美國對中國反傾銷案例研究

內(nèi)容概要

本書通過1999以來美國對中國在輕工業(yè)（含家電、電子及紡織品等）類產(chǎn)品的反傾銷案例研究，意在揭示美國反傾銷立法和實(shí)踐的一些特點(diǎn)和規(guī)律，為我國企業(yè)如何應(yīng)對美國反傾銷和政府部門的立法提供對策和建議。通過對漆刷案、點(diǎn)鈔機(jī)和驗(yàn)鈔機(jī)案、禮品盒案、金屬折疊椅案、彩電案、皺紋紙案、畫布案和活性炭案等的詳細(xì)分析，作者認(rèn)為盡管各案件的結(jié)果或特征有所不同，但所反映出的有關(guān)美國反傾銷過程中的實(shí)質(zhì)和程序等大體一致。在此基礎(chǔ)上，作者提出了應(yīng)對美國對華反傾銷的一些對策和建議，如發(fā)揮政府的積極作用，建議政府可以組織、引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)有關(guān)人才并提供反傾銷方面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)展和完善行業(yè)協(xié)會和其他服務(wù)組織，并發(fā)揮其應(yīng)有的功能；提高企業(yè)自我保護(hù)意識、針對反傾銷應(yīng)積極應(yīng)對及重視與集聚企業(yè)反傾銷方面人才；跟蹤美國國內(nèi)市場發(fā)展動態(tài)及對競爭對手的研究和了解；利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制；充分利用美國國內(nèi)的制度，維護(hù)自身合法權(quán)益，如在行政機(jī)關(guān)作出不利的裁定后，可請求進(jìn)行司法審查，利用美國國際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回法院的一些救濟(jì)措施以使自己的損失減少到最低程度。

作者簡介

馬忠法，男，1966年10月生，安徽滁州人，法學(xué)博士（國際法學(xué)專業(yè)），現(xiàn)任職于復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院，副教授；主要研究領(lǐng)域：國際經(jīng)濟(jì)法。自1997年起先后在《比較法研究》、《法商研究》、《知識產(chǎn)權(quán)》、《當(dāng)代法學(xué)》、《電子知識產(chǎn)權(quán)》、《科技與法律》、《中央政法干部學(xué)院學(xué)報》、《民商法論叢》、《國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊》等法學(xué)類核心期刊、來源期刊和《復(fù)旦學(xué)報》（社會科學(xué)版）、《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）、《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》、《江淮論壇》等綜合類核心學(xué)術(shù)期刊與一般學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文約70篇，計70萬字左右；出版專著一部《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律制度理論與實(shí)務(wù)研究》（法律出版社2007年4月，約49萬字，該書于2008年10月獲上海市第九屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果著作類三等獎）；獨(dú)譯（荷蘭）格勞秀斯著《論海洋自由》（上海人民出版社，2005年8月），合譯（美）路易斯.亨金《國際法：政治學(xué)與價值》（中國政法大學(xué)出版社，2005年4月）、（荷蘭）格勞秀斯著《捕獲法》（2006年10月）等書兩部。2001年12月，其碩士學(xué)位論文“論建立我國證券交易中的民事賠償制度”獲上海市優(yōu)秀學(xué)位論文（成果）獎；2008年11月其個人獲科技部和國務(wù)院獎勵辦公室批準(zhǔn)的由科技法學(xué)會頒發(fā)的首屆科技法學(xué)優(yōu)秀人才獎。

書籍目錄

第一章 綜述　第一節(jié) 中國在全球遭受反傾銷之訴概述　第二節(jié) 美國對中國反傾銷概述　本章 小結(jié)第二章 漆刷案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 初步裁決的法定標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 國內(nèi)同類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)　第四節(jié) 累積評估問題　第五節(jié) 無合理跡象表明因被訴低于公平價值進(jìn)口的產(chǎn)品導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害存在　第六節(jié) 無合理跡象表明因被訴低于公平價值進(jìn)口的產(chǎn)品導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害威脅存在　第七節(jié) 評述第三章 點(diǎn)鈔機(jī)和驗(yàn)鈔機(jī)案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 初步裁定的法律標(biāo)準(zhǔn)　第三節(jié) 國內(nèi)同類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)　第四節(jié) 累積評估　第五節(jié) 無合理跡象表明因被訴低于公平價值的進(jìn)口產(chǎn)品導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害存在　第六節(jié) 無合理跡象表明因被訴低于公平價值的進(jìn)口產(chǎn)品導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害威脅存在　第七節(jié) 評述第四章 折疊禮品盒案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 調(diào)查范圍的確定及有關(guān)當(dāng)事人　第三節(jié) 實(shí)質(zhì)性損害的確定　第四節(jié) 非市場經(jīng)濟(jì)國家　第五節(jié) 替代國　第六節(jié) 正常價值和要素估價　第七節(jié) 單獨(dú)稅率和通用稅率　第八節(jié) 美國商務(wù)部裁決過程中的錯誤糾正　第九節(jié) 評述第五章 折疊金屬桌椅案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 裁定的法律標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)同類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)　第三節(jié) 有合理跡象表明因被訴低于公平價值的進(jìn)口產(chǎn)品導(dǎo)致實(shí)質(zhì)損害存在　第四節(jié) 非市場經(jīng)濟(jì)國家和替代國的確定　第五節(jié) 正常價值　第六節(jié) 單獨(dú)稅率和通用稅率　第七節(jié) 被調(diào)查進(jìn)口折疊桌椅的關(guān)鍵情形　第八節(jié) 評述第六章 彩電案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 同類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和調(diào)查范圍　第三節(jié) 累積評估問題　第四節(jié) 實(shí)質(zhì)損害的確定　第五節(jié) 非市場經(jīng)濟(jì)國家地位　第六節(jié) 公平價值、替代國、正常價值和要素評估　第七節(jié) 關(guān)鍵情形　第八節(jié) 單獨(dú)稅率和通用稅率　第九節(jié) 評述第七章 皺紋紙案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 美國商務(wù)部的裁定　第三節(jié) 美國國際貿(mào)易委員會的裁定　第四節(jié) 評述第八章 畫布案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 美國商務(wù)部的裁定　第三節(jié) 美國國際貿(mào)易委員會的裁定　第四節(jié) 評述第九章 活性炭案　第一節(jié) 案情概述　第二節(jié) 美國商務(wù)部的裁定　第三節(jié) 美國國際貿(mào)易委員會的裁定　第四節(jié) 評述第十章 反傾銷訴訟的對策和建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第二章漆刷案第一節(jié)案情概述1999年8月2日，由EZ漆業(yè)公司、烏斯特漆刷公司、博蒂公司、拜斯特．列布庫和杜魯瑟伍制造有限公司等組成的美國漆刷業(yè)行動聯(lián)合會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會分別提出了反傾銷調(diào)查申請，聲稱由于中國向美國出口的合成細(xì)絲漆刷和印度尼西亞出口的動物鬃漆刷、合成細(xì)絲漆刷在美國市場上以低于公平價值的價格出售，導(dǎo)致美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅。當(dāng)天，ITC決定立案調(diào)查此案，調(diào)查案號為731一TA-857-858。隨后有關(guān)立案調(diào)查和舉行聽證會的通知由華盛頓特區(qū)ITC秘書辦公室公布，并在1999年8月11日的聯(lián)邦公報上刊出。8月11日和8月16日DOC分別收到申請人就有關(guān)申請的補(bǔ)充材料。8月23日，在華盛頓特區(qū)舉行了公開聽證會，所有要求參加會議的人均允許其本人或通過其委托代理人出席。8月27日，DOC經(jīng)審查認(rèn)為，申訴人和申訴書均符合法定條件，DOC并決定立案調(diào)查，案號為A一570-857。經(jīng)過一個多月的調(diào)查，ITC在9月15日投票表決決定終止該案的調(diào)查，并于9月23日做出初步裁決：根據(jù)美國修改過的l930年《關(guān)稅法》（下文稱關(guān)稅法）第733（a）款規(guī)定，沒有合理的跡象表明，美國漆刷產(chǎn)業(yè)因中國和印尼相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口及以所聲稱的低于公平價值價格銷售而受到了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅，或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成受到實(shí)質(zhì)性的阻礙。同日，ITC將其無損害的初步裁決結(jié)果通知了DOC，DOC隨之終止了調(diào)查。根據(jù)美國國內(nèi)法，ITC在做出初步裁定時，應(yīng)綜合考慮美國國內(nèi)法規(guī)定的法定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口產(chǎn)品價格及其對國內(nèi)相似產(chǎn)品價格的影響以及對國內(nèi)相似產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響等相關(guān)因素。第二節(jié)以下的幾節(jié)將分別論述該案中涉及的相關(guān)問題。第二節(jié)　初步裁決的法定標(biāo)準(zhǔn)在作出反傾銷和反補(bǔ)貼初步裁決時，美國關(guān)稅法要求ITC遵循的標(biāo)準(zhǔn)是，基于作出裁決時可獲得的信息基礎(chǔ)上，ITC應(yīng)判定是否存在合理的跡象，表明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于被指稱的不公平貿(mào)易進(jìn)口受到了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅，或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成受到實(shí)質(zhì)性的阻礙。在具體運(yùn)用這一標(biāo)準(zhǔn)時，ITC應(yīng)審查當(dāng)事人提交的有關(guān)證據(jù)，并判定是否：（1）作為整體的所有記錄材料包含了清晰而又令人信服的證據(jù)，該證據(jù)表明不存在實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅；（2）在最終調(diào)查中相反證據(jù)出現(xiàn)的可能性不存在。本案中ITC運(yùn)用這一標(biāo)準(zhǔn)并最終認(rèn)定作為整體的所有記錄材料沒有包含清晰而又令人信服的證據(jù)，來證明存在實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅。恰恰相反，許多證據(jù)表明，并不存在會對美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅的現(xiàn)象。所以ITC作出了無損害的初步裁決。具體的調(diào)查、論證、分析方法參見以下各節(jié)。

后記

本書以1998年至2008年輕工行業(yè)的美國對華反傾銷典型案例研究為基礎(chǔ)，意在通過具體案例的分析，探尋美國有關(guān)機(jī)構(gòu)對華輕工行業(yè)產(chǎn)品征收反傾銷稅的一般規(guī)律，并主要為我國的企業(yè)（當(dāng)然也涉及政府、行業(yè)協(xié)會等）提供一些對策性建設(shè)，以減少我國該類企業(yè)在美國遭受反傾銷之訴的數(shù)量或在遭受反傾銷之訴后減輕損失，維護(hù)我國國家和企業(yè)利益。本書是我在2003年3月至2004年5月完成上海WTO事務(wù)咨詢中心委托的課題《美國對中國反傾銷案例研究（輕工業(yè)含家電、電子及紡織品類產(chǎn)品案例，1998-2003）》研究報告的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充修訂而成。當(dāng)時針對中國人世后，隨著關(guān)稅壁壘的日益減弱及中國國際貿(mào)易的快速發(fā)展，各主要貿(mào)易伙伴特別是美國和歐盟，通過非關(guān)稅壁壘阻止中國商品進(jìn)口到其境內(nèi)成為它們企圖遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段；而反傾銷規(guī)則的過于籠統(tǒng)、原則及相關(guān)概念法律定義的過于模糊及此基礎(chǔ)上的反傾銷措施的過于靈活，使其成為列國的首要選擇。因此，自WTO正式運(yùn)作以來，特別是中國人世后，中國是世界上受反傾銷之害最深的國家。在當(dāng)時的背景下，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的上海設(shè)立的上海WTO事務(wù)咨詢中心以敏銳的目光確立在全國招標(biāo)以集中部分全國國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的研究人員對美國、歐盟對華反傾銷案例（按產(chǎn)品分類）進(jìn)行系統(tǒng)研究，意義十分深遠(yuǎn)。

編輯推薦

《美國對中國反傾銷案例研究》由復(fù)旦大學(xué)出版社出版。

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