選舉政治學(xué)

前言

今年五月初俊志來(lái)郵件，讓我為他的《選舉政治學(xué)》寫(xiě)個(gè)序，我未加深思便答應(yīng)了?；叵肫饋?lái)，自覺(jué)奇怪，反思一下，大概有兩個(gè)原因：一是對(duì)俊志的學(xué)問(wèn)和學(xué)品的信任，二是源于本人內(nèi)心的一個(gè)與選舉有關(guān)的情結(jié)。大約是在1997年的金秋十月，我參加了一個(gè)主題為中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究的座談會(huì)，其間聽(tīng)聞一位來(lái)自政府部門(mén)的官員敘述的一個(gè)親身經(jīng)歷：在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，具體落實(shí)村民自治試點(diǎn)工作的民政部基層政權(quán)建設(shè)司農(nóng)村處的官員，迫切需要了解如何組織村民選舉的知識(shí)，為此他們咨詢(xún)了國(guó)內(nèi)政治學(xué)界的專(zhuān)家。官員的想法是很自然的：你們不是主張搞民主么，現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了，可以在農(nóng)村搞試點(diǎn)，你們說(shuō)說(shuō)怎么搞。沒(méi)想到得到的回答頗令他們失望：專(zhuān)家研究的是民主理論，至于如何搞選舉，不是他（們）的事情。這件小事已過(guò)去了十多年，但我一直對(duì)此事留有深刻印象。那時(shí)我剛轉(zhuǎn)入政治學(xué)界不久，學(xué)科的認(rèn)同意識(shí)也不是那么強(qiáng)烈，但不知為何，官員的失望之言使我有了一種負(fù)疚之感。得知俊志在這方面有所研究，并寫(xiě)出了一本書(shū)，高興之際，對(duì)寫(xiě)序之邀痛快承應(yīng)，盡管自己根本不是這方面的研究專(zhuān)家（這也是情結(jié)難解的一個(gè)原因吧）。不過(guò)，熱情與效率并不成正比，為本書(shū)寫(xiě)序所花的時(shí)間超出了原先的預(yù)期。拿到俊志寄來(lái)的書(shū)稿，便感覺(jué)到它的分量；通讀之后，更覺(jué)得有必要認(rèn)真對(duì)待這本兼具知識(shí)綜合和普及性的專(zhuān)著，因?yàn)樽髡邇A注于本書(shū)的功夫滲透在字里行間。為此，擬訂相關(guān)書(shū)目讓名下學(xué)生從人大圖書(shū)館借取，不夠的自己跑北圖閱讀和復(fù)印。

內(nèi)容概要

本書(shū)為國(guó)內(nèi)第一本選舉政治學(xué)的教材，主要圍繞著選舉的理論與歷史、選舉制度和程序、競(jìng)選和投票行為等三個(gè)方面展開(kāi)。書(shū)中系統(tǒng)梳理和介紹了相關(guān)領(lǐng)域的基本知識(shí)、理論體系和前沿問(wèn)題，分析了當(dāng)代世界選舉體系中，多數(shù)代表制、比例代表制和混合代表制三種最基本的選舉制度，闡明了不同選舉制度安排會(huì)帶來(lái)不同的政黨體系和執(zhí)政模式，并進(jìn)而影響一個(gè)國(guó)家的公共政策產(chǎn)生模式。作者認(rèn)為政黨和候選人的競(jìng)選行為一方面因選舉制度的差異而有所區(qū)別，同時(shí)也存在著一些共同的特點(diǎn)。選民的投票行為既是影響一國(guó)民主質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是支撐選舉政治成功運(yùn)作的重要變量。    本書(shū)既可作為各類(lèi)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的教材或教學(xué)參考書(shū)，亦適合作為國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的參考讀物。

作者簡(jiǎn)介

何俊志，政治學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授，復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心副主任。曾在英國(guó)牛津大學(xué)就選舉問(wèn)題訪(fǎng)問(wèn)研究一年。已經(jīng)出版專(zhuān)著《結(jié)構(gòu)、歷史與行為：歷史制度主義對(duì)政治科學(xué)的重構(gòu)》(復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年)、《制度等待利益：中國(guó)縣級(jí)人大成

書(shū)籍目錄

第一部分 民主與選舉  第一章 民主與選舉的基本理論    第一節(jié) 民主、選舉與投票    第二節(jié) 關(guān)于選舉權(quán)性質(zhì)的三種理論    第三節(jié) 選舉研究的發(fā)展  第二章 選舉發(fā)展簡(jiǎn)史    第一節(jié) 古典時(shí)代的選舉    第二節(jié) 中世紀(jì)的選舉    第三節(jié) 現(xiàn)代選舉的發(fā)展  第三章 民主選舉的原則與功能    第一節(jié) 民主選舉的基本原則    第二節(jié) 民主選舉的功能    第三節(jié) 選舉的局限性與負(fù)面效應(yīng)第二部分 選舉制度  第四章 多數(shù)決制    第一節(jié) 相對(duì)多數(shù)決制及其變異形態(tài)    第二節(jié) 絕對(duì)多數(shù)決制    第三節(jié) 多數(shù)決制的優(yōu)劣  第五章 比例代表制    第一節(jié) 比例代表制概述    第二節(jié) 政黨名單比例代表制    第三節(jié) 單記名可讓渡投票制  第六章 混合選舉制    第一節(jié) 混合選舉制的分布、緣起與發(fā)展    第二節(jié) 混合選舉制的類(lèi)型    第三節(jié) 混合選舉制的新近變遷  第七章 總統(tǒng)選舉制度    第一節(jié) 美國(guó)的總統(tǒng)選舉人團(tuán)制度    第二節(jié) 總統(tǒng)選舉制度比較    第二節(jié) 總統(tǒng)選舉制度評(píng)析  第八章 選舉制度的政治后果    第一節(jié) 選舉制度對(duì)比例性和代表性的影響    第二節(jié) 選舉制度與政黨體系    第三節(jié) 選舉制度與選舉行為第三部分 選舉過(guò)程  第九章 選舉治理    第一節(jié) 選舉管理機(jī)構(gòu)    第二節(jié) 選舉治理的層次與過(guò)程    第三節(jié) 選舉監(jiān)督與爭(zhēng)議處理  第十章 選舉經(jīng)費(fèi)    第一節(jié) 競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的籌集    第二節(jié) 競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的支出    第三節(jié) 競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的管理  第十一章 候選人挑選    第一節(jié) 候選人的資格    第二節(jié) 挑選候選人的主要方式    第三節(jié) 影響政黨挑選候選人的主要因素  第十二章 競(jìng)選過(guò)程    第一節(jié) 競(jìng)選方式的影響因素與歷史發(fā)展    第二節(jié) 競(jìng)選組織    第三節(jié) 競(jìng)選環(huán)節(jié)  第十三章 投票行為    第一節(jié) 投票行為研究的理論模式    第二節(jié) 影響選民投票的短期因素    第三節(jié) 投票與不投票參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一部分 民主與選舉第二章 選舉發(fā)展簡(jiǎn)史歷史學(xué)、考古學(xué)、人類(lèi)學(xué)的相關(guān)研究成果都表明，在世界各個(gè)民族的發(fā)展史上，最初都是通過(guò)各種樸素的投票技術(shù)，以選舉的方式產(chǎn)生統(tǒng)治者。即使在進(jìn)入國(guó)家狀態(tài)之后，仍然還有一部分地區(qū)保留了這種原始的民主傳統(tǒng)。君主政治興起，雖然在一些地方以世襲等方式替代了選舉，但是，也仍然有一些地方保留了以選舉方式產(chǎn)生君主的傳統(tǒng)。即使在君主專(zhuān)制的力量比較強(qiáng)大的地方，選舉在基層社會(huì)中同樣廣泛存在。而現(xiàn)代選舉的興起和發(fā)展，則來(lái)自代議民主政體在全球范圍內(nèi)的廣泛傳播。第一節(jié) 古典時(shí)代的選舉一、部落時(shí)代的選舉世界上的各個(gè)民族，都曾經(jīng)留下過(guò)關(guān)于史前時(shí)代的選舉和投票活動(dòng)的記錄。這些記錄所記載的主要是，在專(zhuān)制君主出現(xiàn)之前的部落時(shí)代的選舉和投票活動(dòng)。專(zhuān)制君主出現(xiàn)之后，在相當(dāng)一些地方改變了最高權(quán)力行使者的產(chǎn)生方式，以血緣繼承等規(guī)則來(lái)解決接班人問(wèn)題。但是，部落層面的選舉和投票活動(dòng)，仍然在相當(dāng)數(shù)量的一些民族當(dāng)中相對(duì)完整地保留了下來(lái)。即使在專(zhuān)制君主出現(xiàn)之后，也有一些地方延續(xù)了選舉產(chǎn)生君主的傳統(tǒng)。在歐洲大陸相當(dāng)一部分國(guó)家的部落時(shí)代，后來(lái)發(fā)展出現(xiàn)的議會(huì)，在其產(chǎn)生之初，都只是一種君主與武士之間的集會(huì)形式。由于武士來(lái)自自由民，因而任何自由民都是這種會(huì)議的當(dāng)然成員。而這種集會(huì)的主要功能就是就大家共同面臨的問(wèn)題做出決策。在集會(huì)之時(shí)，君主往往提出一些基本的議題，與會(huì)成員則用伴之以武器撞擊的歡呼聲來(lái)表明贊成（Yea），用“噓”聲來(lái)表明反對(duì)（Nay）；當(dāng)君主需要換屆時(shí)，針對(duì)提出的候選人，與會(huì)成員也用樣的方式來(lái)表示贊成或反對(duì)。

后記

作為一本教科書(shū)式的著作，本書(shū)實(shí)際上是一本知識(shí)性的入門(mén)讀物。在進(jìn)行知識(shí)綜合的同時(shí)，引入一些經(jīng)驗(yàn)研究的成果和理論性的思考，是我在寫(xiě)作過(guò)程中的一種嘗試。之所以進(jìn)行這種嘗試，一半是為了回答自己在研究和思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)所遇到的一些疑問(wèn)，一半是為了引出一些更有分量的作品，以推動(dòng)中國(guó)選舉研究和選舉實(shí)踐的良性互動(dòng)。我對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考，始于對(duì)中國(guó)人大制度變遷的關(guān)注。自1979年選舉法修訂以來(lái)，中國(guó)的選舉制度已經(jīng)在整體上進(jìn)入了一個(gè)新的階段，呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，設(shè)計(jì)出來(lái)的制度在現(xiàn)實(shí)之中展開(kāi)運(yùn)作之時(shí)，總會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而出現(xiàn)各種制度的設(shè)計(jì)者和觀(guān)察者們所始料不及的意外后果。作為一名觀(guān)察者，為了廓清自己的一些疑問(wèn)，所能做的工作，就是通過(guò)知識(shí)的擴(kuò)展而提出一些自以為能夠解釋現(xiàn)狀的論點(diǎn)。在學(xué)習(xí)、研究了一些基本的文獻(xiàn)后，我從2006年春季開(kāi)始，就一直為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院的本科生開(kāi)設(shè)《選舉政治學(xué)》課程。在持續(xù)開(kāi)課的過(guò)程中，本科生的反映和意見(jiàn)，是原有教學(xué)構(gòu)想獲得改進(jìn)的初始動(dòng)力。隨后，這門(mén)課程又被作為MPA項(xiàng)目的選修課，使我有機(jī)會(huì)與一些實(shí)踐操作者展開(kāi)了一定的對(duì)話(huà)。尤其值得一提的是，一些來(lái)自兄弟院校的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者在聽(tīng)課之后，一再希望我能夠繼續(xù)完善教案，將整個(gè)體系擴(kuò)展為一本教材。在這本書(shū)即將出版之際，我首先要感謝的，就是這些最初選修這門(mén)課程的學(xué)生、MPA學(xué)員和進(jìn)修教師。正是他們的參與和鼓勵(lì)，才迫使我不斷豐富和完善這門(mén)課的內(nèi)容。

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