衛(wèi)生項(xiàng)目評價學(xué)

前言

　　在國外，評價（evaluation）或項(xiàng)目評價（programevaluation）幾乎就是社會項(xiàng)目評價（socialprogramevaluation）的同義詞。社會項(xiàng)目主要包括教育、衛(wèi)生和福利等公共的非盈利項(xiàng)目，也有將社會項(xiàng)目稱為公共項(xiàng)目的。開展社會項(xiàng)目的主要目的是為了提高人們的文化水平、健康水平和改善生活環(huán)境，最終目的是提高人類的生活或生命質(zhì)量，使人們的生活更加美滿幸福。社會項(xiàng)目大多由政府投資（各級政府的財(cái)政收入），把有限的資源配置到最需要的地方去，配置到效果好、效率高、公平性好的社會項(xiàng)目中去是政府的職責(zé)。要做到資源的合理配置，就要求對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評價。社會項(xiàng)目評價的最主要目的就是為決策者配置資源提供信息支持?！　庖恍┲髮W(xué)如哈佛大學(xué)、華盛頓大學(xué)等在20世紀(jì)60年代相繼開設(shè)項(xiàng)目評價課程。我國開展大規(guī)模的社會項(xiàng)目與項(xiàng)目評價是在改革開放后。國內(nèi)已出版一些項(xiàng)目評價或項(xiàng)目評估的書，但涉及的主要是生產(chǎn)、建設(shè)、投資等領(lǐng)域，未見有關(guān)社會項(xiàng)目或衛(wèi)生項(xiàng)目評價的書或著作.國內(nèi)只有少數(shù)幾家院校如復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)等在研究生中開設(shè)社會項(xiàng)目評價課程，這種狀況促使作者產(chǎn)生編一本國內(nèi)的社會項(xiàng)目評價書的愿望。本書參考了歐美出版的項(xiàng)目評價教科書、專著和雜志文章，結(jié)合編者近10多年衛(wèi)生項(xiàng)目評價的教學(xué)和項(xiàng)目評價實(shí)踐體會編寫而成。由于本書編者涉及的社會項(xiàng)目評價教學(xué)與評價實(shí)踐的內(nèi)容大多是衛(wèi)生項(xiàng)目，書中所舉的例子大多也是衛(wèi)生領(lǐng)域的，所以本書取名《衛(wèi)生項(xiàng)目評價學(xué)》，但本書的原理與方法適用于各種社會項(xiàng)目評價?！　≡诖耸紫雀兄x世界衛(wèi)生組織官員湯勝藍(lán)博士、劉運(yùn)國博士（原衛(wèi)生部國外項(xiàng)目貸款辦副主任）、高軍博士（原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心副主任）在過去10多年里為我創(chuàng)造參與國際和國家大型衛(wèi)生項(xiàng)目評價的學(xué)習(xí)機(jī)會。感謝與我一起開展衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目及歐盟第六框架項(xiàng)目工作的衛(wèi)生部國外項(xiàng)目貸款辦官員劉茂偉處長和劉岳處長，衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心徐玲處長以及兄弟院校北京大學(xué)張拓紅教授、四川大學(xué)李寧秀教授、華中科技大學(xué)馮占春教授、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)吳群紅教授、蘭州大學(xué)裴泓波老師和西安交通大學(xué)王全麗老師等，他（她）們在百忙中抽出寶貴的時間參與本書的編寫。感謝本書顧問龔幼龍、傅華和湯勝藍(lán)教授為本書編寫提出許多寶貴意見。感謝本單位的領(lǐng)導(dǎo)、教研室的同事和研究生對本書編寫的支持和幫助。感謝本書的責(zé)任編輯肖英老師，在本書立項(xiàng)后的3年時間里給予的鼓勵和支持。最后感謝我的國內(nèi)導(dǎo)師顧杏元教授、高爾生教授，國外導(dǎo)師Elinaftemminki教授對我學(xué)習(xí)與工作長期的關(guān)心、支持和幫助。

內(nèi)容概要

本書對各種項(xiàng)目怎么進(jìn)行合理的評價做了充分的論述，從中教會讀者應(yīng)用的具體方法，對開展社會項(xiàng)目評價，提高人們的文化水平、健康水平和改善生活環(huán)境，以達(dá)到提高人類的生活或生命質(zhì)量的目的起到了一定的作用。通過本書的學(xué)習(xí)，使讀者了解到怎樣把有限的資源配置到最需要的地方去，配置到效果好、效率高、公平性好的社會項(xiàng)目中去。只有進(jìn)行合理的科學(xué)評價，才能進(jìn)行資源的合理配置，為決策者配置資源提供有利的信息支持。本書內(nèi)容豐富，語言簡潔，由全國知名專家參加編寫。適合公共管理、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、人口與計(jì)劃生育等專業(yè)的本科生、研究生，以及社會項(xiàng)目管理者和有關(guān)政府官員使用。

書籍目錄

第一章 項(xiàng)目評價概論　第一節(jié) 項(xiàng)目評價簡史　第二節(jié) 項(xiàng)目概述　第三節(jié) 項(xiàng)目評價概述　第四節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目與衛(wèi)生項(xiàng)目評價　第五節(jié) 項(xiàng)目生命周期與項(xiàng)目評價過程　第六節(jié) 項(xiàng)目評價的原理與方法　第七節(jié) 項(xiàng)目評價的原則和適用性第二章 項(xiàng)目評價目的　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 項(xiàng)目評價的功能　第三節(jié) 項(xiàng)目評價的動機(jī)　第四節(jié) 評價目的中的平衡邏輯第三章 項(xiàng)目理論　第一節(jié) 了解項(xiàng)目　第二節(jié) 項(xiàng)目因果理論　第三節(jié) 項(xiàng)目執(zhí)行理論　第四節(jié) 項(xiàng)目變動理論　第五節(jié) 選擇項(xiàng)目理論　第六節(jié) 用項(xiàng)目理論來指導(dǎo)項(xiàng)目評價實(shí)踐第四章 項(xiàng)目評價設(shè)計(jì)　第一節(jié) 影響項(xiàng)目結(jié)果效度的因素　第二節(jié) 項(xiàng)目評價常用的抽樣方法　第三節(jié) 項(xiàng)目評價設(shè)計(jì)類型　第四節(jié) 評價設(shè)計(jì)需要考慮的問題第五章 衛(wèi)生項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)與評價指標(biāo)體系　第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評價的價值取向與評價標(biāo)準(zhǔn)　第二節(jié) 確定衛(wèi)生項(xiàng)目評價指標(biāo)的原則與步驟　第三節(jié) 常用的衛(wèi)生項(xiàng)目評價指標(biāo)　第四節(jié) 社會學(xué)與心理學(xué)評價指標(biāo)　第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)評價指標(biāo)　第六節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目成功度評價指標(biāo)第六章 資料收集的方法　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 觀察法　第三節(jié) 問卷法　第四節(jié) 訪談法　第五節(jié) 文獻(xiàn)法　第六節(jié) 測量的信度和效度第七章 項(xiàng)目評價資料的管理與分析　第一節(jié) 數(shù)據(jù)管理　第二節(jié) 資料分析概述　第三節(jié) 定量資料分析　第四節(jié) 分類資料分析　第五節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評價常用的多因素統(tǒng)計(jì)方法第八章 項(xiàng)目監(jiān)測　第一節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)測概述　第二節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)測的作用　第三節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)測的內(nèi)容　第四節(jié) 監(jiān)測資料的收集與分析　第五節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)測的具體步驟第九章 項(xiàng)目需要評估　第一節(jié) 需要的概念　第二節(jié) 需要評估的步驟　第三節(jié) 需要評估資料的收集與分析第十章 項(xiàng)目過程評價　第一節(jié) 概述　第二節(jié) 過程評價的設(shè)計(jì)與實(shí)施　第三節(jié) 過程評價注意事項(xiàng)第十一章 項(xiàng)目結(jié)果評價　第一節(jié) 效果評價中的重要概念　第二節(jié) 混雜因素與設(shè)計(jì)效應(yīng)　第三節(jié) 效果評價設(shè)計(jì)　第四節(jié) 判斷項(xiàng)目效果的替代方法　第五節(jié) 效果評價中的推斷效度問題第十二章 衛(wèi)生項(xiàng)目評價中的定性方法　第一節(jié) 定性研究的方法論基礎(chǔ)　第二節(jié) 定性評價設(shè)計(jì)　第三節(jié) 定性資料的分析方法　第四節(jié) 定性和定量方法的關(guān)系處理　第五節(jié) 定性評價實(shí)例　第六節(jié) 與定性方法有關(guān)的一些特殊評價技術(shù)第十三章 項(xiàng)目評價結(jié)果的報(bào)告與傳播　第一節(jié) 項(xiàng)目評價結(jié)果的報(bào)告　第二節(jié) 項(xiàng)目評價結(jié)果的傳播第十四章 衛(wèi)生項(xiàng)目評價面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)　第一節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評價的發(fā)展機(jī)遇　第二節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評價面臨的挑戰(zhàn)　第三節(jié) 衛(wèi)生項(xiàng)目評價的發(fā)展趨勢參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　項(xiàng)目評價概論　　評價（evaluation）或項(xiàng)目評價（program evaluation）在國外幾乎就是社會項(xiàng)目評價（social program evaluation）的同義詞。項(xiàng)目評價作為一個專門的學(xué)科領(lǐng)域，最早發(fā)源于歐美國家，其歷史可以追溯到l7世紀(jì)60年代的英國，但大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會項(xiàng)目評價還是近幾十年的事（Weiss，1998）。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各個國家政府規(guī)模與職能迅速擴(kuò)大，政府除了領(lǐng)導(dǎo)人民開展戰(zhàn)后重建——工農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)生產(chǎn)外，還開展大量的社會項(xiàng)目，如扶貧、低收人家庭住房補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)、減少青少年犯罪、計(jì)劃生育等項(xiàng)目。社會項(xiàng)目評價也就隨之誕生。各種項(xiàng)目評價的教科書或?qū)Ｖ?0世紀(jì)中葉后相繼出版。我國開展系統(tǒng)性項(xiàng)目評價比較晚，約20世紀(jì)50年代末才開始起步（戚安邦，2006）。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各種大型項(xiàng)目如雨后春筍，越來越多的資源被投入其中，對資源配置的關(guān)注引發(fā)的問題接踵而來，而回答這些問題正是項(xiàng)目評價的任務(wù)。由于本書的編者涉及的社會項(xiàng)目評價的教學(xué)與評價實(shí)踐的內(nèi)容大多是衛(wèi)生項(xiàng)目，書中所舉例子大多也是衛(wèi)生領(lǐng)域的，所以本書取名《衛(wèi)生項(xiàng)目評價學(xué)》，但本書的原理與方法適用于各類社會項(xiàng)目評價?！　〉谝还?jié)　項(xiàng)目評價簡史　　評價研究在目前作為一種社會研究方法、手段已經(jīng)被廣泛地用于分析和解決社會問題。評價研究的歷史最早可追溯到17世紀(jì)，但是大規(guī)模、系統(tǒng)化的評價研究卻是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)文明以后才出現(xiàn)的。在20世紀(jì)，社會研究方法與項(xiàng)目評價研究的結(jié)合是隨著研究方法本身的發(fā)展而來的。在應(yīng)用評價研究的過程中，由于研究理論、政策環(huán)境以及應(yīng)用環(huán)境不斷的發(fā)生變化，評價研究得到了不斷地豐富和發(fā)展。其中對評價研究發(fā)展影響最主要的因素是綜合性大學(xué)社會科學(xué)部門的出現(xiàn)和發(fā)展。社會各界對社會研究的支持也是一個重要的影響因素。大學(xué)里的社會科學(xué)研究部門在評價發(fā)展早期是這一領(lǐng)域的中心，并對評價不斷地給予影響?！　∥覈_展系統(tǒng)性項(xiàng)目評價較晚，關(guān)于項(xiàng)目評價歷史的文獻(xiàn)記載甚少。項(xiàng)目評價在我國的起源和發(fā)展歷程無從考證，這里講述的是項(xiàng)目評價在西方，主要是在美國的發(fā)展歷程。

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