投資者保護(hù)

出版時(shí)間:2002-10-1  出版社:復(fù)旦大學(xué)出版社  作者:朱從玖  頁數(shù):328  字?jǐn)?shù):376000  

內(nèi)容概要

2002年6月,上海證券交易所召開了“投資者保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”?,F(xiàn)在,與會(huì)代表的論文正式結(jié)集出版。這是一件可喜的事情,我對(duì)此表示祝賀。    投資者保護(hù)是全球證券市場(chǎng)發(fā)展過程中的一個(gè)十分重要的問題。大量理論與實(shí)證研究表明,一國(guó)或地區(qū)投資者保護(hù)越好,資本市場(chǎng)也就越發(fā)達(dá),抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也就越大。    相對(duì)于具有數(shù)百年歷史的國(guó)外成熟市場(chǎng)而言,我國(guó)證券市場(chǎng)只能說仍處于成長(zhǎng)的初期,因此,投資者保護(hù)問題在我國(guó)也就具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。作為一個(gè)僅有十一年歷史的新興市場(chǎng),我國(guó)目前在投資者保護(hù)方面還存在一些突出的問題,如大股東不規(guī)范運(yùn)作、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱、不實(shí)信息披露、缺乏相應(yīng)的法律救濟(jì)機(jī)制等。也正因?yàn)榇?,與成熟市場(chǎng)相比,我們?cè)谕顿Y者保護(hù)方面的任務(wù)就顯得格外重,格外緊迫。    上交所很早就意識(shí)到了投資者保護(hù)在證券市場(chǎng)發(fā)展中的重要地位,并始終將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)投資者權(quán)益視為工作的重中之重,踏踏實(shí)實(shí)地做了大量的工作。上交所是國(guó)內(nèi)最早關(guān)注上市公司治理機(jī)制的機(jī)構(gòu)之一,從1998年起開始對(duì)之進(jìn)行廣泛、深入的研究,組織了大量實(shí)地調(diào)研,發(fā)放了上萬份調(diào)查問卷,并在此基礎(chǔ)上,頒布了國(guó)內(nèi)第一個(gè)公司治理指引準(zhǔn)則——《上海證券交易所上市公司治理指引》。2000年,上交所專門成立了“投資者教育中心”,這項(xiàng)務(wù)實(shí)性工作是全國(guó)證券業(yè)十年來的首創(chuàng)。近兩年來,上交所投資者教育中心為服務(wù)投資者做了大量的工作,如編撰、出版了《投資者手冊(cè)》、《投資者教育叢書》等十余種出版物,在上交所網(wǎng)站設(shè)立了《投資者教育》專欄,在《上海證券報(bào)》開設(shè)《投資者教育園地》,與各大券商合作建立“全國(guó)投資者教育網(wǎng)絡(luò)”,在全國(guó)各地多次舉辦“投資者教育暨市場(chǎng)服務(wù)座談會(huì)”等。    在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,上交所初步形成了以上市公司監(jiān)管、會(huì)員公司監(jiān)管和市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控為主要內(nèi)容的一線監(jiān)管體系,為投資者保護(hù)提供了制度保障。例如,建立了市場(chǎng)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范例會(huì)制度,使各職能部門群策群力,主動(dòng)、及時(shí)地正視市場(chǎng)隱患,在風(fēng)險(xiǎn)控制上形成監(jiān)管合力,提高了所內(nèi)各業(yè)務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同反應(yīng)的能力,在客觀上建立起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;加大了對(duì)上市公司的監(jiān)管力度,制定了上市公司信息披露工作核查辦法等規(guī)章制度,引入公司風(fēng)險(xiǎn)的五級(jí)分類管理,提高了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,加強(qiáng)了事前防范和事中監(jiān)管,對(duì)重要信息和重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;初步建立起了一套適用于會(huì)員年檢評(píng)審的指標(biāo)體系,并將證券公司類會(huì)員分為良好、應(yīng)關(guān)注及重點(diǎn)關(guān)注三類,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注類會(huì)員采取了調(diào)整最低備付金比例、跟蹤分析、監(jiān)控交易等監(jiān)管措施;加大了市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,啟用了新一代監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)視在上交所進(jìn)行的每一筆交易活動(dòng),對(duì)異常交易實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警,等等。    2002年6月上交所舉辦的“投資者保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”一方面是上交所過去長(zhǎng)期致力于投資者保護(hù)的不懈努力的一種延續(xù),另一方面,這次會(huì)議也象征了一個(gè)新的開端。眾多海內(nèi)外專家學(xué)者和業(yè)界人士與會(huì)宣讀了論文并參與了兩天的熱烈討論,這充分說明,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)彼此增進(jìn)交流與影響的背景下,大家對(duì)于證券市場(chǎng)發(fā)展問題的關(guān)注已經(jīng)超越地理與語言的間隔而趨于一致。上交所將在增進(jìn)與國(guó)外市場(chǎng)、專業(yè)人士及投資者交往的同時(shí),吸收和借鑒國(guó)外成熟市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極落實(shí)和推進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的各項(xiàng)改革與發(fā)展措施,嚴(yán)格依法辦所,進(jìn)一步健全市場(chǎng)制度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,完善技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)管理,從而實(shí)現(xiàn)有效防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù),切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的目標(biāo)。    目前,重筑證券市場(chǎng)的誠(chéng)信,保護(hù)投資者的利益,恢復(fù)投資者的信心,是我國(guó)在發(fā)展證券市場(chǎng)的過程中所面臨的重大而艱巨的任務(wù)。正如中國(guó)證監(jiān)會(huì)周小川主席所言:“投資者教育是一個(gè)全社會(huì)互動(dòng)的過程……保護(hù)投資者是一個(gè)綜合性問題,是一個(gè)經(jīng)常性的、艱巨的工作,不可能一蹴而就?!蔽蚁M鐣?huì)各界對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),也愿上交所繼續(xù)以理性而科學(xué)的思考,嚴(yán)謹(jǐn)而實(shí)效的研究,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)投資者保護(hù)工作的開展與落實(shí)。

書籍目錄

序 上海證券交易所理事長(zhǎng) 耿亮第一篇 總論  證券交易所與投資者保護(hù)(朱從玖)  投資者保護(hù):理論與實(shí)踐綜述(胡汝銀司徒大年)  違反誠(chéng)信的法律責(zé)任和民事賠償機(jī)制(江平)  上海證券交易所投資者保護(hù)國(guó)際研討會(huì)綜述第二篇 中國(guó)投資者保護(hù)實(shí)踐  探索保護(hù)投資者合法權(quán)益的途徑(劉鴻儒)  我國(guó)證券市場(chǎng)司法訴訟的實(shí)踐、問題與前景(李國(guó)光)  證券監(jiān)管與投資者保護(hù)(馮鶴年)  我國(guó)投資者保護(hù)和現(xiàn)狀(嚴(yán)義明)  股東代位訴訟的原理、規(guī)則和在中國(guó)的適用性(方流芳)  C-型資本運(yùn)作與企業(yè)價(jià)值  ——兼談控股股東、關(guān)聯(lián)交易與小股東利益(史正富)  臺(tái)灣投資者保護(hù)的立法經(jīng)驗(yàn)Towards Better Investor Protection:  Some Statutory Enhancement In Taiwan(Chen Chong)第三篇 投資者保護(hù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)  公司治理與投資者保護(hù)(鹿小楠)  董事自我交易監(jiān)管比較研究(劉逖)  信息披露與市場(chǎng)透明度(盧文瑩)  內(nèi)幕交易監(jiān)管與投資者保護(hù)(傅浩)  市場(chǎng)操縱監(jiān)管與投資者保護(hù)(傅浩)  民事賠償責(zé)任與投資者保護(hù)(陳占鋒)  投資者保護(hù)與訴訟制度安排(張H東)  國(guó)外證券投資者賠償制度比較研究(上海證券交易所研究中心課題組)  歐洲的股東協(xié)會(huì)與投資者保護(hù) Investor Protection and Shareholder Associations InEuroPe(Claus W. Silfverberg)

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