知情權(quán)的法律保障

前言

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》的重大舉措之一。《意見》強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的作用。要努力建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新體系，積極推動(dòng)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新。要深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各單位的內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理方式，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，形成創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)又是國(guó)家建設(shè)高水平研究型大學(xué)的重要戰(zhàn)略部署。通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基地的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)向研究型大學(xué)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而為建設(shè)世界一流大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地管理辦法的規(guī)定，創(chuàng)新基地建設(shè)的具體目標(biāo)是：1.科學(xué)研究：組織重大科研項(xiàng)目，產(chǎn)出重大研究成果，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展，建立知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制，保持科學(xué)研究的整體水平居國(guó)內(nèi)一流地位且具有復(fù)旦的學(xué)科特色，并在國(guó)際相同研究領(lǐng)域享有較高學(xué)術(shù)聲譽(yù)。2.人才培養(yǎng)：通過(guò)科學(xué)研究，培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的一流學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和中青年學(xué)術(shù)精英；提升培養(yǎng)碩士、博士、博士后等高級(jí)專門人才的能力。3.基礎(chǔ)建設(shè)：通過(guò)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，形成一定規(guī)模的研究團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、思想庫(kù)等現(xiàn)代科學(xué)研究的載體，以提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的原創(chuàng)性水平，使創(chuàng)新基地成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研究基地。

內(nèi)容概要

　　國(guó)情教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成。復(fù)旦大學(xué)不斷探索對(duì)在校大學(xué)生開展國(guó)情教育和形勢(shì)政策教育的模式，努力推進(jìn)國(guó)情教育的課堂向磅礴開展的社會(huì)實(shí)踐延伸，讓學(xué)生們接觸到廣闊的改革實(shí)際。作為“復(fù)旦大學(xué)時(shí)政論壇”的兩個(gè)系列，“復(fù)旦大學(xué)中國(guó)市長(zhǎng)論壇”與“復(fù)旦大學(xué)中國(guó)地市黨政干部論壇”都是復(fù)旦大學(xué)大力探索國(guó)情教育新載體和校園文化品牌的體現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

林愛珺，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會(huì)研究國(guó)家哲學(xué)計(jì)會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地研究員。汕頭人學(xué)法學(xué)學(xué)士（1990年），北京大學(xué)法學(xué)碩士（1997年），復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)士（20077年），2000年在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所進(jìn)修。主要研究方向?yàn)榇蟊妭鞑シ▽W(xué)、新聞倫理學(xué)、新聞傳播理論。出版專著《輿論監(jiān)督與法律保障》，參與撰寫“合同法通論》、《中同傳媒的活動(dòng)空間》等書；任法學(xué)和新聞學(xué)核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇。主持與參加的省部級(jí)課題和橫向課題有：《傳媒與知情權(quán)研究》、《應(yīng)急狀態(tài)下的信息公開與新聞處置》、《新聞侵權(quán)研究》、《科學(xué)發(fā)展觀與媒介化社會(huì)的建構(gòu)》、《入世和網(wǎng)絡(luò)條件下深圳新聞傳播業(yè)的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究》、《新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制研究》、《廣州亞運(yùn)傳播戰(zhàn)略研究》、《廣東省數(shù)字出版“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式研究》等。

書籍目錄

張家界:下一步是什么?——堅(jiān)持改革開放，加快建設(shè)世界旅游精品/胡伯俊以“首鋼”搬遷調(diào)整和奧運(yùn)籌備為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思考/周茂非改革開放30年與當(dāng)代大學(xué)生的使命/陳家記從黑色印象向綠色主題的轉(zhuǎn)變——焦作市從煤礦工業(yè)向生態(tài)旅游發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型之路/路國(guó)賢慶陽(yáng):資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展/張智全我在西藏30年——沒有共產(chǎn)黨，就沒有新西藏/張巖振興東北老工業(yè)基地:松原的選擇與思考/藍(lán)軍“綠色益陽(yáng)”建設(shè)之探索/馬勇百色發(fā)展的隱形翅膀:一個(gè)革命老區(qū)的發(fā)展之路/謝澤宇太行明珠，魅力長(zhǎng)治/張保創(chuàng)建“兩型社會(huì)”示范區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化——湖北鄂州市城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐與思考/陶宏

章節(jié)摘錄

插圖：隨著各級(jí)政府推行政務(wù)公開活動(dòng)的展開，知情權(quán)與政府信息公開的研究不斷升溫，在政府信息公開制度的立法動(dòng)因方面，理論界基本達(dá)成共識(shí)，即政府信息公開的目的是為了保障公民知情權(quán)的行使。這一基本共識(shí)，在《中華人民共和國(guó)信息公開條例草案》（專家建議稿）第一條關(guān)于立法目的中得到體現(xiàn)，即“為保障公眾行使知情權(quán)，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)政府信息流動(dòng)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本條例。”③但是，“知情權(quán)與信息公開立法之間究竟具有怎樣的關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題卻鮮見深入的學(xué)術(shù)研究成果。”④關(guān)于公民和政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何配置，爭(zhēng)論也很多。有關(guān)信息公開的范圍、程序、方式等，還有待進(jìn)一步明確。有的研究者認(rèn)為，知情權(quán)是人民自我統(tǒng)治的先決條件，是公民保護(hù)自身利益的手段，是人民監(jiān)督公共權(quán)力的手段，是防止政府犯錯(cuò)誤的重要措施。知情權(quán)不僅要求政府及時(shí)公布國(guó)家行政的大政方針和公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，還要求政府及時(shí)公布與人民利益有關(guān)的信息，使人民能及時(shí)保護(hù)自身的安全和利益⑤。有的研究者從政治文明角度研究知情權(quán)與政府信息公開的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開，不僅保障了公眾的知情權(quán)，而且更是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)之一。實(shí)現(xiàn)信息公開，既是公開政務(wù)信息的過(guò)程，又是公眾監(jiān)督政府的過(guò)程，兩者相輔相成，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的透明政府，乃是有力的推動(dòng)，同時(shí)也能促進(jìn)政府工作良性循環(huán)⑥。

后記

2001年11月7日，第四屆“兩岸傳播媒體邁向21世紀(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”在廣東汕頭大學(xué)舉行，代表報(bào)到的當(dāng)天，我邀請(qǐng)我的新聞法入門導(dǎo)師孫旭培先生去觀海。走出國(guó)際大酒店的大門，見到一個(gè)精干結(jié)實(shí)、樂呵呵的學(xué)者正和接待的學(xué)生們談笑風(fēng)生，孫老師說(shuō)：“童兵，一起去海邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)？”童老師立馬很爽快地回答：“喔，好啊?！卑。窟@就是中國(guó)第一位新聞學(xué)博士、成果累累的著名學(xué)者？真是想不到，童老師竟如此謙和，如此可親，如此有活力！那天，風(fēng)和日麗，海水湛藍(lán)，輕濤拍岸，我們漫步海灘。兩位性格迥異、卻有很多共同追求和憂思的大師論天下大事，談新聞體制改革……那時(shí)候，也是我從合同法領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新聞法研究的第二年；那時(shí)候，我根本沒想到要讀新聞學(xué)的博士，更沒敢奢望成為童門弟子。但那一天，應(yīng)該算童老師給我上的第一課。這一課給我啟發(fā)良多，使我在接下來(lái)的三年里，在新聞法領(lǐng)域找到了很多值得探究的前沿論題，并在法學(xué)和新聞學(xué)核心期刊上發(fā)表了十來(lái)篇論文，奠定了我考博的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新聞法的研究過(guò)程中，我也深感自身新聞理論的困乏，讀博的愿望日增。2004年，我考進(jìn)了復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院。讀博期間，復(fù)旦大學(xué)各位老師淵博的學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，讓我的學(xué)業(yè)和情操都得到了又一次鍛造。李良榮教授、黃旦教授、黃瑚教授、孫瑋教授對(duì)我的學(xué)習(xí)和論文寫作，都提出了諸多深刻而細(xì)致的意見。童老師更是儲(chǔ)備了足夠的耐心，等我自己慢慢地去揣摩、發(fā)現(xiàn)“知情權(quán)研究”這個(gè)富礦的價(jià)值，并時(shí)刻用嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求我，一絲不茍地指導(dǎo)我進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。同時(shí)，導(dǎo)師又沒有為我限定太多的條條框框，而是充分尊重我的研究興趣，讓我自己去尋找研究的路徑，并不時(shí)在關(guān)鍵處為我指點(diǎn)迷津。在這個(gè)過(guò)程中，我得到了學(xué)術(shù)探究的莫大樂趣。

編輯推薦

《知情權(quán)的法律保障》：復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會(huì)研究國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地成果叢書

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