代中國的腐敗與廉政建設(shè)、地方政府與政企關(guān)系。在中文權(quán)威與核心刊物發(fā)表論文10篇，合作出版譯著一部，主持教育部人文社科青年基金項目一項。

書籍目錄

導(dǎo)論
  第一節(jié)  行動中的中國腐?。罕緯暮诵膯栴}
    一、腐敗的概念與定義問題
    二、關(guān)于腐敗本書能提供什么新的解釋
    三、國家扮演怎樣的角色
  第二節(jié)  事件束與文本激活：研究方法與資料來源
    一、從一類事件到一束事件：基于案例的研究路徑
    二、事件束與拓展個案研究法
    三、實證資料與隱藏的文本：關(guān)于如何激活現(xiàn)場文本的問題
  第三節(jié)  全書論述框架與內(nèi)容安排
第一章  國家、市場與政經(jīng)關(guān)系：中西腐敗研究的文獻(xiàn)回顧
  第一節(jié)  道德論、功能論與嵌入論——西方腐敗研究的范式轉(zhuǎn)換
    一、從道德論到功能論：政治發(fā)展視角下的政治腐敗研究
    二、后功能論的興起與全面反思：概念與研究方法的雙重反思
    三、從后功能論到嵌入論：非西方的解釋與轉(zhuǎn)向行動者的視角
  第二節(jié)  中國腐敗問題研究：國家的視角
    一、作為社會行動的腐敗
    二、政策的非預(yù)期后果
    三、組織內(nèi)卷化理論
    四、改革腐敗與管理縫隙
    五、地方分權(quán)中的委托—代理問題
  第三節(jié)  中國腐敗問題研究：市場的視角
    一、腐敗與中國的經(jīng)濟增長
    二、腐敗與中國的市場化改革
    三、腐敗與中國的市場轉(zhuǎn)型
  第四節(jié)  腐敗與地方政經(jīng)關(guān)系：互動的視角
    一、經(jīng)濟改革的政治邏輯
    二、軟預(yù)算約束與父愛主義
    三、公司化的地方政府
    四、地方國家法團(tuán)主義
    五、地方性市場社會主義
    六、壓力型體制與政治承包制
第二章  罪與罰：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的角色與“挖蛀剖虧”行動
  第一節(jié)  市場化以來反腐體系的成長：紀(jì)律檢查委員會的視角
    一、紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)的變遷
    二、紀(jì)檢監(jiān)察組織體系的成長
    三、機構(gòu)人員變化情況
    四、以紀(jì)委為核心的反腐體系的形成：黨的領(lǐng)導(dǎo)下的行政司法合作模式
    五、從“政治運動”到“政治—法理”二元結(jié)構(gòu)
  第二節(jié)  從“清理”到源頭治理：腐敗治理模式的變遷
    一、H市紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)清理行動概況
    二、控制、自我凈化和補救機制：清理行動的三重功能
    三、信訪系統(tǒng)中的“民意”與合法性問題
    四、源頭治理與懲防體系建設(shè)：從“力度取向”到“效度取向”
  第三節(jié)  罪與罰：國企腐敗與20世紀(jì)90年代的“挖蛀剖虧”行動
    一、國有企業(yè)的“腐敗—虧損”與政治解剖學(xué)
    二、A省的“挖蛀剖虧”行動
    三、雙重的“罪”和三重的“罰”
第三章  在地方制造奇跡：揚海集團(tuán)的組建和興起
  第一節(jié)  “黑”與“白”：H市的工業(yè)發(fā)展背景
    一、H市概況
    二、“黑”：以煤炭資源立市
    三、“白”：作為“市屬工業(yè)”的紡織業(yè)
    四、黑與白的隱喻：黑色陰影下的“白色奇跡”
  第二節(jié)  從“紅專辯證法”到第一“毛遂”廠長：揚海集團(tuán)前身的故事
    一、“紅”與“專”的辯證法：從針織廠到棉織廠
    二、“工人自薦當(dāng)廠長”：改革后的延續(xù)
    三、“他到底得罪了誰？”：第一“毛遂”廠長的政治遭遇
    四、作為政治體的地方國有工業(yè)企業(yè)
  第三節(jié)  “負(fù)負(fù)得正”：奇跡的出現(xiàn)
    一、關(guān)于集團(tuán)建立故事的三個版本
    二、“H市服裝集團(tuán)”的組織焊接及其背后的政治紐帶
    三、麂皮市場與奇跡的出現(xiàn)
    四、從“負(fù)負(fù)得正”到“以弱勝強”：在地方制造奇跡
第四章  “負(fù)加負(fù)為什么得正？”：揚海集團(tuán)的經(jīng)營與表演
  第一節(jié)  揚海之路：揚海神話的結(jié)構(gòu)化
  第二節(jié)  再造奇跡：規(guī)模政治與表演性經(jīng)營
    一、從“H市服裝集團(tuán)”到“A省揚海集團(tuán)”：更名的政治經(jīng)濟學(xué)
    二、揚海集團(tuán)的規(guī)模政治：擴張是盲目的嗎？
    三、作為地方表演的經(jīng)營行為：委托—代理關(guān)系中的雙向政治互動
  第三節(jié)  市場轉(zhuǎn)型中的紅專辯證法
    一、造就社會主義企業(yè)家
    二、誰得到：干部還是企業(yè)家？
    三、市場轉(zhuǎn)型中的干部企業(yè)家
第五章  失控的“游戲”：奇跡破滅后的四重奏
  第一節(jié)  被隱瞞的虧損
    一、報喜不報憂：報紙上的奇跡
    二、麂皮真的盈利嗎？
    三、對外出口的神話：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的市場神秘主義與英雄主義話語
    四、困在碼頭的航空母艦
  第二節(jié)  “肥皂泡吹炸了”與“確保穩(wěn)定”：媒體的表達(dá)
  第三節(jié)  人民來信與集體抗?fàn)帲汗と说谋磉_(dá)
  第四節(jié)“非正常虧損”與“不安定因素”：國家的表達(dá)
    一、政策性破產(chǎn)與“不安定因素”
    二、反腐敗與“非正常虧損”
  第五節(jié)  《我的訴說和請求》：一個“罪人”的自我表達(dá)
    一、“我的貢獻(xiàn)”
    二、“東南亞經(jīng)濟危機”
    三、“為了完成市里的任務(wù)”
第六章  結(jié)論：嵌入性腐敗與政績驅(qū)動的地方政府
  第一節(jié)  嵌入性腐?。嚎梢姷呐c不可見的
    一、嵌入性腐?。焊拍畋嫖?br />    二、交易中的交易：企業(yè)市場行為中的腐敗
    三、管理中的交易：企業(yè)管理活動中的腐敗
    四、資產(chǎn)流失與轉(zhuǎn)移：隱藏的文本
  第二節(jié)  為什么失控：激勵與控制的悖論
    一、國家與企業(yè)的嵌套難題
    二、市場改革中的政治激勵：官僚職業(yè)生涯
    三、  “一個人說了算”：企業(yè)內(nèi)部的庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)與腐敗
    四、監(jiān)督去哪了：地方典型與單位紀(jì)委的組織依附
  第三節(jié)  政績驅(qū)動的地方政府：發(fā)展還是迎合？
    一、國家的權(quán)力與財富：發(fā)展與掠奪的二元論
    二、復(fù)數(shù)的國家：對國家主體統(tǒng)一性的反思
    三、政績驅(qū)動的地方政府：激勵扭曲與目標(biāo)替代
參考文獻(xiàn)
  一、中文文獻(xiàn)
    1?專著與文章
    2?報紙和地方志
    3?政府文件與檔案
    4?訪談資料
  二、英文文獻(xiàn)
附錄
  一、訪談提綱
  二、重要人物簡介
后記

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無

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