當(dāng)代中國(guó)基層制度個(gè)案研究

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代中國(guó)基層制度個(gè)案研究》是關(guān)于對(duì)中國(guó)問(wèn)題的深度理論探究，是一本用一種“地方性”社會(huì)科學(xué)來(lái)解釋與回答中國(guó)和世界發(fā)展中的重大問(wèn)題的論文集佳作?！懂?dāng)代中國(guó)基層制度個(gè)案研究》共選取了四篇論文，兩篇附錄，分別從后稅費(fèi)時(shí)代的縣鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村治理問(wèn)題、以溫州“農(nóng)民造城”為例的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的“國(guó)家一社會(huì)雙依附模型”、對(duì)中國(guó)城市業(yè)主利益表達(dá)的實(shí)證分析、林權(quán)糾紛與林農(nóng)抗?fàn)幍牡讓诱窝芯康确矫?，開(kāi)展當(dāng)代中國(guó)基層制度的個(gè)案研究?！　　懂?dāng)代中國(guó)基層制度個(gè)案研究》以問(wèn)題研究為導(dǎo)向，摒棄傳統(tǒng)的以單一學(xué)科為導(dǎo)向的研究路徑，強(qiáng)調(diào)對(duì)某一特定問(wèn)題的交叉學(xué)科研究，以政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科交叉視角，運(yùn)用中西多種理論資源、來(lái)闡釋當(dāng)下中國(guó)社會(huì)改革和發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)以及隱含于其間的中國(guó)生存性智慧。

書(shū)籍目錄

開(kāi)展對(duì)中國(guó)問(wèn)題的深度理論探究——《中國(guó)深度研究文叢》總序／鄧正來(lái)后稅費(fèi)時(shí)代的縣鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村治理問(wèn)題——對(duì)中部某縣的實(shí)證研究／何慧麗 趙曉峰 魏程林市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的“國(guó)家一社會(huì)雙依附模型”：行動(dòng)者、關(guān)系和制度——以改革初期溫州“農(nóng)民造城”為例／周怡附錄一：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家與地方社會(huì)以溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萌芽為例／王平附錄二：“非制度的制度化”：民營(yíng)企業(yè)中的黨組織來(lái)自溫州三家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)／張江 夏或“爭(zhēng)議政治”的行為邏輯：對(duì)中國(guó)城市業(yè)主利益表達(dá)的實(shí)證分析／劉春榮 桂勇 陳周旺林權(quán)糾紛與林農(nóng)抗?fàn)幍牡讓诱窝芯浚R東航 朱冬亮 儲(chǔ)建國(guó)

章節(jié)摘錄

　　從本章開(kāi)始，我們以一個(gè)普通的中部農(nóng)業(yè)大縣為例（文中簡(jiǎn)稱(chēng)為某縣），對(duì)本文所涉及的主題以個(gè)案為例進(jìn)行研究。本章首先對(duì)縣級(jí)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)主體屬性和行政主體屬性?xún)煞矫孢M(jìn)行歸納式研究?！　∫弧Ⅲw現(xiàn)“地方政府公司主義”的縣級(jí)政權(quán)　　所謂的縣級(jí)政權(quán)的“地方政府公司主義”，是指縣級(jí)政權(quán)為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)地方工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，以類(lèi)似于公司化運(yùn)作的形式進(jìn)行地方黨政資源大動(dòng)員、大整合，從而以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，參與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求利益最大化的運(yùn)作取向。它反映了當(dāng)前縣級(jí)政權(quán)的本質(zhì)的和主要的屬性是經(jīng)濟(jì)主體屬性。它與改革開(kāi)放以來(lái)的稅費(fèi)時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以發(fā)展的“地方政府公司主義”實(shí)質(zhì)相同，但表現(xiàn)形式有區(qū)別。它更多的是指縣級(jí)政權(quán)以類(lèi)似于公司化運(yùn)作的方式對(duì)政權(quán)資源進(jìn)行深度動(dòng)員，主導(dǎo)地方工業(yè)化發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)取向?！　∧晨h是當(dāng)前中部欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大縣的典型。工業(yè)興縣，是以某縣為代表的中部農(nóng)業(yè)大縣縣級(jí)政權(quán)組織從來(lái)就沒(méi)有質(zhì)疑過(guò)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。以縣級(jí)政權(quán)之力進(jìn)行招商引資，以圖增加財(cái)政并工業(yè)興縣的堅(jiān)定主張從來(lái)就沒(méi)有改變過(guò)。縣級(jí)政權(quán)主要并長(zhǎng)期扮演經(jīng)濟(jì)主體角色。這可以從幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)?！　。ㄒ唬┛h級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，均自覺(jué)地承擔(dān)起以增加縣級(jí)財(cái)政收入為目標(biāo)、以“招商引資”等為舉措的強(qiáng)制性天命　　1.增加縣本級(jí)財(cái)政收入，是財(cái)稅包干體制實(shí)行之后的縣政府的天然使命　　財(cái)政是政府分配國(guó)民收入，以滿(mǎn)足公共事務(wù)需要的分配活動(dòng)。財(cái)政的本質(zhì)是分配活動(dòng)或分配關(guān)系；其分配的主體是政府；其分配的客體是國(guó)民收入；其分配的目的是為了滿(mǎn)足政府管理公共事務(wù)的需要。這是政府財(cái)政的本意，然而，現(xiàn)實(shí)中的基層財(cái)政狀況，離這樣的本意尚有差距。

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