高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展

前言

　　自1996年以來(lái)，全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會(huì)已連續(xù)召開(kāi)十四次，在大家的共同努力下，這個(gè)會(huì)議已成為很好的統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐的交流平臺(tái)，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推動(dòng)了我國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)發(fā)展。2010年第十五次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會(huì)又即將在上海召開(kāi)，在此表示熱烈的祝賀并預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！　　高校統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來(lái)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)，是高校黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍廣、任務(wù)重、影響大，具有基礎(chǔ)性、源頭性和綜合性的特點(diǎn)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，完成黨的執(zhí)政使命的必然要求；是推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦好人民滿意高等教育的必然要求；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。　　提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，需要我們深入學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，不斷提高駕馭新情況、破解新問(wèn)題的能力。特別是要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，積極探索高校統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，為加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供理論和決策支持，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，不斷提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平?！　∵@次呈現(xiàn)在大家面前的《高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展》，是從全國(guó)各?。▍^(qū)、市）黨委教育工作部門、各高校提交的214篇論文中，由編委會(huì)認(rèn)真評(píng)議，遴選出其中85篇予以結(jié)集出版，是近年來(lái)高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果的一次集中展示，也是高校廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、理論工作者不斷實(shí)踐與探索的結(jié)晶。我們感到這些論文有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，理論研究與工作實(shí)踐相結(jié)合。緊緊圍繞推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的要求，對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大問(wèn)題，如：高校統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、如何創(chuàng)新工作體制機(jī)制、如何加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、如何加強(qiáng)黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)，以及民主黨派工作、港澳臺(tái)僑與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族宗教工作等重要領(lǐng)域，分析新情況，研究新問(wèn)題，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。第二，創(chuàng)新思路與調(diào)查研究相結(jié)合。許多論文提出的思路方法，都是建立在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)翔實(shí)，論據(jù)充分，為進(jìn)一步找準(zhǔn)和破解工作瓶頸奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，實(shí)踐工作者與理論工作者相結(jié)合。論文撰寫者有長(zhǎng)期在高校統(tǒng)戰(zhàn)第一線工作的同志，也有從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的資深專家學(xué)者；有高校的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有基層一線的教師、干部，集中了大家的智慧和力量一起攻關(guān)，既體現(xiàn)了理論的深度與高度，又有實(shí)踐的厚重與樸實(shí)?！陡咝＝y(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展》的出版不僅為本次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會(huì)增色添彩，也必然會(huì)給廣大從事高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志帶來(lái)新的啟迪?！　‘?dāng)前，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)賈慶林同志在會(huì)見(jiàn)中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)全體代表時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大對(duì)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究力度，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持服務(wù)中心工作，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，堅(jiān)持推進(jìn)理論創(chuàng)新，以實(shí)踐促進(jìn)理論研究，以理論引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展，為推動(dòng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　高校統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來(lái)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)，是高校黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍廣、任務(wù)重、影響大，具有基礎(chǔ)性、源頭性和綜合性的特點(diǎn)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，完成黨的執(zhí)政使命的必然要求；是推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意高等教育的必然要求；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。

書(shū)籍目錄

序特稿發(fā)揮高校特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)發(fā)展與實(shí)踐第一部分 高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展研究科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)一戰(zhàn)線互動(dòng)關(guān)系論析論統(tǒng)一戰(zhàn)線與高校科學(xué)發(fā)展的價(jià)值關(guān)聯(lián)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科研究 提升統(tǒng)戰(zhàn)科學(xué)內(nèi)涵高校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與作用的思考發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì) 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高校統(tǒng)戰(zhàn)成員為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示農(nóng)業(yè)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的角色定位及其途徑研究有效整合高校統(tǒng)戰(zhàn)資源 積極服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展論高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和優(yōu)勢(shì)切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員作用是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)高校黨外民主監(jiān)督機(jī)制探索充分發(fā)揮黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主過(guò)程中統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用第二部分 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制方法創(chuàng)新研究新時(shí)期地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制科學(xué)化的著力點(diǎn)問(wèn)題研究高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法創(chuàng)新研究對(duì)新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的思考高校統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)研究高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的文化軟實(shí)力塑造功能及其創(chuàng)新方向探索統(tǒng)戰(zhàn)文化與社會(huì)主義和諧文化建設(shè)高校統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的現(xiàn)狀及其作用機(jī)制研究挖掘人物檔案 探索創(chuàng)新之路促進(jìn)選舉民主與協(xié)商民主互動(dòng) 完善政治協(xié)商第三部分 高校黨外知識(shí)分子工作研究做好高校黨外知識(shí)分子工作的三大法寶高校黨外知識(shí)分子工作實(shí)踐和探索寧夏高校黨外知識(shí)分子思想狀況調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新人才觀，加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作文化統(tǒng)戰(zhàn)中黨外知識(shí)分子之地位與作用論析新形勢(shì)下高校黨外青年知識(shí)分子思想狀況分析及工作對(duì)策研究樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)的靈魂工程關(guān)于高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的研究以“心”思路引領(lǐng)高校無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)工作開(kāi)創(chuàng)政治引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制“心”格局論高校統(tǒng)戰(zhàn)政治引導(dǎo)工作的特殊性與因應(yīng)策略基于“合理需求”視角構(gòu)建高校無(wú)黨派人士政治引導(dǎo)機(jī)制的幾點(diǎn)思考做好高校無(wú)黨派人士工作的途徑高校無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策思考對(duì)做好高校無(wú)黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干思考第四部分 高校黨外代表人士工作研究高校新一代黨外代表人士的特點(diǎn)及成長(zhǎng)規(guī)律探索貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”原則健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐與思考關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的理論思考高校黨外代表人士培育工作研究新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究淺談高校新一代黨外代表人士的特點(diǎn)及其成長(zhǎng)規(guī)律關(guān)于高校黨外代表人士工作的幾點(diǎn)思考關(guān)于加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考關(guān)于做好高校黨外代表人士培養(yǎng)與選拔工作的思考構(gòu)建高校服務(wù)發(fā)展型黨外代表人士隊(duì)伍理論與實(shí)踐芻議高校黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的政治價(jià)值與實(shí)踐路徑高校黨外后備干部工作研究高校黨外干部成長(zhǎng)規(guī)律及其路徑“掛職培養(yǎng)”是高校黨外干部快速成長(zhǎng)的新途凝心聚力努力建設(shè)高素質(zhì)的黨外干部隊(duì)伍第五部分 高校民主黨派工作研究加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育芻議高校民主黨派樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系問(wèn)題的研究高校民主黨派成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系機(jī)制的系統(tǒng)論建構(gòu)關(guān)于高校民主黨派工作幾個(gè)關(guān)系的思考積極發(fā)揮高校民主黨派基層組織作用的幾點(diǎn)思考試論欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校民主黨派在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用新時(shí)期西部高校民主黨派組織的功能和作用探析武漢部屬高校民主黨派成員參政意愿及其影響因素研究加強(qiáng)民主黨派參政能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于加強(qiáng)高校新一代民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施高校民主黨派組織建設(shè)問(wèn)題研究高校黨建與民主黨派基層組織建設(shè)相互促進(jìn)的思考與實(shí)踐社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)參政黨利益整合功能的構(gòu)建第六部分 高校港澳臺(tái)僑與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究高校臺(tái)灣學(xué)生情況分析與工作思考發(fā)揮高校人才智力優(yōu)勢(shì)，深化兩岸華文教育交流與合作推進(jìn)新形勢(shì)下高校僑務(wù)工作科學(xué)化建設(shè)的新思考新時(shí)期高校僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí)與思考北京中醫(yī)藥大學(xué)海外歸國(guó)人員群體特征分析高校發(fā)揮留學(xué)歸國(guó)人員的優(yōu)勢(shì)作用及其工作機(jī)制研究新生代華僑華人培養(yǎng)問(wèn)題芻議重視海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施“寧波幫”文化宣傳與研究工程第七部分 高校民族宗教工作研究著眼大局全員全程培養(yǎng)高素質(zhì)少數(shù)民族人才高校少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作研究關(guān)于廣州大學(xué)城新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生民族意識(shí)的調(diào)查求同存異，強(qiáng)化少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作關(guān)于加強(qiáng)高校民族學(xué)生思想道德建設(shè)的思考簡(jiǎn)論高校構(gòu)建應(yīng)對(duì)民族宗教突發(fā)事件機(jī)制高校教育引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待宗教問(wèn)題研究高度重視高校宗教工作教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教問(wèn)題高校教育引導(dǎo)學(xué)生正確防御宗教滲透的幾點(diǎn)對(duì)策用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的宗教觀新時(shí)期高校開(kāi)展宗教教育工作的思考高校學(xué)生宗教信仰問(wèn)題基本情況分析大學(xué)生宗教信仰的成因與對(duì)策分析后記

章節(jié)摘錄

　　在新的人民民主建構(gòu)邏輯中，經(jīng)歷了從地方、社會(huì)到國(guó)家的自下而上的民主發(fā)展邏輯與從國(guó)家到社會(huì)的自上而下的民主發(fā)展邏輯相互結(jié)合的狀態(tài)。高校統(tǒng)戰(zhàn)本身就是高校民主的重要內(nèi)容，高校統(tǒng)戰(zhàn)同時(shí)建構(gòu)高校的民主政治生態(tài)，使得高校的民主政治建設(shè)成為社會(huì)民主的重要內(nèi)容，而由高校所建構(gòu)的社會(huì)民主必將推動(dòng)民主從社會(huì)層面進(jìn)入國(guó)家層面，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的民主政治建設(shè)。所以新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)的重要力量。隨著人民民主的深入和發(fā)展，高校統(tǒng)戰(zhàn)在推動(dòng)高校民主、社會(huì)民主和整個(gè)國(guó)家民主政治建設(shè)中的作用將會(huì)越來(lái)越重要?！　〉谌?，整合、凝聚人才，推動(dòng)高校發(fā)展。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部2004年聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》指出：“做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，有助于為實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵在人才。高校的黨外知識(shí)分子工作在教學(xué)、科研和管理第一線，是高校改革發(fā)展的重要力量。了解他們的情況、反映他們的呼聲、關(guān)心他們的進(jìn)步、調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，可以為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和智力保障?！爆F(xiàn)代化建設(shè)需要人才，高校知識(shí)分子集中，具有現(xiàn)代化建設(shè)所需要的人才。高校知識(shí)分子以黨外知識(shí)分子為主，高校統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)結(jié)、凝聚黨外知識(shí)分子，與中國(guó)共產(chǎn)黨共同致力于現(xiàn)代化建設(shè)，是一支重要的建設(shè)力量。因此高校統(tǒng)戰(zhàn)在團(tuán)結(jié)凝聚人才、推進(jìn)高校發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)方面具有重要作用?！　奈覈?guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，改革開(kāi)放之后，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立起來(lái)之后，單位制趨向松動(dòng)，人才自由流動(dòng)加快。同時(shí)在全球化背景下，高端科研人才進(jìn)入了全球化流動(dòng)的新階段。高校發(fā)展以教學(xué)、科研、人才為本，因此如何在人才全球流動(dòng)的背景下吸引、凝聚高端人才是高校面臨的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。高校統(tǒng)戰(zhàn)在吸引、凝聚人才方面具有重要優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)吸引、凝聚人才主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面是對(duì)內(nèi)整合人才資源，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，另一方面是對(duì)外發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體吸引海外人才。在對(duì)內(nèi)整合人才資源方面，高校知識(shí)分子中黨外知識(shí)分子占大多數(shù)，高校統(tǒng)戰(zhàn)把黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)、凝聚起來(lái)，把黨外知識(shí)分子的資源整合起來(lái)，就會(huì)形成推動(dòng)高校發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的浩浩蕩蕩的大軍。如在復(fù)旦大學(xué)，統(tǒng)戰(zhàn)人士達(dá)3600多人，高校統(tǒng)戰(zhàn)把他們的力量團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，就會(huì)形成一股強(qiáng)大的力量。在對(duì)外吸引人才方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)揮僑聯(lián)、歐美同學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)它們這個(gè)中介體向海外的高端人才進(jìn)行宣傳，吸引海外優(yōu)秀人才回國(guó)服務(wù)。對(duì)于海外人才而言，先期回國(guó)人員的現(xiàn)身說(shuō)法最能打動(dòng)他們，最能激發(fā)他們回國(guó)服務(wù)的激情。因此高校統(tǒng)戰(zhàn)可以通過(guò)自身的統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體吸引海外優(yōu)秀人才回國(guó)服務(wù)，到高校從事教學(xué)科研工作，在全球激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中為高校發(fā)展招募到優(yōu)秀人才。　　綜合本節(jié)論述，我們描述了高校統(tǒng)戰(zhàn)恢復(fù)重建和發(fā)展創(chuàng)新的歷程。改革開(kāi)放以來(lái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)在前10年發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了落實(shí)知識(shí)分子政策和恢復(fù)民主黨派組織、參與現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定三個(gè)發(fā)展階段。在后20年的發(fā)展中，高校統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)歷了制度化建設(shè)、民主政治建設(shè)和人才建設(shè)三個(gè)階段。這幾個(gè)階段從邏輯上具有先后順序，而在時(shí)間上則是交錯(cuò)在一起的。

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