新編財政學

內(nèi)容概要

　　《新編財政學（第2版）》共分十三章分別論述了財政學的產(chǎn)生與發(fā)展、市場失靈與財政職能、財政支出、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、財政收入理論、稅收、國防稅收、國債、政府預算及政府預算管理體制、財政平衡、財政政策等。《新編財政學（第2版）》的最大特點是每章前有本章提要，每章后有本章小結(jié)、思考與應用以及案例，便于讀者學習?！缎戮庁斦W（第2版）》適合各大專院校財政、經(jīng)濟等專業(yè)師生。

書籍目錄

第一章 導論本章提要第一節(jié) 財政學的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié) 財政學的研究對象與研究目的第三節(jié) 財政學的研究與學習方法本章小結(jié)思考與應用案例第二章 市場失靈與財政職能本章提要第一節(jié) 競爭市場資源配置有效性分析第二節(jié) 市場失靈與政府干預第三節(jié) 社會公共需要理論與財政概念第四節(jié) 財政的職能本章小結(jié)思考與應用案例第三章 財政支出概述本章提要第一節(jié) 財政支出分類第二節(jié) 財政支出規(guī)模第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)第四節(jié) 財政支出效益分析第五節(jié) 財政支出原則第六節(jié) 政府采購制度本章小結(jié)思考與應用案例第四章 購買性支出本章提要第一節(jié) 公共投資性支出第二節(jié) 社會消費性支出本章小結(jié)思考與應用案例第五章 轉(zhuǎn)移性支出本章提要第一節(jié) 社會保障支出第二節(jié) 財政補貼本章小結(jié)思考與應用案例第六章 財政收入理論本章提要第一節(jié) 財政收入的含義、功能及形式第二節(jié) 財政收入的分類第三節(jié) 財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)本章小結(jié)思考與應用案例第七章 稅收概論本章提要第一節(jié) 稅收的本質(zhì)和特征第二節(jié) 稅收術(shù)語與稅收分類第三節(jié) 稅收原則與效應第四節(jié) 稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿第五節(jié) 稅收負擔及其衡量本章小結(jié)思考與應用案例第八章 稅收制度本章提要第一節(jié) 稅收制度及其發(fā)展第二節(jié) 商品課稅第三節(jié) 所得課稅第四節(jié) 資源課稅、財產(chǎn)課稅及其他稅種本章小結(jié)思考與應用案例第九章 國際稅收本章提要第一節(jié) 國際稅收的概念及特點第二節(jié) 稅收管轄權(quán)和國際重復征稅第三節(jié) 國際稅收協(xié)定本章小結(jié)思考與應用案例第十章 國債本章提要第一節(jié) 國債的概念、產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié) 國債制度第三節(jié) 國債市場第四節(jié) 國債管理本章小結(jié)思考與應用案例第十一章 政府預算及政府預算管理體制本章提要第一節(jié) 政府預算概述第二節(jié) 政府預算過程第三節(jié) 預算外資金管理第四節(jié) 政府預算管理體制本章小結(jié)思考與應用案例第十二章 財政平衡概述本章提要第一節(jié) 財政平衡與財政赤字第二節(jié) 財政赤字的經(jīng)濟影響本章小結(jié)思考與應用案例第十三章 財政政策本章提要第一節(jié) 財政政策概述第二節(jié) 財政政策的主體、目標和工具第三節(jié) 財政政策效應及傳導機制第四節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合本章小結(jié)思考與應用案例主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

三、財政支出規(guī)模不斷增長的原因（一）有關(guān)財政支出規(guī)模不斷增長的理論各國出現(xiàn)的財政支出不斷增長的趨勢引起了經(jīng)濟學家的普遍關(guān)注，他們試圖從不同的角度對公共支出的增長作出解釋。其中具有代表性的觀點有以下四個。1.瓦格納法則--“政府活動擴張法則”阿道夫·瓦格納（Adolph wagner，1835-1917）是德國的一位經(jīng)濟學家，他通過考察當時歐洲國家、日本、美國的公共支出情況，發(fā)現(xiàn)政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律，于1 9世紀80年代，提出被后人稱為“瓦格納法則（wagner’s Law）”的“政府活動擴張法則”（The Law of Expan-ding State Activity），或“公共支出不斷上升規(guī)律”（Law of Rising Public Ex-penditure）。瓦格納當時并不是將公共支出增長與GNP進行對比而得出結(jié)論，而是將公共支出與人們收入的增長對比，得出隨著人均收入的增加，公共支出的相對規(guī)模也隨之增加的結(jié)論。他認為：現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增加。這其中有政治因素也有經(jīng)濟因素，政治因素是指在社會經(jīng)濟日益工業(yè)化的過程中，正在擴張的市場與這些市場中的當事人之間的關(guān)系會更復雜，市場關(guān)系的復雜引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這樣，就需要把更多的資源用于提供治安的和法律的設施。經(jīng)濟因素是指工業(yè)的發(fā)展，推動了都市化的進程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，這樣也就需要政府進行管理與調(diào)節(jié)工作。此外，教育、娛樂、文化、保健與福利服務的公共支出的增長因為需求的收入彈性，也隨著實際收入的上升而會快于GNP的增長。因此，國家的職能在內(nèi)涵和外延方面都不斷擴大，也就是說，不僅原有職能不斷擴大，而且，新的職能陸續(xù)出現(xiàn)。隨著國家職能的擴展，政府從事的各項活動不斷增加，所需的經(jīng)費開支也就相應上升。很顯然，瓦格納正確地預測了公共支出不斷增長的歷史趨勢，對后來的財政理論和財政政策的研究作出了一定的貢獻。在瓦格納提出“公共支出不斷上升規(guī)律”之后，西方學者對此又做了大量的繼續(xù)研究工作。

后記

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位與作用也越來越明顯，尤其是近年來國家宏觀調(diào)控力度加大，財政已經(jīng)成為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段?，F(xiàn)在無論在學校里還是在社會上，也無論是經(jīng)濟類專業(yè)還是非經(jīng)濟類專業(yè)的學生，對財政學的興趣逐漸提高，財政學也已經(jīng)被列為高等院校財經(jīng)類專業(yè)核心理論課程，因此財政學的教學內(nèi)容和教材也必須順應社會發(fā)展的趨勢，滿足社會發(fā)展的需求。財政學是一門實踐性較強的課程，知識更新非?？?，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，其相關(guān)理論和知識不斷推陳出新，源于實踐又反復作用于實踐，學科特點決定了傳統(tǒng)教學方法的局限性，現(xiàn)有的財政學教材內(nèi)容大多實踐性不強，缺乏針對性，案例很少，而對于難度適中，兼顧趣味性好的本、?？平虒W案例更是非常少，所以適合本、?？平虒W的案例是大有市場的。財政學理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例則會有效激發(fā)學生學習的興趣和動力，同時，也會促使學生為探詢案例解答而進一步延伸理論知識的思考，而且本次參編人員主要是多年從事財政學教學并積累了大量素材的教授、副教授。因此我們在編寫財政學這本教材時在簡明介紹基本理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際加入大量案例；介紹的理論內(nèi)容全面、清楚，同時注重理論知識的更新，成為集理論與實務為一體的教材。本書是一本適用范圍較廣的財政學教材，既可作為高等院校有關(guān)財政課程的教材，也可作為成人教育和經(jīng)濟管理干部培訓及各類經(jīng)濟管理人員自學的參考教材。本書由上海杉達學院牛淑珍副教授和楊順勇博士聯(lián)合主編，由石家莊經(jīng)濟學院尚金梅教授和郝志軍副教授出任副主編，參加編寫工作的還有江西藍天學院左振華老師和上海杉達學院劉芳博士，牛淑珍副教授擬定編寫大綱，分配編寫任務，楊順勇博士負責策劃。全書最后由牛淑珍修改并定稿。

編輯推薦

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，財政在國民經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位與作用也越來越明顯，尤其是近年來國家宏觀調(diào)控力度加大，財政已經(jīng)成為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。財政學是一門實踐性較強的課程，知識更新非常快，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，其相關(guān)理論和知識不斷推陳出新，源于實踐又反復作用于實踐，學科特點決定了傳統(tǒng)教學方法的局限性，現(xiàn)有的財政學教材內(nèi)容大多實踐性不強，缺乏針對性，案例很少，而對于難度適中，兼顧趣味性好的本、專科教學案例更是非常少，所以適合本、?？平虒W的案例是大有市場的。

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