行政法學(xué)

前言

　　本書是“博學(xué)·法學(xué)系列”教材中的一種，其任務(wù)在于為教師與學(xué)生們提供一種相對統(tǒng)一、穩(wěn)定的行政法學(xué)的制度與原理，力求方便教材使用者系統(tǒng)地掌握一門獨立的法律學(xué)科?！　”緯木帉懀玫搅苏憬髮W(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院、鄭州大學(xué)法學(xué)院、南京大學(xué)法學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院、安徽大學(xué)法學(xué)院、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、天津師范大學(xué)法學(xué)院等十二所院校的支持，本教材也是上述院校有關(guān)作者共同研究、合作的結(jié)果，在當今人們更熱衷于“個體作戰(zhàn)”的背景下，實屬難得。但另一方面，由于作者眾多，風(fēng)格觀點自有差異，不免內(nèi)部存有不協(xié)調(diào)之處，歡迎大家賜正！　　本教材的寫作分工如下（按撰寫章節(jié)先后為序）：　　胡建淼（浙江大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：第一章、第十三章；　　周佑勇（法學(xué)博士、武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：第二章；　　趙娟（南京大學(xué)法學(xué)院副教授）：第三章；　　莫于川（法學(xué)博士、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：第四章；　　梁津明（天津師范大學(xué)法學(xué)院教授）：第五章；　　潘偉杰（法學(xué)博士、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授）：第六章；　　譚宗澤（西南政法大學(xué)副教授）：第七章；　　劉莘（中國政法大學(xué)教授）：第八章、第九章；　　程雁雷（安徽大學(xué)法學(xué)院教授）：第十章；　　黃锫（浙江大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法研究生）：第十一章；　　肖金明（山東大學(xué)法學(xué)院教授）：第十二章；　　沈開舉（鄭州大學(xué)法學(xué)院教授）、王紅建（鄭州大學(xué)法學(xué)院講師）：第十四章、第十五章；王士如（上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）：第十六章。

內(nèi)容概要

行政法是我國獨立的部門法之一，行政法學(xué)則是以行政法為主要研究對象的法律學(xué)科。本書是一本新穎的行政法學(xué)教材，它沿著“行政法學(xué)”的邏輯體系，以行政法學(xué)的基本理論與國家有關(guān)行政管理的法律規(guī)范，特別是結(jié)合立法法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、司法解釋等為依據(jù)，系統(tǒng)地介紹了行政法的基本概念、行政法的基本原則、行政法主體、行政職權(quán)、行政行為、抽象行政行為、具體行政行為、行政許可、行政處罰、行政強制、行政相關(guān)行為、行政程序、行政違法、行政賠償、行政補償、行政復(fù)議等基本理論與制度。全書內(nèi)容豐富，使用材料新穎，邏輯清晰，論述充分，既可作為高等院校法律、政治、行政管理等專業(yè)的本科生、研究生教材，也是各級行政、司法等實務(wù)工作者的理想讀本。

作者簡介

胡建淼，男，1957年生，浙江慈溪?，F(xiàn)任浙江大學(xué)副校長、法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。兼任教育部法學(xué)專業(yè)教育指導(dǎo)委員會副主任委員，中國法學(xué)會理事，全國行政法學(xué)研究會副會長，全國比較法研究會副會長，全國法學(xué)教育研究會副會長，杭州市人大常委會立法咨詢委員會主任，東亞行政法研究會理事，（中國）法制日報社法學(xué)專家顧問。為國務(wù)院“人民政府特殊津貼”終生享受者，全國首屆十大“杰出青年法學(xué)家”。1989年畢業(yè)于中國政法大學(xué)研究生院。1995年以來多次赴英國、法國、意大利、澳大利亞、日本、韓國以及中國香港、臺灣與澳門等地作高級訪問學(xué)者、合作研究及其他學(xué)術(shù)活動。自1987年以來，共出版《行政法學(xué)》（獨著，法律出版社2003年第二版）、《比較行政法—－20國行政法評述》（獨著，法律出版社1998年版）、《外國行政法規(guī)與案例評述》（主編，中國法制出版社1997年版）、《行政違法問題探究》（主編，法律出版社2000年版）等著作60余部，在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等刊物發(fā)表《有關(guān)行政濫用職權(quán)內(nèi)涵及其表現(xiàn)的學(xué)理探討》、《有關(guān)中國行政法理的行政授權(quán)問題》、《中國行政法學(xué)理論體系的模式及評判》等論文60余篇；共發(fā)表文字3381萬，其中個人撰寫部分600萬字。培養(yǎng)行政法學(xué)研究生、博士生近80名。

書籍目錄

第一章 行政法緒論    第一節(jié) 行政法的概念和地位    一、行政法是有關(guān)“行政”的法    二、行政的核心是“行政權(quán)”    三、行政法的概念    四、行政法的地位   第二節(jié) 行政法的內(nèi)容與形式    一、行政法的內(nèi)容    二、行政法的形式   第三節(jié) 行政法律關(guān)系    一、行政法律關(guān)系的含義    二、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素    三、行政法律關(guān)系的類型和特征   第四節(jié) 行政法學(xué)    一、行政法學(xué)與行政法    二、行政法學(xué)理論基礎(chǔ)    三、行政法學(xué)理論體系    本章小結(jié) 第二章 行政法基本原則   第一節(jié) 行政法基本原則概述    一、行政法基本原則之爭論    二、行政法基本原則的確立   第二節(jié) 行政法定原則    一、職權(quán)法定原則    二、法律保留與法律優(yōu)先原則   第三節(jié) 行政均衡原則    一、平等對待原則    二、禁止過度原則    三、信賴保護原則   第四節(jié) 行政正當原則    一、避免偏私原則    二、行政參與原則    三、行政公開原則    本章小結(jié) 第三章 行政法主體   第一節(jié) 行政主體    一、行政主體概述    二、行政主體的法律地位    三、行政主體資格    四、行政主體的范圍———作為職權(quán)行政主體的行政機關(guān)    五、行政主體的范圍———作為授權(quán)行政主體的被授權(quán)組織  第二節(jié) 行政人    一、行政人概述    二、行政人資格    三、行政人的范圍———作為職權(quán)行政人的公務(wù)員   第三節(jié) 行政相對人    一、行政相對人的概念及特征    二、行政相對人的分類    三、行政相對人的范圍    四、行政相對人的法律地位 第四章 行政職權(quán)   第一節(jié) 行政職權(quán)概述    一、行政職權(quán)的概念和特征    二、行政職權(quán)的內(nèi)容   第二節(jié) 行政職權(quán)的配置    一、行政職權(quán)的設(shè)定———固有職權(quán)    二、行政職權(quán)的授予———行政授權(quán)    三、行政職權(quán)的代行———行政委托    四、行政職權(quán)的協(xié)力———行政協(xié)助   第三節(jié) 行政職權(quán)的界限    一、行政權(quán)限的理念    二、行政權(quán)限爭議的產(chǎn)生    三、行政權(quán)限爭議的解決   第四節(jié) 行政職權(quán)與行政優(yōu)益權(quán)    一、行政優(yōu)益權(quán)的概念    二、關(guān)于行政優(yōu)先權(quán)    三、關(guān)于行政受益權(quán)   第五節(jié) 行政職權(quán)與行政職責(zé)    一、行政職責(zé)的含義    二、行政職責(zé)的特征    三、行政職責(zé)的內(nèi)容    本章小結(jié) 第五章 行政行為 第六章 抽象行政行為 第七章 具體行政行為第八章 行政許可 第九章 行政處罰 第十章 行政強制第十一章 行政相關(guān)行為第十二章 行政程序 第十三章 行政違法 第十四章 行政賠償 第十五章 行政補償 第十六章 行政復(fù)議

章節(jié)摘錄

　　1．行政主體之間的關(guān)系；　　2．行政主體與行政人之間的關(guān)系；　　3．行政主體與行政相對人之間的關(guān)系?！　〕鲜鲱愋屯猓姓申P(guān)系還可以被劃分為內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系兩大基本類型。這種類型的劃分，有助于堅持和貫徹“交錯無效原則”?！　?nèi)部行政法律關(guān)系，系指雙方當事人均屬國家行政系統(tǒng)的行政法律關(guān)系。上述的1、2兩類均屬于這一類型。內(nèi)部行政法律關(guān)系反映了國家的自身管理?！　⊥獠啃姓申P(guān)系，則指一方當事人（相對人）不屬于國家行政系統(tǒng)的行政法律關(guān)系。以上列舉的第3類屬于這一類型。外部行政法律關(guān)系體現(xiàn)了國家對社會的管理?！　。ǘ┬姓申P(guān)系的特征　　行政法律關(guān)系是“法化”了的行政關(guān)系，因而其特征同行政關(guān)系特征相吻合。行政法律關(guān)系的特征主要表現(xiàn)在：　　1．從主體上看，在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體，即必有一方是作為行政管理主體的行政機關(guān)或得到授權(quán)的其他組織。否則，就不屬于行政法律關(guān)系?！　?．從內(nèi)容上看，行政法律關(guān)系的內(nèi)容都與國家行政權(quán)力直接有關(guān)。或者說，國家行政權(quán)是行政法律關(guān)系的核心。行政法律關(guān)系其實就是國家實施行政權(quán)所引起的關(guān)系，與行政權(quán)沒有聯(lián)系的社會關(guān)系不屬行政法律關(guān)系。例如：國家兵役機關(guān)對應(yīng)征公民的征集關(guān)系，是行政權(quán)的實施關(guān)系；行政機關(guān)的行政侵權(quán)所引起的行政賠償關(guān)系，便是因?qū)嵤┬姓?quán)所引起的關(guān)系?！　?．從內(nèi)容處分上看，當事人對行政法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)不能自由處分。例如：行政主體不能放棄或轉(zhuǎn)讓行政職權(quán)；一家企業(yè)不能把自己的營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓給另一家企業(yè)；服兵役不能“自愿代替”等等。而在民事關(guān)系中，當事人可以相對自由地處分自己的權(quán)益。行政復(fù)議和行政訴訟之所以原則上不能調(diào)解．正是取決于行政權(quán)和行政法律關(guān)系的不可處分性。 　　……

編輯推薦

　　“博學(xué)”是復(fù)旦大學(xué)出版社重點推出的精品教材的品牌標志?！安W(xué)·法學(xué)系列”邀請中國人民大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)學(xué)院、中國政法大學(xué)、華東政法學(xué)院、南京師范大學(xué)法學(xué)院等高校的著名法學(xué)家和學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜主編，由上述高校及中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、夏門大學(xué)、中山大學(xué)、遼寧大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、安徽大學(xué)、山東大學(xué)、南昌大學(xué)、湘潭大學(xué)、蘭州大學(xué)、上海大學(xué)等政法院校和綜合性大學(xué)法學(xué)院選派的資深教授、副教授聯(lián)袂參編，作者權(quán)威，陣容強大。在內(nèi)容和體例上，既注重保留傳統(tǒng)教材的精華，又力求有所突破和創(chuàng)新，是一套面向21世紀、反映我國當今法學(xué)教育最新狀況的高品質(zhì)法學(xué)教材。

圖書封面

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