大都市社區(qū)治理研究

內(nèi)容概要

本書是一部從多個(gè)方面系統(tǒng)深入研究大都市社區(qū)治理的學(xué)術(shù)著作。該書以上海的社區(qū)治理為主要研究對象，考察了上海街道-居委會(huì)體制的沿革和20世紀(jì)9O年代以來上海城市的快速變遷，分析了現(xiàn)階段處于轉(zhuǎn)型中的上海社區(qū)治理的現(xiàn)狀，整合性地描述了國外紐約、東京、新加坡的相對成熟的社區(qū)治理形態(tài)，以及目前處在實(shí)踐探索中的國內(nèi)沈陽、武漢、南京三地的社區(qū)管理模式，并分別做了橫向比較。本書還探討了大都市社區(qū)治理的理論建構(gòu)問題，以應(yīng)然和實(shí)然相結(jié)合的思路提出了上海社區(qū)治理的發(fā)展模式。

作者簡介

吳志華，男，博士、教授、博士生導(dǎo)師，華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長，MPA教育中心主任。兼任中國政治學(xué)會(huì)理事，上海市政治學(xué)會(huì)副會(huì)長。1 99 7年8月至1 99 8年6月，赴美國圣奧拉夫?qū)W院進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問；2004年9月至2005年7月，作為美國富布萊特高級訪問研究學(xué)者，赴美國哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院及
EMPA中心進(jìn)行學(xué)術(shù)研究；先后赴日本佐賀大學(xué)、南非比勒陀利亞大學(xué)參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問；兩次赴香港中文大學(xué)政府與公共行政系進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問。    
    學(xué)術(shù)研究的方向和領(lǐng)域涉及社區(qū)管理體制、公共部門人力資源管理、比較公務(wù)員制度、中外行政體制改革等。撰寫并出版了14本著作（含獨(dú)著、主編、合著）；在《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《中國軟科學(xué)》、《社會(huì)科學(xué)》、《美國研究》、《公共管理評論》等學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇；先后主持了包括國家社科基金項(xiàng)目、上誨市社科規(guī)劃項(xiàng)目、上海市浦江人才計(jì)劃項(xiàng)目等10多項(xiàng)研究課題?？蒲谐晒蝎@省部級優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  上海街居體制的沿革  一、建國初期街居體制的確立與變遷  二、“文革”期間的街居體制  三、改革開放初期的街居體制第二章  近二十年來的上海城市變遷  一、浦東開發(fā)與上海城市的快速發(fā)展  二、上海城市改造與住宅區(qū)開發(fā)  三、新移民與上海城市人口變化  四、單位體制的弱化與社區(qū)主體的呈現(xiàn)  五、制度變遷與城市管理體制的調(diào)整第三章  轉(zhuǎn)型中的上海社區(qū)治理現(xiàn)狀  一、社區(qū)中的多元組織結(jié)構(gòu)  二、自治行政型的居委會(huì)體制  三、條塊重合的街道行政管理  四、發(fā)育中的社區(qū)服務(wù)載體及其功能第四章  國內(nèi)其他城市社區(qū)的主要治理模式  一、沈陽的社區(qū)治理模式  二、武漢的社區(qū)治理模式  三、南京的社區(qū)治理模式  四、比較與分析第五章  紐約、東京和新加坡的社區(qū)治理  一、美國紐約的社區(qū)治理  二、日本東京的社區(qū)治理  三、新加坡的社區(qū)治理  四、比較與啟示第六章  大都市社區(qū)治理的理論建構(gòu)  一、國家與社會(huì)關(guān)系理論及其應(yīng)用  二、治理理論的社區(qū)應(yīng)用  三、基層民主理論及其應(yīng)用  四、社會(huì)資本理論的社區(qū)應(yīng)用  五、社區(qū)公共空間的共治第七章  上海社區(qū)治理的未來發(fā)展  一、上海城市發(fā)展的愿景及目標(biāo)  二、上海社區(qū)治理的組織架構(gòu)  三、上海居民區(qū)的自治化發(fā)展  四、上海社區(qū)自治的法規(guī)政策體系  五、走向共治： 一種新模式附錄一  上海某社區(qū)的公共行政體制個(gè)案附錄二  上海某居委會(huì)的治理個(gè)案主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　上海街一居體制的沿革：　　任何事物的發(fā)展都不可能脫離歷史的存在，都會(huì)受到歷史發(fā)展的一定制約。上海社區(qū)發(fā)展就“社區(qū)”而言，是20世紀(jì)90年代開始的，但作為一種基層社會(huì)，它與建國后城市街一居體制的變遷密切聯(lián)系，血脈相連。上海的社區(qū)定位在街道層面，所以研究社區(qū)發(fā)展，必須要厘清街道和居委會(huì)的歷史發(fā)展進(jìn)程，這樣才能更好地理解和分析今天上海社區(qū)治理的發(fā)展?！　∫?、建國初期街一居體制的確立與變遷：　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，國家對制度變遷發(fā)揮著獨(dú)特的、舉足輕重乃至決定性的作用。諾斯指出，對經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的是制度因素而不是技術(shù)因素?！斑@種制度框架約束著人們的選擇，實(shí)際上制度是個(gè)人與資本存量之間，資本存量、物品與勞動(dòng)產(chǎn)出與收入分配之間的過濾器”④。從1949年到1978年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在近30年的時(shí)間里演繹了自己建立、發(fā)展、演變和“鞏固”的“完整”的歷史，之后，計(jì)劃制度走上了迄今尚未完成的變遷之路。計(jì)劃制度的變遷過程，是改革開放持續(xù)深化、最終建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的過程，是中國經(jīng)濟(jì)由封閉逐步走向世界、融入國際經(jīng)濟(jì)體系的過程，是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并帶動(dòng)各方面創(chuàng)新的過程，當(dāng)然，也是傳統(tǒng)的計(jì)劃制度由盛到衰、逐步消亡的過程①。而這種制度變遷對整個(gè)中國社會(huì)的發(fā)展變化更具有根本性的影響，它失去著中國社會(huì)的變遷，也引發(fā)了中國城市基層社會(huì)的變遷。

編輯推薦

　　本書是一部從多個(gè)方面系統(tǒng)深入研究大都市社區(qū)治理的學(xué)術(shù)著作。本著作是上海市浦江人才計(jì)劃項(xiàng)目“上海走向世界城市進(jìn)程中的社區(qū)治理研究”的最終成果。作者期望：該書的出版，能夠?qū)ξ覈纳鐓^(qū)發(fā)展和社區(qū)治理的學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生拋磚引玉的效應(yīng)，能夠?yàn)樯虾＜捌渌鞘械纳鐓^(qū)治理模式或管理體制的進(jìn)一步完善提供一些有價(jià)值的理論指導(dǎo)。

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