中國標(biāo)準(zhǔn)行政公文

前言

　　為適應(yīng)中國內(nèi)地與香港、澳門、臺灣往來和交流日益頻繁的形勢需要，進(jìn)一步提高我國行政公文的撰寫質(zhì)量與處理效率，由“中國內(nèi)地、港、澳、臺通用應(yīng)用文叢書”編委會委托李孝華先生編寫的《中國標(biāo)準(zhǔn)行政公文》一書，即將付梓出版。時(shí)值1997年7月1日香港回歸祖國之際，舉國共賀，普天同慶，《中國標(biāo)準(zhǔn)行政公文》出版更加一層喜迎氣氛，為此，我感到由衷的欣慰并表示熱烈祝賀?！　∠愀邸拈T和臺灣，都是我們偉大祖國的一部分。由于各自社會制度不同，又各自處在不同地區(qū)，因而行政公文與祖國內(nèi)地有很多不同之處；即使港、澳、臺之間，也有不小差異。《中國標(biāo)準(zhǔn)行政公文》的編寫出版，對相互交流情況、取長補(bǔ)短、逐漸貼近將起很好的作用?！　≈袊姓挠兴囟ǖ墓δ堋⑻攸c(diǎn)和行文條件。它們構(gòu)成了撰發(fā)公文的規(guī)矩。人們行文、撰寫公文都必須遵循它的規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。行文要遵守行文規(guī)矩，否則就會失去文效，乃至亂了套，導(dǎo)致行文全盤失敗?！　≈袊姓牡墓δ?，不外乎行令、明法、宣意、傳情、為證、紀(jì)實(shí)。說得清楚一點(diǎn)，就是傳載領(lǐng)導(dǎo)、管理集團(tuán)的決策，載明法規(guī)條令，宣傳行文者的主張、意見，為決策和實(shí)施決策傳遞信息，為管理者辦事提供憑證，記錄公務(wù)活動的歷史等?？梢?，它為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、社會活動者的統(tǒng)治、管理和交流活動——治國理政充當(dāng)有力的工具。

內(nèi)容概要

全書嚴(yán)格按照《公文處理辦法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定撰寫。第一章行政公文概述，是對《公文處理辦法》中“總則”、“行文規(guī)則”部分的內(nèi)容衍化；第二章至十三章，緊緊扣住13種文種的寫作要領(lǐng)，展開具體闡述；第十五章是對公文辦理的程序、內(nèi)容和方法的系統(tǒng)說明，建構(gòu)了一種與《公文處理辦法》趨同的較為嚴(yán)密的理論框架和實(shí)踐體系。避免了某些公文寫作教材追新求異，自行其是，另搞一套，帶著較強(qiáng)隨意性和“游擊”習(xí)氣的弊病。二是簡明和實(shí)用。由于作者已經(jīng)考慮到本書主要是供內(nèi)地城鄉(xiāng)和港澳臺民眾學(xué)習(xí)使用的，所以在揭示行政公文的個(gè)性特征和基本規(guī)律的同時(shí)，力求簡潔明了，通俗易懂。在對具體文種的概念、特點(diǎn)、分類、格式規(guī)范和寫作注意事項(xiàng)進(jìn)行表述時(shí)，不僅深入淺出，要言不煩，而且配以規(guī)范的例文并加以評析，給讀者以切實(shí)指導(dǎo)，顯現(xiàn)出實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的特色。三是有一定理論深度。本書雖為通用讀本，卻不乏獨(dú)到的理論探索。尤其是每一章內(nèi)一節(jié)“說明”文字，對文種嬗變狀況進(jìn)行梳理，對寫作的關(guān)節(jié)問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從而加深讀者對每一文種的認(rèn)識和理解，也給全書增添了新意和生氣，這些都是值得贊賞的。    這里有一點(diǎn)需要說明：由于作者力求本書簡明、易讀、易行，也由于作者是沿著《公文處理辦法》的脈絡(luò)著述，本書不可能就中國行政公文作更全面、詳盡的論述。雖在第14章對部分常用行政公文作了簡介，但重點(diǎn)還在《公文處理辦法》規(guī)定的13種文種方面。對此，讀者可以融會貫通，推及方方面面加以理解。

書籍目錄

第一章 行政公文概述    第一節(jié) 行政公文的概念、分類和作用    第二節(jié) 行政公文的特點(diǎn)與寫作要求    第三節(jié) 說明第二章 命令（令）    第一節(jié) 命令（令）的適用范圍、特點(diǎn)和分類    第二節(jié) 命令（令）的格式和寫法    第三節(jié) 說明第三章 議案    第一節(jié) 議案的適用范圍和特點(diǎn)    第二節(jié) 議案的格式和寫法    第三節(jié) 說明第四章 決定    第一節(jié) 決定的適用范圍、特點(diǎn)和分類    第二節(jié) 決定的格式和寫法    第三節(jié) 說明第四章 公告    第一節(jié) 公告的適用范圍和特點(diǎn)    第二節(jié) 公告的格式和寫法第五章  通告    第三節(jié) 通告的適用范圍、特點(diǎn)和分類    第四節(jié) 通告的格式和寫法    第五節(jié) 說明第六章 通知    第一節(jié) 通知的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 通知的格式和寫法    第三節(jié) 說明第七章 通報(bào)    第一節(jié) 通報(bào)的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 通報(bào)的格式和寫法    第三節(jié) 說明第八章  議案    第一節(jié) 議案的適用范圍和特點(diǎn)    第二節(jié) 議案的格式和寫法    第三節(jié) 說明第九章 報(bào)告    第一節(jié) 報(bào)告的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 報(bào)告的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十章 請示    第一節(jié) 請示的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 請示的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十一章 批復(fù)    第一節(jié) 批復(fù)的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 批復(fù)的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十二章  意見    第一節(jié) 意見的適用范圍和特點(diǎn)    第二節(jié) 意見的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十三章 函    第一節(jié) 函的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 函的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十四章 會議紀(jì)要    第一節(jié) 會議紀(jì)要的適用范圍、分類和特點(diǎn)    第二節(jié) 會議紀(jì)要的格式和寫法    第三節(jié) 說明第十五章 非法定性行政通用公文簡介    第一節(jié) 行政法規(guī)性公文    第二節(jié) 行政事務(wù)性公文第十六章 行政公文的處理    第一節(jié) 行政公文處理的任務(wù)和原則要求    第二節(jié) 行政公文處理的程序    第三節(jié) 行政公文的立卷歸檔附錄    一、國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法    二、國家機(jī)關(guān)公文格式（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)）    三 文獻(xiàn)保密等級代碼（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)）    四 發(fā)文稿紙格式（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)）    五 文書檔案案卷格式（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)）    六、標(biāo)點(diǎn)符號用法    七 校對符號及其用法（中華人民共和國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）    八《國務(wù)院公文主題詞表》的使用說明    九、國務(wù)院公文主題詞表后記

章節(jié)摘錄

　　中國內(nèi)地、臺灣、香港、澳門應(yīng)用文研討會會議紀(jì)要　?。ㄒ痪啪潘哪炅滤娜眨　。ㄒ唬┲袊鴥?nèi)地、臺灣、香港、澳門應(yīng)用文研討會于1994年6月1日至6月4日在上海召開?！　∵@次會議是由臺灣中山大學(xué)教授張仁青博士提議，并與南京大學(xué)裴顯生教授、香港大學(xué)陳耀南教授、澳門大學(xué)程祥徽教授、上海大學(xué)于成鯤教授共同發(fā)起，委托上海大學(xué)主辦的?！　〕鱿瘯h的代表共27名，其中正式代表22名，包括臺灣2名、香港6名、澳門委托代表1名、內(nèi)地13名，特邀代表5名，包括國家教委3名，出版社1名，秘書學(xué)會1名。　　6月1日在上海大學(xué)文學(xué)院舉行了開幕式。會議由上海大學(xué)文學(xué)院院長劉德重教授主持。中國國家教育委員會、上海市高教局、上海大學(xué)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、上海市寫作學(xué)會、中國高等學(xué)校秘書學(xué)會、文章學(xué)研究會和上海大學(xué)學(xué)報(bào)、秘書雜志等單位的來賓出席了會議。內(nèi)地、臺灣、香港、澳門的代表在開幕式上作了發(fā)言，大家一致對這次會議表示祝賀和支持。上海市電臺、東方電視臺、解放日報(bào)、文匯報(bào)對開幕實(shí)況作了報(bào)道。6月4日在上海舉行閉幕式，上海市教委代表胡啟迪、國家級專家上海市寫作學(xué)會會長余秋雨教授出席了會議，并分別作了熱情洋溢的講話。　　全國政協(xié)副主席、上海大學(xué)校長、著名科學(xué)家錢偉長教授、澳門寫作學(xué)會會長澳門大學(xué)程祥徽教授、臺灣高雄師大史墨卿教授、香港中文大學(xué)楊熾均先生、湖北大學(xué)涂懷章教授、香港大學(xué)陳耀南教授發(fā)來賀信賀電與致謝信。 　　……

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