主流觀念與政策變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

內(nèi)容概要

本書(shū)是在作者的博士學(xué)位論文理論框架的基礎(chǔ)上修改而成的。 全書(shū)共分九章，內(nèi)容包括：導(dǎo)論、政策的規(guī)范性質(zhì)及其立憲基礎(chǔ): 理性人模型、主流觀念、政策變遷與制度演化: 政策人模型、主流觀念的發(fā)生機(jī)制與政策目標(biāo)優(yōu)先序確定、政策變遷的價(jià)值邏輯——現(xiàn)代自由主義與社會(huì)主義兩大價(jià)值觀體系的演變、政策變遷的思想理論基礎(chǔ)——從新古典主義到演化制度主義及其對(duì)20世紀(jì)社會(huì)主義改革的政策影響 、中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革政策決策的價(jià)值沖突、多重目標(biāo)下政策變遷與國(guó)有部門尋租的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——對(duì)1998年中國(guó)糧改經(jīng)驗(yàn)的重估與發(fā)現(xiàn)、結(jié)論與評(píng)述。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論  一、 問(wèn)題的提出  二、 政策變遷理論的文獻(xiàn)綜述與評(píng)論   (一) 政策變遷的制度基礎(chǔ)   (二) 政策變遷的過(guò)程理論   (三) 政策變遷的意識(shí)形態(tài)理論   (四) 政策變遷的公共選擇與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)  三、 政策人假說(shuō)與研究的方法論   (一) 政策人假說(shuō)的提出及其與經(jīng)濟(jì)人之比較   (二) 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中的方法論問(wèn)題  四、 本書(shū)的結(jié)構(gòu)安排  五、 本書(shū)的主要貢獻(xiàn)  參考文獻(xiàn)第二章 政策的規(guī)范性質(zhì)及其立憲基礎(chǔ): 理性人模型  一、 引言  二、 從個(gè)人偏好到社會(huì)福利函數(shù): 規(guī)范主義方法   (一) 個(gè)人福利的定義與度量   (二) 人際間效用的比較問(wèn)題   (三) 加總個(gè)人偏好: 社會(huì)福利函數(shù)(SWF)的構(gòu)造   (四) 對(duì)政策分析的規(guī)范方法的批評(píng)  三、 民主制與政策的決策規(guī)則: 實(shí)證主義方法   (一) 直接民主制: 投票規(guī)則理論   (二) 間接民主制: 代議制和政治市場(chǎng)模型  四、 結(jié)論性評(píng)述  參考文獻(xiàn)第三章 主流觀念、政策變遷與制度演化: 政策人模型  一、 引言  二、 政策分析的層次與結(jié)構(gòu)  三、 民主集中制規(guī)則的經(jīng)濟(jì)分析   (一) 民主集中制的歷史與規(guī)范性質(zhì)   (二) 民主集中制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì): 一個(gè)實(shí)證分析  四、民主集中制、政策決策與主流觀念: 一個(gè)靜態(tài)簡(jiǎn)化模型   (一) 主流觀念內(nèi)涵的界定   (二) 政策決策之主流觀念模型的結(jié)構(gòu)描述  五、政策變革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué): 從主流觀念到制度演化的動(dòng)態(tài)模型   (一) 主流觀念與政策變革的政治過(guò)程(第一層次)   (二) 產(chǎn)業(yè)組織與社會(huì)公眾個(gè)體: 治理機(jī)制   (三)政策變遷的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué): 從主流觀念到制度演化  六、 結(jié)論性評(píng)述  參考文獻(xiàn)第四章 主流觀念的發(fā)生機(jī)制與政策目標(biāo)優(yōu)先序確定  一、 引言  二、 主流觀念的進(jìn)一步界定: 可變與不可變的程度   (一)內(nèi)核價(jià)值觀與思想理論(意識(shí)形態(tài)): 不可變性   (二) 外在(工具)價(jià)值觀: 政策目標(biāo)集及其優(yōu)先序   三、政策目標(biāo)優(yōu)先序的決定機(jī)制: 工具價(jià)值與內(nèi)在價(jià)值的強(qiáng)度   (一) 公共目標(biāo)與特定目標(biāo)   (二) 利益表達(dá)與特定政策目標(biāo)   (三) 政策目標(biāo)優(yōu)先序的決定機(jī)制及其基本形態(tài)  四、 影響政策目標(biāo)優(yōu)先序的重要因素   (一) 政府的成本收益計(jì)算與官僚行為   (二) 媒體、學(xué)者與社會(huì)流行觀念   (三) 利益集團(tuán)的壓力  五、 結(jié)論與討論  參考文獻(xiàn)第五章 政策變遷的價(jià)值邏輯——現(xiàn)代自由主義與社會(huì)主義兩大價(jià)值觀體系的演變  一、 引言  二、 政策正義性的價(jià)值目標(biāo): 平等、效率、自由與安全   (一) 平等   (二) 效率   (三) 安全   (四) 自由  三、 政策決定的意識(shí)形態(tài)模式   (一) 保守主義   (二) 古典自由主義   (三) 現(xiàn)代自由主義   (四) 經(jīng)典馬克思主義  四、現(xiàn)代西方自由主義正義理論的綜合與折中: 從功利主義到能力平等主義   (一) 功利主義公正原則   (二) 羅爾斯的正義理論   (三) 諾齊克自由主義公正理論   (四) 森的能力公平理論   (五)社會(huì)公正與帕累托效率的兩難沖突: 基于西方背景的正義理論比較  五、正義理論對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的決定機(jī)制: 基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義與西方流行政治倫理學(xué)之比較  六、 結(jié)論性評(píng)述  參考文獻(xiàn)第六章 政策變遷的思想理論基礎(chǔ)——從新古典主義到演化制度主義及其對(duì)20世紀(jì)社會(huì)主義改革的政策影響   一、 引言  二、 馬克思主義與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)   (一) 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)   (二) 新古典價(jià)格理論與企業(yè)理論  三、交易費(fèi)用/產(chǎn)權(quán)方法的發(fā)展與超越: 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的批判性回顧   (一) 科層組織、契約與交易費(fèi)用   (二) 產(chǎn)權(quán)、契約與交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)   (三)委托—代理、不完全契約與信任: 超越交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)   (四) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的政策含義  四、 奧地利學(xué)派與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)   (一) 新奧地利學(xué)派   (二) 尼爾森和溫特的演化理論  五、不同理論流派之爭(zhēng)論及其轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)政策主張的差異   (一)對(duì)社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)有部門績(jī)效的批判   (二)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌(改革)政策之爭(zhēng)論: 華盛頓共識(shí)與演化—制度學(xué)派  六、 結(jié)論性評(píng)述  參考文獻(xiàn)第七章 中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革政策決策的價(jià)值沖突  一、 引言  二、 自由、平等與效率的損失: 價(jià)值觀念的折中  三、 思想理論模式的爭(zhēng)議: 激進(jìn)主義的邏輯陷阱  四、 政策過(guò)程的決策共同體: 價(jià)值一致性   (一) 決策共同體的政治結(jié)構(gòu)   (二) 政策備選方案的制定與抉擇  五、 利益集團(tuán)的影響  六、 公共輿論  七、 結(jié)論與討論  參考文獻(xiàn)第八章 多重目標(biāo)下政策變遷與國(guó)有部門尋租的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——對(duì)1998年中國(guó)糧改經(jīng)驗(yàn)的重估與發(fā)現(xiàn)  一、 引言  二、 關(guān)于政策變遷與改革的一個(gè)科勒德克命題及其修正   (一) 政策變遷的理論與科勒德克命題   (二)多重目標(biāo)下的政策變遷: 對(duì)1998年糧改的科勒德克命題條件檢驗(yàn)  三、價(jià)值目標(biāo)與效率的緊張: 黨的“十五大”之后政府主流觀念的強(qiáng)化   (一)1995—1997年期間糧食政策面臨的問(wèn)題與壓力   (二) 1995—1997年期間對(duì)糧食政策的爭(zhēng)論   (三)黨的“十五大”召開(kāi)及其對(duì)糧食政策目標(biāo)確定的意義   (四)糧食政策的多重目標(biāo)排序難題與1998年糧食改革政策的確立   (五)作為政策決策者的政府與作為政策工具的國(guó)有糧食部門: 壟斷市場(chǎng)收購(gòu)的進(jìn)一步解釋  四、 1998年糧改政策實(shí)施方案及其經(jīng)濟(jì)約束含義   (一) 1998年新一輪糧改政策的主要內(nèi)容   (二) 新一輪糧改政策的約束含義解釋  五、 關(guān)于糧食部門尋租行為以及若干文獻(xiàn)中的證據(jù)   (一) 尋租行為的經(jīng)濟(jì)規(guī)制模型   (二) 商品屬性與尋租行為的交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)   (三) 關(guān)于糧食部門尋租行為的若干文獻(xiàn)中的證據(jù)  六、國(guó)有部門尋租行為對(duì)市場(chǎng)均衡的影響與政策目標(biāo)的落空   (一) 尋租行為對(duì)市場(chǎng)均衡的影響分析   (二)1998年糧食政策運(yùn)行的成效及其政策目標(biāo)的落空   (三) 政策的退卻與調(diào)整  七、 結(jié)束語(yǔ)  參考文獻(xiàn)第九章 結(jié)論與評(píng)述  一、 本書(shū)的主要結(jié)論與觀點(diǎn)  二、 若干理論的延伸與討論   (一)關(guān)于歷史上低效率的經(jīng)濟(jì)政策與制度長(zhǎng)期能夠存在的原因   (二) 關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的條件與動(dòng)力   (三)論社會(huì)主義市場(chǎng)化改革與政策變遷不斷反復(fù)逆轉(zhuǎn)的原因致謝

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┱咦冞w的過(guò)程理論　　20世紀(jì)70年代之后，涌現(xiàn)了許多流行的政策分析框架，包括拉斯韋爾（Lasswell，1951）、安德森（Anderson，1975）、布魯爾（Brewer）和德利翁（Deleon，1983）等人發(fā)展的階段啟發(fā)框架，金頓（Kindon）（1984）發(fā)展的多源流分析理論，鮑姆加特納（Baumgartner）和瓊斯（Jones，1993）等人提出的間斷平衡框架，F(xiàn)．貝里（F．Berry）和W．貝里（W．Berry，1990）等創(chuàng)立的政策傳播模型，戴（Dye，1966）、薩坎斯基（Sharkansky，1970）、霍弗伯特（Hofferbert，1974）等發(fā)展的大規(guī)模比較框架，洛威（Lowi，1964，1972）等發(fā)展的權(quán)力競(jìng)技場(chǎng)框架，以及奧斯特羅姆（Ostrom，1986，1990）為代表的制度理性選擇框架和薩巴蒂爾（Sabatier）與詹金斯一史密斯（Jenkins-Smith，1988，1993）等提出的支持聯(lián)盟框架等。其中，除了制度理性選擇和支持聯(lián)盟框架之外，大多數(shù)框架由于沒(méi)有發(fā)展出關(guān)于個(gè)人的更為清晰連貫的模型以及未能梳理出清晰的因果關(guān)系鏈條，已經(jīng)失去了早先的影響力，不再引人注目T（Sabatier，2004）。以下僅以多源流分析、間斷平衡框架、支持聯(lián)盟框架以及制度理性選擇框架為例，評(píng)述一下政策變遷過(guò)程分析框架的若干文獻(xiàn)及其缺陷?！　〗痤D（1995）最早提出多源流分析理論，解釋在模糊性條件下政策是如何制定的。金頓的早期模型假設(shè)整個(gè)政策系統(tǒng)存在三種源流，即問(wèn)題源流、政策源流和政治源流。其中，政治源流包括三個(gè)因素：國(guó)民情緒、壓力集團(tuán)的爭(zhēng)奪行為和行政立法或立法上的換屆。扎哈里亞迪斯（Zahariadis，1995）后來(lái)對(duì)金頓的模型作了修改，將政治源流的三個(gè)維度（國(guó)民情緒、利益集團(tuán)和換屆）整合為一個(gè)概念變量，即執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，以增強(qiáng)該理論的分析能力①。

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