政府采購(gòu)救濟(jì)制度研究

內(nèi)容概要

在我國(guó)已正式加入世界貿(mào)易組織和初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，建立完善、有效的救濟(jì)制度，從而建立科學(xué)的政府采購(gòu)制度具有十分重要的意義。在此背景下，本書對(duì)政府采購(gòu)法進(jìn)行了多方面的把握，包括對(duì)其概念的科學(xué)鑒定，對(duì)其立法歷史脈絡(luò)的梳理，對(duì)其價(jià)值取向的剖析，以及對(duì)其價(jià)值目標(biāo)的考察。接下來(lái)，以權(quán)利救濟(jì)的主體為基點(diǎn)，對(duì)政府采購(gòu)救濟(jì)制度進(jìn)行了具體的比較法研究。一是分析了第三人在政府采購(gòu)關(guān)系中的弱勢(shì)地位與權(quán)利救濟(jì)中的主導(dǎo)地位，梳理了第三人在政府采購(gòu)關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)，考察了第三人權(quán)利救濟(jì)制度。二是以供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)為主線，突出保護(hù)供應(yīng)商在政府采購(gòu)合同履約階段及后合同階段的合法權(quán)益。三是從社會(huì)公共利益保障的視角對(duì)采購(gòu)人權(quán)利救濟(jì)的特殊問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索。最后，本書著重討論了政府采購(gòu)救濟(jì)制度的完善問(wèn)題。我國(guó)政府采購(gòu)救濟(jì)制度立法上的缺陷與執(zhí)法上的困難，迫切需要我們的不斷完善。

作者簡(jiǎn)介

焦富民，男，1964年3月生。江蘇高郵人。南京大學(xué)法學(xué)院博士畢業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。荷蘭Groningen大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，現(xiàn)為揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，江蘇省“青藍(lán)工程”學(xué)術(shù)帶頭人、揚(yáng)州大學(xué)民商法重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，民商法學(xué)碩士點(diǎn)負(fù)責(zé)人、碩士生導(dǎo)師。中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)理事，江蘇省法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任，揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人大代表。揚(yáng)州市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)法律咨詢委員會(huì)主任。揚(yáng)州市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。近年來(lái)先后主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部項(xiàng)目1項(xiàng)，省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目2項(xiàng)，省政府重點(diǎn)高校項(xiàng)目1項(xiàng)，出版《中國(guó)合同責(zé)任制度研究》、《中小企業(yè)發(fā)展法理》等專著2部。主編《法律基礎(chǔ)》、《經(jīng)濟(jì)法概論》等教材2部。在《法學(xué)家》、《比較法研究》、《法商研究》、《江海學(xué)刊》等雜志上發(fā)表論文60余篇。曾獲得江蘇省優(yōu)秀法學(xué)研究工作者榮譽(yù)稱號(hào)。獲得省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、揚(yáng)州市政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)，民法學(xué)研究會(huì)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

書籍目錄

摘要Abstract緒論    一、問(wèn)題的提出    二、當(dāng)前理論研究存在的主要問(wèn)題及對(duì)策分析    三、進(jìn)一步研究的理論價(jià)值與實(shí)踐意義    四、政府采購(gòu)救濟(jì)制度研究的基本思路與方法      （一）研究的基本思路      （二）研究的主要方法    五、本書的分析框架第一章 政府采購(gòu)法的價(jià)值取向  第一節(jié) 政府與市場(chǎng)的邏輯關(guān)系:政府采購(gòu)法的歷史考察    一、政府采購(gòu)的概念      （一）政府采購(gòu)的界定      （二）政府采購(gòu)的特征    二、政府采購(gòu)法的產(chǎn)生    三、政府采購(gòu)法的國(guó)際化趨勢(shì)    四、政府采購(gòu)法的現(xiàn)代化發(fā)展      （一）政府采購(gòu)法日漸規(guī)范、完備      （二）政府采購(gòu)法的內(nèi)容不斷豐富、健全      （三）政府采購(gòu)法的功能更趨廣泛、齊全    第二節(jié) 政府采購(gòu)法的價(jià)值目標(biāo)    一、法的價(jià)值目標(biāo)    二、政府采購(gòu)法的價(jià)值目標(biāo)      （一）政府采購(gòu)法價(jià)值目標(biāo)的立法考察      （二）政府采購(gòu)法的價(jià)值目標(biāo)分析    三、我國(guó)政府采購(gòu)法的價(jià)值目標(biāo)      （一）首要價(jià)值目標(biāo)      （二）次要價(jià)值目標(biāo)  本章小結(jié)第二章 政府采購(gòu)救濟(jì)制度的基本理論第三章 政府采購(gòu)救濟(jì)制度研究之一：第三人權(quán)利救濟(jì)第四章 政府采購(gòu)救濟(jì)制度研究之二：供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)第五章 政府采購(gòu)救濟(jì)制度研究之三：采購(gòu)人權(quán)利救濟(jì)第六章 我國(guó)政府采購(gòu)救濟(jì)制度的完善結(jié)語(yǔ)致謝主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　由于各國(guó)政府采購(gòu)長(zhǎng)期游離于關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易規(guī)則之外，政府采購(gòu)市場(chǎng)帶有嚴(yán)重的排外性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，腐敗成風(fēng)，導(dǎo)致了政府采購(gòu)的高成本、低效率，也阻礙了國(guó)際貿(mào)易自由化?！雹侔殡S著經(jīng)濟(jì)的全球化，為了促進(jìn)貿(mào)易自由化，必然要求政府采購(gòu)法從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織最先意識(shí)到了這一問(wèn)題，于是從20世紀(jì)70年代起，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊協(xié)議談判審，啟動(dòng)了有關(guān)政府采購(gòu)的談判。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判后，1979年簽訂了第一個(gè)《政府采購(gòu)協(xié)議》。盡管該協(xié)議存在諸如在主體上只有簽字國(guó)的中央政府采購(gòu)單位受其約束、在采購(gòu)客體上僅限于貨物貿(mào)易、在保障實(shí)施上缺乏有效的采購(gòu)爭(zhēng)端解決機(jī)制等缺陷，但其首次將政府采購(gòu)納入到國(guó)際立法的軌道，具有重大的理論價(jià)值與實(shí)踐意義，為今后政府采購(gòu)立法的國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。為了克服1979年《政府采購(gòu)協(xié)議》的局限，進(jìn)一步開(kāi)放政府采購(gòu)領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)，盡可能減少各締約國(guó)政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行大宗采購(gòu)時(shí)對(duì)外國(guó)物品的歧視現(xiàn)象，國(guó)際在烏拉圭回合時(shí)舉行了新的政府采購(gòu)談判。烏拉圭回合談判后的1994年，美國(guó)、日本、歐盟、加拿大、瑞士、韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家達(dá)成了新的WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》②，協(xié)議共24條，包括適用范圍、領(lǐng)域、國(guó)民待遇與非歧視待遇、招標(biāo)程序等，并將協(xié)議范圍擴(kuò)大至服務(wù)合同。政府采購(gòu)不僅在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而且是各國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要手段；不僅受到各國(guó)政府的重視，而且越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。盡管該協(xié)議僅對(duì)參加國(guó)有效，權(quán)威性還不夠高，但開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)已漸成趨勢(shì)，政府采購(gòu)法正在走向國(guó)際化，這有助于進(jìn)一步推進(jìn)世界貿(mào)易的擴(kuò)大和自由化的進(jìn)程。　　不僅關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織關(guān)注政府采購(gòu)法的國(guó)際化，而且世界銀行集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)與一些區(qū)域性組織如歐盟、亞太經(jīng)合組?？椀染鶠檎少?gòu)法的國(guó)際化作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

圖書封面

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