氣候變化國際法問題研究

內容概要

經(jīng)過國際社會二十多年的努力，氣候變化國際法制度已經(jīng)基本確立。作為國際環(huán)境法的重要組成部分，氣候變化國際法問題構成了國際法一個相對獨立的分支領域?！稓夂蜃兓瘒H法問題研究》基于國際法角度，以制度研究為核心，以氣候變化國際法的過去、現(xiàn)在和將來為時間脈絡，對現(xiàn)有氣候變化國際法制度進行了全面審視和分析，對相關的理論問題和實踐問題進行了討論，并對氣候變化國際法的未來發(fā)展給出了預測和建議。
《氣候變化國際法問題研究》由韓纓編寫。

作者簡介

韓纓，女，1977年生，浙江寧波人。浙江大學寧波理工學院法律系教師，華東政法大學國際法博士。加拿大蒙特利爾大學法學院訪問學者。主要研究領域：國際法。
先后主持省部級研究課題1項、地廳級研究課題2項，重大橫向課題1項，主參省部級課題2項。在核心刊物上發(fā)表論文多篇。曾獲寧波市青年社會科學優(yōu)秀成果三等獎。

書籍目錄

第一章  導言
  第一節(jié)  研究的意義與目標
    一、研究意義
    二、國內外研究狀況
    三、研究目標
  第二節(jié)  問題的科學背景——全球變暖與氣候變化
    一、溫室效應與全球變暖
    二、全球變暖中的人類活動因素
    三、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)和人類的影響與危害
    四、氣候變化科學上的不確定性
第二章  氣候變化國際法的發(fā)展與演變
  第一節(jié)  《氣候變化框架公約》述評
    一、《氣候變化框架公約》的產(chǎn)生
    二、《氣候變化框架公約》制度述評
    三、《氣候變化框架公約》的意義與不足
  第二節(jié)  《京都議定書》及相關締約方會議成果
    一、《京都議定書》產(chǎn)生之前的談判
    二、《京都議定書》的主要內容
    三、《馬拉喀什協(xié)定》及《京都議定書》的生效
    四、《京都議定書》的意義和不足
  第三節(jié)  后京都(2012后)機制安排談判歷程
    一、2007年巴厘島大會(COP-13)
    二、2008年波茲南大會(COP-14)
    三、2009年哥本哈根大會(COP-15)
    四、2010年坎昆大會(COP-16)和2011年德班大會(COP-17)
  第四節(jié)  相關國際組織及活動
    一、IPCC及其四次報告
    二、聯(lián)合國體系相關機構的活動
    三、世界銀行集團(WBG)的活動
    四、非政府組織(NGO)的活動
    本章小結
第三章  氣候變化國際法的價值取向與原則體現(xiàn)
  第一節(jié)  公平價值與“共同但有區(qū)別責任”原則
    一、國際環(huán)境法文件中的公平原則
    二、氣候公平的基本含義
    三、氣候公平的基礎性原則
    四、氣候公平價值的體現(xiàn)——“共同但有區(qū)別責任”原則
  第二節(jié)  環(huán)境效益價值與“可持續(xù)發(fā)展”原則
    一、環(huán)境效益價值與發(fā)展需求的矛盾
    二、兼顧效果價值的發(fā)展理念——可持續(xù)發(fā)展原則
  第三節(jié)  效率價值與成本效益原則
    一、效率價值與法律經(jīng)濟學
    二、環(huán)境法的效率促進——成本效益分析
    三、氣候變化國際法的成本效益原則
    本章小結
第四章  氣候變化國際法主要問題述評
  第一節(jié)  靈活履約機制述評
    一、清潔發(fā)展機制
    二、聯(lián)合履行機制
    三、排放交易機制
    四、集體履約機制——歐盟泡
  第二節(jié)  氣候變化國際法四支柱問題分析
    一、減緩問題——應對氣候變化的核心問題
    二、適應問題——逐漸受到重視的實際問題
    三、資金問題——對相關基金的分析
    四、技術問題——以CDM下技術轉移問題為例
    五、對四支柱問題的系統(tǒng)分析和工作思路
  第三節(jié)  氣候變化國際法的履約前景與遵約機制
    一、不容樂觀的減排履約預測
    二、《框架公約》和《京都議定書》關于提交履約報告的規(guī)定
    三、《京都議定書》遵約機制述評
    四、對《京都議定書》遵約機制實施問題的評論
    本章小結
第五章  氣候變化與其他國際法部門的交叉問題評述
  第一節(jié)  與其他國際環(huán)境公約的協(xié)同關系
    一、里約三公約的聯(lián)合履行機制
    二、《國際濕地公約》與氣候變化問題
    三、《世界遺產(chǎn)公約》與氣候變化問題
    四、其他相關公約與氣候變化問題
  第二節(jié)  氣候變化與國際法律責任
    一、國際法上的國際法律責任
    二、氣候變化國際法律責任的法律依據(jù)
    三、“無害規(guī)則”與適當謹慎義務
    四、氣候變化國際法律責任實施的困難性及原因
  第三節(jié)  氣候變化與國際人權保護
    一、國際人權保護概述
    二、氣候變化對人權的侵害
    三、應對氣候變化與人權保護的相互促進
    本章小結
第六章  對2012后氣候變化國際法發(fā)展的展望
  第一節(jié)  2012年后氣候變化國際法的發(fā)展障礙及關鍵議題
    一、氣候變化國際法發(fā)展的客觀背景和障礙
    二、氣候變化國際法的四個關鍵議題
  第二節(jié)  氣候變化普遍性國際法制度的建構與完善
    一、國際談判促進格局的建立
    二、需要確立和完善的制度內容
    三、對若干2012后建議方案的評析
    四、全球化背景下氣候變化國際協(xié)定的發(fā)展趨勢
  第三節(jié)  氣候變化區(qū)域性國際法的發(fā)展與促進
    一、國家與區(qū)域立法的發(fā)展
    二、雙邊及多邊的國家合作
    三、區(qū)域國際法對氣候變化國際法的促進
    本章小結
第七章  我國應對氣候變化的法律政策和制度完善
  第一節(jié)  我國應對氣候變化的法律、政策和行動
    一、我國氣候變化和溫室氣體排放現(xiàn)狀
    二、我國應對氣候變化的相關立法
    三、我國應對氣候變化的政策和行動
  第二節(jié)  我國應對氣候變化法律制度的建設與完善
    一、氣候變化國際合作背景下國內法制建設的基本理念
    二、推動應對氣候變化的專門立法
    三、完善應對氣候變化相關的法律體系
    本章小結
附錄  《氣候變化框架公約》歷次締約方大會(CoP)列表
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　四、氣候公平價值的體現(xiàn)——“共同但有區(qū)別責任”原則氣候公平原則要求兼顧代際公平和代內公平。要維護代際公平，需要當代人控制溫室氣體排放，為后代人維護和保持地球適當?shù)纳姝h(huán)境，并為后代人保留與當代人同等的資源和發(fā)展機會；維護代內公平，則要對當代人的不同群體進行區(qū)分，按照歷史責任、減排能力的大小區(qū)分不同國家、不同群體的區(qū)別責任。而“共同但有區(qū)別責任”正是兼顧了代際公平和代內公平的兩方面要求，成為氣候國際法中公平價值的典型體現(xiàn)?！　H環(huán)境法中的共同但有區(qū)別責任原則應當包含兩方面內容：一是要求所有相關國家都要參與應對環(huán)境問題的行動中，即所謂的“共同責任”；二是考慮各個國家不同的情況和能力，以及其對環(huán)境問題產(chǎn)生的歷史影響和對將來發(fā)展的需求，給予其不同的義務承擔內容，即所謂的“有區(qū)別責任”。國際環(huán)境問題是跨越國界的人類共同問題，環(huán)境問題的后果和風險會影響到世界上每個國家，如果不采取相應措施，隨著時間推移，問題會變得越來越嚴重，因此每個國家和每個人類成員都有義務、也有責任參與共同行動中去。但是，應對措施最終的落實層面是國家和政府，是一國的國內事務，需要運用特定國家的自身力量實施措施，這又產(chǎn)生了“共同責任”下的“區(qū)別情況”。在大多數(shù)情況下，這種區(qū)分往往以發(fā)達國家和發(fā)展中國家的劃分為依據(jù)，但這并不是絕對的，如歐盟內部可以進行重新的義務分配，而部分發(fā)展較快的發(fā)展中國家也開始承擔更多的國際義務，因此這只是一個大致的區(qū)分?！　。ㄒ唬┕餐袇^(qū)別責任原則的早期萌芽　　關于共同但有區(qū)別責任的最早表述來自于1919年一次世界大戰(zhàn)后的《凡爾賽合約》，該《條約》第427條承認“由于氣候、習慣和慣例，以及經(jīng)濟機會和工業(yè)習慣的差異，嚴格遵守勞工條件具有一定困難性”，并在第405條要求“對其后勞工標準或文件的修改應充分考慮到該國家的氣候情況、產(chǎn)業(yè)組織的不完善發(fā)展以及其他有較大差異性的產(chǎn)業(yè)狀況，作出符合特殊情況的修改意見”。　　真正系統(tǒng)性地將區(qū)別原則適用于發(fā)展中國家是從20世紀六七十年代開始的，大的背景是發(fā)展中國家開始要求在國際規(guī)則制定和決策過程中建立新的國際政治和經(jīng)濟新秩序，要求在資源和財富分配上獲得公平公正的對待，同時保證他們對自己國家的資源和經(jīng)濟秩序享有實質的主權控制，并可以公平分享共同資源的使用收益。發(fā)展中國家希望能夠擺脫發(fā)達國家在政治、經(jīng)濟等各方面的影響和控制，獲得在國際社會中真正獨立自主的地位和力量。對國際經(jīng)濟新秩序的建立，發(fā)展中國家認為應當包含以下三方面的努力：①發(fā)達國家應該給予發(fā)展中國家更多的資金援助和技術支持；②最不發(fā)達國家應該獲得更多的優(yōu)惠待遇，并且在合理范圍內免于承擔國際義務；③加強發(fā)展中國家在國際機制的決策過程的力量和作用。　　發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟新秩序的活動成果頗豐，典型的例子就是1974年聯(lián)合國大會通過的《各國經(jīng)濟權利和義務憲章》。在這部法律文件中，共同但有區(qū)別責任原則初現(xiàn)雛形?！稇椪隆返谑邨l確立共同的責任以及對發(fā)展中國家的支援：“為了發(fā)展而進行國際合作，是各國共同的目標和共有的責任。各國都應當嚴格尊重他國主權平等，……對發(fā)展中國家加速本國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的各種努力給予合作，按照這些國家的發(fā)展需要和發(fā)展目標，提供有利的外部條件，擴大對它們的積極支援?！薄稇椪隆返谑艞l要求發(fā)達國家給予單向普遍的優(yōu)惠：“為了加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，消除發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟鴻溝，發(fā)達國家應當盡可能在國際經(jīng)濟合作的領域內給予發(fā)展中國家以普遍優(yōu)惠的、不要求互惠的和不加以歧視的待遇?！薄稇椪隆返谌畻l規(guī)定了在環(huán)境領域的各國“共同責任”：“一切國家都有責任為當前這一代人以及子孫后代的利益，維護、保持和改善環(huán)境。根據(jù)這種責任，一切國家都應當做出努力，制定各國自己的環(huán)境保護政策和發(fā)展政策。各國的環(huán)境保護政策，都應當能增強而不應相反地損害發(fā)展中國家現(xiàn)在和將來的發(fā)展?jié)摿??！薄　　?/pre>








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