中高級公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

前言

　　隨著財(cái)政學(xué)及相關(guān)專業(yè)研究生教育的日益規(guī)范，編寫一本適用于碩士研究生教學(xué)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材是必須要做的事情。然而，在編寫這樣一本教材的過程中，筆者又深深地感到，這實(shí)在不是一件容易的事情?！　∈紫龋捎诳蓞⒖嫉难芯可霉步?jīng)濟(jì)學(xué)教材大都是西方學(xué)者編寫的，因此，如何做到在堅(jiān)持馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法的基礎(chǔ)上，較好地吸收這些西方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中的可借鑒之處，并進(jìn)而形成具有我國特色的中高級公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材體系，是一件艱巨的任務(wù)?！　∑浯?，一方面，現(xiàn)有教師和學(xué)生的知識基礎(chǔ)狀況差別較大，特別是碩士研究生往往來自不同的本科專業(yè)，財(cái)政學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊--而且這種參差不齊的現(xiàn)象在近幾年以來，由于入學(xué)考試中對專業(yè)要求的日益淡化，又明顯地加劇了；另一方面，在教學(xué)計(jì)劃的安排上，也存在著在講授本課程時(shí)，學(xué)生普遍缺乏高級甚至中級西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的狀況。因此，在教材的編寫中，就必須充分考慮這些具有我國特點(diǎn)的特殊情況，從而使得一方面比之于本科能夠在層次上明顯拉開距離，另一方面又具有相當(dāng)?shù)钠者m性，真正能用，而不僅僅是陽春白雪。另外，教學(xué)課時(shí)的日益縮短，同樣是我們在編寫本教材時(shí)不得不面對的又一個(gè)“外生變量”約束。在相對有限的課時(shí)條件下，面對浩如煙海的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，我們必須縮短戰(zhàn)線，集中力量將最重要的內(nèi)容呈獻(xiàn)給學(xué)生--這就使得我們在內(nèi)容的取舍上也頗費(fèi)思量?！　∽詈?，由于在中高級公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中不可避免地會涉及較多的數(shù)理表達(dá)方式，因此，如何恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用好數(shù)理方法，真正做到形式為內(nèi)容服務(wù)，是要時(shí)刻顧及的。本書作者相信，我們不應(yīng)僅僅為迷戀一種數(shù)理表達(dá)的形式而進(jìn)行數(shù)理表達(dá)，更不能以公式掩蓋掉了思想?！　榇?，在本教材的編寫中，我們經(jīng)歷了艱苦的努力。

內(nèi)容概要

　　《中高級公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》是在借鑒、吸收西方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的基本理論知識的基礎(chǔ)上專門為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究生打造的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。《中高級公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》中運(yùn)用財(cái)政學(xué)整合論的基本思路和理論框架對傳統(tǒng)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行從體系到框架的創(chuàng)新。在具體內(nèi)容安排上照顧到了本專業(yè)研究生掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識起點(diǎn)上的差異，與本科段的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所包含的基本原理與方法進(jìn)行了較好的銜接。盡管公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門需要借助數(shù)理公式闡述原理的學(xué)科，本教材對相關(guān)的數(shù)理公式進(jìn)行了簡明的推導(dǎo)與應(yīng)用描述，做到數(shù)理知識為應(yīng)用服務(wù)，使公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)真正成為一門可實(shí)踐并令人感興趣的學(xué)科。

作者簡介

　　毛程連，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財(cái)政專業(yè)（國家重點(diǎn)學(xué)科）教授、博士生導(dǎo)師，副院長。教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃入選者，財(cái)政部財(cái)政學(xué)科跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，曾獲得霍英東教育基金會全國優(yōu)秀青年教師獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政基礎(chǔ)理論、財(cái)政思想史、國有資產(chǎn)管理。主要著作有 《財(cái)政學(xué)整合論》、《國有資產(chǎn)管理新論》、《公共財(cái)政理論與國有資產(chǎn)管理》、《西方財(cái)政思想史》、《國有資產(chǎn)管理學(xué)》等。近年來還主持了國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《非營利性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理研究》和國家社科基金項(xiàng)目《公共財(cái)政理論的發(fā)展對國有資產(chǎn)管理理論的影響研究》的研究，并在CSSCI雜志上發(fā)表論文10多篇論文

書籍目錄

第一章導(dǎo)論：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)第一節(jié)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)第二節(jié)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系第一節(jié)規(guī)范研究與實(shí)證研究第二節(jié)規(guī)范的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)證的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論第三節(jié)公共品理論與公共選擇理論的關(guān)系第四節(jié)市場缺陷、政府缺陷與政府制度的潛在作用第五節(jié)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和政府制度的目標(biāo)第三章財(cái)政思想簡史第一節(jié)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)政觀第二節(jié)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的財(cái)政觀第三節(jié)德國學(xué)派的財(cái)政理論第四節(jié)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政理論第五節(jié)瑞典學(xué)派的財(cái)政理論第六節(jié)凱恩斯主義的財(cái)政學(xué)理論第七節(jié)新古典綜合學(xué)派的財(cái)政理論第四章公共品理論第一節(jié)純公共品理論概述第二節(jié)純公共品的最優(yōu)供給規(guī)模第三節(jié)扭曲稅收下的純公共品提供第四節(jié)純公共品的市場供給第五節(jié)混合品第五章公共選擇理論第一節(jié)公共選擇理論概述第二節(jié)投票與決策第三節(jié)管理與執(zhí)行第四節(jié)公共選擇理論的實(shí)踐意義第六章稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿第一節(jié)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿理論的初步闡述第二節(jié)理想市場中兩部門稅收歸宿模型第三節(jié)非理想市場情況下的稅負(fù)歸宿第四節(jié)稅收歸宿的動(dòng)態(tài)模型第七章最優(yōu)稅收理論第一節(jié)最優(yōu)商品稅附錄7.A規(guī)模收益不變技術(shù)下的最優(yōu)商品稅結(jié)構(gòu)第二節(jié)最優(yōu)所得稅附錄7.B自選擇約束條件的轉(zhuǎn)換附錄7.C一個(gè)最優(yōu)控制問題的求解附錄7.D臨界工資率的證明第三節(jié)商品稅和所得稅的搭配問題第八章政府間財(cái)政關(guān)系理論第一節(jié)財(cái)政分權(quán)理論第二節(jié)中央政府與地方政府間的財(cái)政職能分工第三節(jié)一般的政府間收支關(guān)系

章節(jié)摘錄

　　一、關(guān)于政府制度　　德國財(cái)政學(xué)的代表人物史泰因（Iorenz yon Stein，1820-1880）認(rèn)為政府在行政方面也有三項(xiàng)職能：第一，對國家生活予以節(jié)度；第二，維持國家生活的秩序；第三，由其本身再生產(chǎn)自行消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)力?！　“⒌婪颉ね吒窦{（Adolf Heinrich Gotthilf Wagner，1835-1917）生活的時(shí)代，是德國資本家、工人與容克地主三足鼎立的復(fù)雜時(shí)期。瓦格納一方面反對自由資本主義的經(jīng)濟(jì)政策，主張國家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，另一方面又提倡改革不合理的分配制度，調(diào)和階級矛盾。瓦格納與其他一些講壇社會主義者設(shè)立了“社會政策學(xué)會”，他的財(cái)政學(xué)理論因而也被稱為“社會政策財(cái)政論”。瓦格納認(rèn)為不僅維持軍隊(duì)、社會治安、解決社會問題等費(fèi)用具有生產(chǎn)性，其他一些干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)同樣也是生產(chǎn)性的。當(dāng)然，國家職能的擴(kuò)大，并不意味著政府可以隨意使用國家資財(cái)，“國家活動(dòng)的本性與范圍，必須以履行各種目標(biāo)為導(dǎo)向，而這些目標(biāo)是為人民所認(rèn)可和由人民的利益所決定的?！蓖吒窦{當(dāng)然意識到政府制度運(yùn)行的本質(zhì)特征，即它是依靠強(qiáng)制力來獲取資源的，雖然理論上要求這部分資源應(yīng)用來履行國有職能以促進(jìn)社會財(cái)富的增長，但在實(shí)際中很難保證政府制度的運(yùn)行軌道沒有絲毫的偏差。瓦格納認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)向壟斷資本主義的過渡必然使政府制度運(yùn)行理論也發(fā)生相應(yīng)的變化--自由經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“廉價(jià)政府”、“夜警國家”應(yīng)向壟斷資本主義時(shí)代的“高價(jià)政府”、“社會政策國家”轉(zhuǎn)變，政府職能的擴(kuò)大是一個(gè)必然的規(guī)律。瓦格納旗幟鮮明地反對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)政中性論，提出政府要積極地干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該說，這是符合當(dāng)時(shí)德國的壟斷資本主義狀況的，具有一定的合理性和先進(jìn)性。同時(shí)，瓦格納還深刻揭示出政府制度運(yùn)行的本質(zhì)特征，即它的強(qiáng)制性?！　《?、財(cái)政支出理論　　史泰因?qū)一顒?dòng)分為財(cái)政憲法（財(cái)政制度）和財(cái)政行政兩部分。財(cái)政行政研究的就是支出、收入、公債等這些能夠計(jì)量財(cái)政結(jié)果的國家活動(dòng)。他提出了國家經(jīng)費(fèi)開支的生產(chǎn)性和賦稅再生產(chǎn)學(xué)說。如果財(cái)政行政符合國家的經(jīng)濟(jì)健全與進(jìn)步，那么行政經(jīng)費(fèi)支出就會成為每個(gè)人資本形成的源泉，進(jìn)而通過經(jīng)費(fèi)支出一定會再次形成國家收入的不同程度的增多。

編輯推薦

　　國內(nèi)名校學(xué)科帶頭人、博士生導(dǎo)師領(lǐng)銜編著　　緊密結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)、跟蹤國際學(xué)術(shù)前沿　　以嶄新課程引導(dǎo)教改、推動(dòng)研究生教育全面升級　　適用于研究型大學(xué)的碩士研究生、博士研究生課堂教學(xué)或課外閱讀。

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