為官僚制正名

出版時(shí)間:2007-7  出版社:復(fù)旦大學(xué)出版社  作者:(美)查爾斯·T·葛德塞爾  頁(yè)數(shù):266  譯者:張怡  
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內(nèi)容概要

作者葛德塞爾將官僚制這一極具爭(zhēng)議性的主題置于美國(guó)公共管理體系的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和歷史變遷中加以審視,對(duì)那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然的對(duì)官僚制的抨擊和成見(jiàn)作了學(xué)理和實(shí)證上的反擊,提出應(yīng)對(duì)美國(guó)政府的官僚機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行新的思考,同時(shí)也指出了如何使公眾越來(lái)越多地參與政策與規(guī)則制定、官僚機(jī)構(gòu)工作個(gè)性化的利弊,以及怎樣才能有效地按商業(yè)模式重塑官僚機(jī)構(gòu)的種種嘗試與變化,希望以此喚起人們接受這樣一種觀(guān)點(diǎn),即公共服務(wù)是一種能增加人們生活意義的召喚。    全書(shū)的主題鮮明,論據(jù)生動(dòng)活潑,20多年中4個(gè)版次的追蹤與修訂,使得“為官僚制正名”這一主題更加豐富而具有說(shuō)服力。

作者簡(jiǎn)介

查爾斯·T·葛德塞爾,美國(guó)弗吉尼亞理工學(xué)院和弗吉尼亞州立大學(xué)公共行政和政策中心榮譽(yù)退休教授。著作有: 《美國(guó)州議會(huì)大廈:理解民主的圣殿》、 《藝術(shù)照亮并啟迪公共行政》(與Nancy Murray共同主編)、 《城市空間的社會(huì)意義:建筑對(duì)于政治權(quán)威的作用研究》等。

書(shū)籍目錄

第1章 受到蔑視、貶損和辯護(hù)的官僚制 官僚制概述 官僚機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)史 官僚制的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論:反對(duì)者 官僚制的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論:支持者第2章 公民從官僚制中感受到什么 對(duì)于調(diào)查的考察 調(diào)查的反思 直接績(jī)效的衡量 美國(guó)的成就第3章 化解對(duì)官僚制的誤解 誤解一:官僚機(jī)構(gòu)之間具有絕對(duì)的一致性 誤解二:官僚組織區(qū)別對(duì)待公眾 誤解三:私人機(jī)構(gòu)更加有效 誤解四:官僚機(jī)構(gòu)總是阻礙變革且不愿改變第4章 要找官僚機(jī)構(gòu)辦不了的事?這太容易了! 兩難處境和繁文縟節(jié) 眾多政府機(jī)構(gòu)參與執(zhí)行 被分散的公共行動(dòng)  解決這些問(wèn)題第5章 近距離看官僚 他們的代表性 他們的“人格” 他們的動(dòng)機(jī) 鮮為人知的一些人第6章 對(duì)官僚體系的規(guī)模與弊端的再思考 官僚體系的規(guī)?!U(kuò)張、衰老和弊端 官僚體系中的政治權(quán)力 官僚體制的政治貢獻(xiàn) 為系統(tǒng)補(bǔ)給燃料 堅(jiān)持目標(biāo) 使選舉算數(shù) 對(duì)政策進(jìn)行干預(yù) 促進(jìn)上向移動(dòng) 促進(jìn)公民參與第7章 官僚制的盛行及其基本準(zhǔn)則 綜述 回顧改革 強(qiáng)化控制模式 縮減外購(gòu)模式 企業(yè)模式 官僚制基本原則的比喻參考文獻(xiàn)

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用戶(hù)評(píng)論 (總計(jì)14條)

 
 

  •   這是復(fù)旦大學(xué)最新翻譯的書(shū)。書(shū)中提供了不同于以往的新思維--為官僚制正名?;蛟S官僚制并不象我們所認(rèn)為的那樣完全的等級(jí)森嚴(yán),體制僵化。從書(shū)中我們或許能得到更多的freshair...
  •   古德賽爾的這本書(shū)分析的是官僚制,角度異于大部分的學(xué)者,是以正面的視角來(lái)看待官僚制,很有啟發(fā)性
  •   書(shū)的內(nèi)容不太符合中國(guó)國(guó)情,但可以引發(fā)我們的思考!
    是一本好書(shū)!
  •   有唐斯和塔洛克的風(fēng)采。。
  •   對(duì)于公共行政而言,官僚制始終是個(gè)核心問(wèn)題。任何學(xué)派都需要對(duì)官僚制表明立場(chǎng),不論是支持還是反對(duì)。如果失去了對(duì)官僚制進(jìn)行反思的能力,公共行政的合法性就成為危機(jī)。
    對(duì)于官僚制,無(wú)非存在著兩種基本的態(tài)度,或是支持,或是反對(duì),每種觀(guān)點(diǎn)都有其早已為人熟知的觀(guān)點(diǎn),并都具有無(wú)可辯駁的證據(jù)來(lái)證明自己的觀(guān)點(diǎn)。正如古德塞爾在書(shū)中所表明的那樣。那么,到底哪一方是正確的呢?似乎很不容易做出肯定的判斷。也許正如古德塞爾所說(shuō),“所有的問(wèn)題都是源自于人們對(duì)于現(xiàn)狀的感受,而不現(xiàn)狀本身?!?br /> 的確,個(gè)人的主觀(guān)價(jià)值和偏好會(huì)影響到對(duì)官僚制的態(tài)度。因?yàn)槿魏问挛?,?dāng)你從不同的角度去看時(shí),會(huì)得到不同的影像。但如果對(duì)官僚制的最終理解只能依賴(lài)于個(gè)人不確定的主觀(guān)感受或價(jià)值偏好的話(huà),那么對(duì)官僚制進(jìn)行科學(xué)研究將不可能,公共行政作為一門(mén)學(xué)科的合法性地位就會(huì)受到質(zhì)疑,雖然公共行政斷然少不了包含有價(jià)值判斷的哲學(xué)內(nèi)容。
    那么,如何去理解官僚制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)呢?顯然,它需要建立起一般性的分析框架,搞清楚官僚制起作用的條件。它需要解釋為何官僚制會(huì)發(fā)揮它獨(dú)特的功能?為何有些官僚制卻不盡人意?此中的差異是什么?是什么原因?qū)е鹿倭胖茣?huì)有差異如此之大的表現(xiàn)?這些問(wèn)題,本書(shū)中都沒(méi)有給出答案。這也是本書(shū)的不足之處。
    我想,對(duì)官僚制的分析,不僅僅需要全面認(rèn)識(shí)官僚制的意義(這可能是本身的目的和價(jià)值所在),更需要建立起一般性的解釋框架。對(duì)于前一部分,本書(shū)可以說(shuō)較為成功的實(shí)現(xiàn)了,但后一部分,本書(shū)基本還未涉足,這不能不說(shuō)是非常大的遺憾。就像醫(yī)生在看病的時(shí)候,他告訴了我們這個(gè)藥有很多的好處,有哪些哪些杰出的表現(xiàn),但他卻始終不告訴你藥品的機(jī)理在哪里,這無(wú)疑很難讓人信服。而且,本書(shū)提供的是美國(guó)的實(shí)踐,對(duì)于中國(guó)的讀者而言,它有多大的借鑒意義呢?
  •   道理由淺入深,語(yǔ)言輕松活潑。不過(guò)此書(shū)典型針對(duì)美國(guó)國(guó)情,希望中國(guó)學(xué)者盡快寫(xiě)出符合中國(guó)國(guó)情官僚制報(bào)告。此書(shū)有大量統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建議跳讀。
  •   題目是很引人注目的,但問(wèn)題是,官僚制本身的用法就太多了,像彼得布勞說(shuō)的,我們往往把一些拖沓作風(fēng)也叫做官僚制,就這本書(shū)而言,他的官僚制實(shí)際上指的是“層級(jí)制的政府”,既不是我們嚴(yán)格意義上的層級(jí)制的、專(zhuān)業(yè)化理性化的那種組織方式,也不是指政府中間那種紅頭文件等官僚作風(fēng),也算是中性的用法。但如果是為現(xiàn)在的層級(jí)制的政府做辯護(hù),這本書(shū)就顯得不那么吸引人了。
  •   本書(shū)從別樣角度來(lái)分析官僚制,有一定道理。
  •   公共管理專(zhuān)經(jīng)典著作
  •   本書(shū)的質(zhì)量很是令人滿(mǎn)意
  •   書(shū)可以。我買(mǎi)的有十幾頁(yè)漏頁(yè),過(guò)了換貨時(shí)間才發(fā)現(xiàn)
  •   20天到貨 讓我說(shuō)什么……
  •   書(shū)如其名,論證充分有條理,邏輯清晰
  •   還不錯(cuò),值得讀讀。地對(duì)地導(dǎo)彈
 

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