氣候變化國際法問題研究

內(nèi)容概要

經(jīng)過國際社會(huì)二十多年的努力，氣候變化國際法制度已經(jīng)基本確立。作為國際環(huán)境法的重要組成部分，氣候變化國際法問題構(gòu)成了國際法一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的分支領(lǐng)域?！稓夂蜃兓瘒H法問題研究》基于國際法角度，以制度研究為核心，以氣候變化國際法的過去、現(xiàn)在和將來為時(shí)間脈絡(luò)，對(duì)現(xiàn)有氣候變化國際法制度進(jìn)行了全面審視和分析，對(duì)相關(guān)的理論問題和實(shí)踐問題進(jìn)行了討論，并對(duì)氣候變化國際法的未來發(fā)展給出了預(yù)測和建議。
《氣候變化國際法問題研究》由韓纓編寫。

作者簡介

韓纓，女，1977年生，浙江寧波人。浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院法律系教師，華東政法大學(xué)國際法博士。加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者。主要研究領(lǐng)域：國際法。
先后主持省部級(jí)研究課題1項(xiàng)、地廳級(jí)研究課題2項(xiàng)，重大橫向課題1項(xiàng)，主參省部級(jí)課題2項(xiàng)。在核心刊物上發(fā)表論文多篇。曾獲寧波市青年社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)言
  第一節(jié)  研究的意義與目標(biāo)
    一、研究意義
    二、國內(nèi)外研究狀況
    三、研究目標(biāo)
  第二節(jié)  問題的科學(xué)背景——全球變暖與氣候變化
    一、溫室效應(yīng)與全球變暖
    二、全球變暖中的人類活動(dòng)因素
    三、氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類的影響與危害
    四、氣候變化科學(xué)上的不確定性
第二章  氣候變化國際法的發(fā)展與演變
  第一節(jié)  《氣候變化框架公約》述評(píng)
    一、《氣候變化框架公約》的產(chǎn)生
    二、《氣候變化框架公約》制度述評(píng)
    三、《氣候變化框架公約》的意義與不足
  第二節(jié)  《京都議定書》及相關(guān)締約方會(huì)議成果
    一、《京都議定書》產(chǎn)生之前的談判
    二、《京都議定書》的主要內(nèi)容
    三、《馬拉喀什協(xié)定》及《京都議定書》的生效
    四、《京都議定書》的意義和不足
  第三節(jié)  后京都(2012后)機(jī)制安排談判歷程
    一、2007年巴厘島大會(huì)(COP-13)
    二、2008年波茲南大會(huì)(COP-14)
    三、2009年哥本哈根大會(huì)(COP-15)
    四、2010年坎昆大會(huì)(COP-16)和2011年德班大會(huì)(COP-17)
  第四節(jié)  相關(guān)國際組織及活動(dòng)
    一、IPCC及其四次報(bào)告
    二、聯(lián)合國體系相關(guān)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)
    三、世界銀行集團(tuán)(WBG)的活動(dòng)
    四、非政府組織(NGO)的活動(dòng)
    本章小結(jié)
第三章  氣候變化國際法的價(jià)值取向與原則體現(xiàn)
  第一節(jié)  公平價(jià)值與“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則
    一、國際環(huán)境法文件中的公平原則
    二、氣候公平的基本含義
    三、氣候公平的基礎(chǔ)性原則
    四、氣候公平價(jià)值的體現(xiàn)——“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則
  第二節(jié)  環(huán)境效益價(jià)值與“可持續(xù)發(fā)展”原則
    一、環(huán)境效益價(jià)值與發(fā)展需求的矛盾
    二、兼顧效果價(jià)值的發(fā)展理念——可持續(xù)發(fā)展原則
  第三節(jié)  效率價(jià)值與成本效益原則
    一、效率價(jià)值與法律經(jīng)濟(jì)學(xué)
    二、環(huán)境法的效率促進(jìn)——成本效益分析
    三、氣候變化國際法的成本效益原則
    本章小結(jié)
第四章  氣候變化國際法主要問題述評(píng)
  第一節(jié)  靈活履約機(jī)制述評(píng)
    一、清潔發(fā)展機(jī)制
    二、聯(lián)合履行機(jī)制
    三、排放交易機(jī)制
    四、集體履約機(jī)制——?dú)W盟泡
  第二節(jié)  氣候變化國際法四支柱問題分析
    一、減緩問題——應(yīng)對(duì)氣候變化的核心問題
    二、適應(yīng)問題——逐漸受到重視的實(shí)際問題
    三、資金問題——對(duì)相關(guān)基金的分析
    四、技術(shù)問題——以CDM下技術(shù)轉(zhuǎn)移問題為例
    五、對(duì)四支柱問題的系統(tǒng)分析和工作思路
  第三節(jié)  氣候變化國際法的履約前景與遵約機(jī)制
    一、不容樂觀的減排履約預(yù)測
    二、《框架公約》和《京都議定書》關(guān)于提交履約報(bào)告的規(guī)定
    三、《京都議定書》遵約機(jī)制述評(píng)
    四、對(duì)《京都議定書》遵約機(jī)制實(shí)施問題的評(píng)論
    本章小結(jié)
第五章  氣候變化與其他國際法部門的交叉問題評(píng)述
  第一節(jié)  與其他國際環(huán)境公約的協(xié)同關(guān)系
    一、里約三公約的聯(lián)合履行機(jī)制
    二、《國際濕地公約》與氣候變化問題
    三、《世界遺產(chǎn)公約》與氣候變化問題
    四、其他相關(guān)公約與氣候變化問題
  第二節(jié)  氣候變化與國際法律責(zé)任
    一、國際法上的國際法律責(zé)任
    二、氣候變化國際法律責(zé)任的法律依據(jù)
    三、“無害規(guī)則”與適當(dāng)謹(jǐn)慎義務(wù)
    四、氣候變化國際法律責(zé)任實(shí)施的困難性及原因
  第三節(jié)  氣候變化與國際人權(quán)保護(hù)
    一、國際人權(quán)保護(hù)概述
    二、氣候變化對(duì)人權(quán)的侵害
    三、應(yīng)對(duì)氣候變化與人權(quán)保護(hù)的相互促進(jìn)
    本章小結(jié)
第六章  對(duì)2012后氣候變化國際法發(fā)展的展望
  第一節(jié)  2012年后氣候變化國際法的發(fā)展障礙及關(guān)鍵議題
    一、氣候變化國際法發(fā)展的客觀背景和障礙
    二、氣候變化國際法的四個(gè)關(guān)鍵議題
  第二節(jié)  氣候變化普遍性國際法制度的建構(gòu)與完善
    一、國際談判促進(jìn)格局的建立
    二、需要確立和完善的制度內(nèi)容
    三、對(duì)若干2012后建議方案的評(píng)析
    四、全球化背景下氣候變化國際協(xié)定的發(fā)展趨勢
  第三節(jié)  氣候變化區(qū)域性國際法的發(fā)展與促進(jìn)
    一、國家與區(qū)域立法的發(fā)展
    二、雙邊及多邊的國家合作
    三、區(qū)域國際法對(duì)氣候變化國際法的促進(jìn)
    本章小結(jié)
第七章  我國應(yīng)對(duì)氣候變化的法律政策和制度完善
  第一節(jié)  我國應(yīng)對(duì)氣候變化的法律、政策和行動(dòng)
    一、我國氣候變化和溫室氣體排放現(xiàn)狀
    二、我國應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)立法
    三、我國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)
  第二節(jié)  我國應(yīng)對(duì)氣候變化法律制度的建設(shè)與完善
    一、氣候變化國際合作背景下國內(nèi)法制建設(shè)的基本理念
    二、推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的專門立法
    三、完善應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的法律體系
    本章小結(jié)
附錄  《氣候變化框架公約》歷次締約方大會(huì)(CoP)列表
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　四、氣候公平價(jià)值的體現(xiàn)——“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則氣候公平原則要求兼顧代際公平和代內(nèi)公平。要維護(hù)代際公平，需要當(dāng)代人控制溫室氣體排放，為后代人維護(hù)和保持地球適當(dāng)?shù)纳姝h(huán)境，并為后代人保留與當(dāng)代人同等的資源和發(fā)展機(jī)會(huì)；維護(hù)代內(nèi)公平，則要對(duì)當(dāng)代人的不同群體進(jìn)行區(qū)分，按照歷史責(zé)任、減排能力的大小區(qū)分不同國家、不同群體的區(qū)別責(zé)任。而“共同但有區(qū)別責(zé)任”正是兼顧了代際公平和代內(nèi)公平的兩方面要求，成為氣候國際法中公平價(jià)值的典型體現(xiàn)?！　H環(huán)境法中的共同但有區(qū)別責(zé)任原則應(yīng)當(dāng)包含兩方面內(nèi)容：一是要求所有相關(guān)國家都要參與應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的行動(dòng)中，即所謂的“共同責(zé)任”；二是考慮各個(gè)國家不同的情況和能力，以及其對(duì)環(huán)境問題產(chǎn)生的歷史影響和對(duì)將來發(fā)展的需求，給予其不同的義務(wù)承擔(dān)內(nèi)容，即所謂的“有區(qū)別責(zé)任”。國際環(huán)境問題是跨越國界的人類共同問題，環(huán)境問題的后果和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到世界上每個(gè)國家，如果不采取相應(yīng)措施，隨著時(shí)間推移，問題會(huì)變得越來越嚴(yán)重，因此每個(gè)國家和每個(gè)人類成員都有義務(wù)、也有責(zé)任參與共同行動(dòng)中去。但是，應(yīng)對(duì)措施最終的落實(shí)層面是國家和政府，是一國的國內(nèi)事務(wù)，需要運(yùn)用特定國家的自身力量實(shí)施措施，這又產(chǎn)生了“共同責(zé)任”下的“區(qū)別情況”。在大多數(shù)情況下，這種區(qū)分往往以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的劃分為依據(jù)，但這并不是絕對(duì)的，如歐盟內(nèi)部可以進(jìn)行重新的義務(wù)分配，而部分發(fā)展較快的發(fā)展中國家也開始承擔(dān)更多的國際義務(wù)，因此這只是一個(gè)大致的區(qū)分?！　。ㄒ唬┕餐袇^(qū)別責(zé)任原則的早期萌芽　　關(guān)于共同但有區(qū)別責(zé)任的最早表述來自于1919年一次世界大戰(zhàn)后的《凡爾賽合約》，該《條約》第427條承認(rèn)“由于氣候、習(xí)慣和慣例，以及經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和工業(yè)習(xí)慣的差異，嚴(yán)格遵守勞工條件具有一定困難性”，并在第405條要求“對(duì)其后勞工標(biāo)準(zhǔn)或文件的修改應(yīng)充分考慮到該國家的氣候情況、產(chǎn)業(yè)組織的不完善發(fā)展以及其他有較大差異性的產(chǎn)業(yè)狀況，作出符合特殊情況的修改意見”?！　≌嬲到y(tǒng)性地將區(qū)別原則適用于發(fā)展中國家是從20世紀(jì)六七十年代開始的，大的背景是發(fā)展中國家開始要求在國際規(guī)則制定和決策過程中建立新的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序，要求在資源和財(cái)富分配上獲得公平公正的對(duì)待，同時(shí)保證他們對(duì)自己國家的資源和經(jīng)濟(jì)秩序享有實(shí)質(zhì)的主權(quán)控制，并可以公平分享共同資源的使用收益。發(fā)展中國家希望能夠擺脫發(fā)達(dá)國家在政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的影響和控制，獲得在國際社會(huì)中真正獨(dú)立自主的地位和力量。對(duì)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，發(fā)展中國家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含以下三方面的努力：①發(fā)達(dá)國家應(yīng)該給予發(fā)展中國家更多的資金援助和技術(shù)支持；②最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)該獲得更多的優(yōu)惠待遇，并且在合理范圍內(nèi)免于承擔(dān)國際義務(wù)；③加強(qiáng)發(fā)展中國家在國際機(jī)制的決策過程的力量和作用?！　“l(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的活動(dòng)成果頗豐，典型的例子就是1974年聯(lián)合國大會(huì)通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》。在這部法律文件中，共同但有區(qū)別責(zé)任原則初現(xiàn)雛形?！稇椪隆返谑邨l確立共同的責(zé)任以及對(duì)發(fā)展中國家的支援：“為了發(fā)展而進(jìn)行國際合作，是各國共同的目標(biāo)和共有的責(zé)任。各國都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格尊重他國主權(quán)平等，……對(duì)發(fā)展中國家加速本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的各種努力給予合作，按照這些國家的發(fā)展需要和發(fā)展目標(biāo)，提供有利的外部條件，擴(kuò)大對(duì)它們的積極支援。”《憲章》第十九條要求發(fā)達(dá)國家給予單向普遍的優(yōu)惠：“為了加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長，消除發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)鴻溝，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)盡可能在國際經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域內(nèi)給予發(fā)展中國家以普遍優(yōu)惠的、不要求互惠的和不加以歧視的待遇?！薄稇椪隆返谌畻l規(guī)定了在環(huán)境領(lǐng)域的各國“共同責(zé)任”：“一切國家都有責(zé)任為當(dāng)前這一代人以及子孫后代的利益，維護(hù)、保持和改善環(huán)境。根據(jù)這種責(zé)任，一切國家都應(yīng)當(dāng)做出努力，制定各國自己的環(huán)境保護(hù)政策和發(fā)展政策。各國的環(huán)境保護(hù)政策，都應(yīng)當(dāng)能增強(qiáng)而不應(yīng)相反地?fù)p害發(fā)展中國家現(xiàn)在和將來的發(fā)展?jié)摿?。”　　…?/pre>








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