法律程序主義對預(yù)防行政的控制

內(nèi)容概要

　　風(fēng)險社會背景下政府之行政顯然既不同于自由法治國形態(tài)的“干預(yù)行政”，又不同于社會法治國形態(tài)下的“給付行政”。曾赟這部《法律程序主義對預(yù)防行政的控制——以人身自由保障為視角》首次提出了“預(yù)防行政”概念，從而為行政法學(xué)理論研究提供了一個全新的視野與框架。作者在比較“干預(yù)行政”、“給付行政”與“預(yù)防行政”三者之間社會形態(tài)、國家形態(tài)、法治形態(tài)、國家任務(wù)、政府行政活動特征、風(fēng)險特征、控權(quán)模式不同差異基礎(chǔ)上，全面論述了預(yù)防行政概念的含義與特征?預(yù)防行政概念的首次提出突破了行政法學(xué)現(xiàn)有理論研究范疇，這對我國行政法學(xué)理論研究與范式轉(zhuǎn)換來說有著十分不同尋常的意義。

書籍目錄

緒論第一節(jié)　問題的提出第二節(jié)　研究現(xiàn)狀第三節(jié)　研究范圍、目的與意義一、研究范圍二、研究目的三、研究意義第四節(jié)　研究方法與本書框架一、研究方法二、本書框架第一章　預(yù)防行政概念的提出第一節(jié)　預(yù)防行政概念提出的背景一、預(yù)防行政概念提出的社會背景二、預(yù)防行政概念提出的規(guī)范背景三、預(yù)防行政概念提出的理論背景第二節(jié)　預(yù)防行政概念的界定一、預(yù)防行政的含義及其特征二、預(yù)防行政行為的?義及其特征第三節(jié)　預(yù)防行政過程中限制或剝奪人身自由的行政行為一、人身自由的含義二、預(yù)防行政過程中限制或剝奪人身自由的行政行為類型第二章　預(yù)防行政過程中人身自由保障的控權(quán)模式--從實(shí)體控權(quán)邁向法律程序主義第一節(jié)　預(yù)防行政過程中實(shí)體控權(quán)所遭遇的困境一、預(yù)防行政過程中實(shí)體控權(quán)的兩種形態(tài)二、預(yù)防行政過程中實(shí)體控權(quán)所遭遇的困境三、對實(shí)體控權(quán)所遭遇困境的反思第二節(jié)　從實(shí)體控權(quán)邁向法律程序主義一、為什么邁向法律程序主義二、什么是法律程序主義三、預(yù)防行政過程中法律程序主義的基奪定位第三節(jié)　法律程序主義對預(yù)防行政的控制一、實(shí)體性正當(dāng)程序?qū)︻A(yù)防行政的控制二、程序性正當(dāng)程序?qū)π姓目刂频谒墓?jié)　法律程序主義控權(quán)的意義一、自由與安全之間的緊張趨于緩和二、行政合法性危機(jī)得以化解三、對極權(quán)主義的否定四、對公民自決實(shí)踐的保障第三章　法律程序主義對預(yù)防性拘留的控制第一節(jié)　人身自由權(quán)對預(yù)防性拘留的防御功能一、預(yù)防性拘留的含義二、預(yù)?性拘留的性質(zhì)三、人身自由權(quán)對于預(yù)防性拘留的防御功能第二節(jié)　實(shí)體性正當(dāng)程序?qū)︻A(yù)防性拘留的控制一、預(yù)防性拘留的正當(dāng)性要件二、預(yù)防性拘留的形式合法性要件三、預(yù)防性拘留的主觀性要件：主觀確信第三節(jié)　程序性正當(dāng)程序?qū)︻A(yù)防性拘留的控制一、公正的抗辯式聽證二、從可能的理由（probablecause）到“有合理理由相信”（reasonable grounds to believe）：正當(dāng)程序的根本違反三、法院令狀適用范圍的擴(kuò)張：司法管轄原則的異化四、信息公開五、咨詢律師、獲得法院及時公正審理以及申請司法審查的權(quán)利第四節(jié)　議會控制抑或法院控制：控制預(yù)防性拘留的建制化路徑一、議會控制抑或法院控制：兩者之間的基本爭論二、議會控制抑或法院控制：各自的理由三、議會控制抑或法院控制：兩者孰優(yōu)孰劣第四章　法律程序主義對預(yù)防性搜查的控制第一節(jié)　隱私權(quán)對預(yù)防性搜查的防御功能一、隱私權(quán)含義的演進(jìn)二、預(yù)防性搜查的含義及其特征三、隱私權(quán)對預(yù)防性搜查的防御功能第二節(jié)　實(shí)體性正當(dāng)程序?qū)︻A(yù)防性搜查的限制一、預(yù)防性搜查的正當(dāng)性要件二、預(yù)防性搜查的形式合法性要件：預(yù)防性搜查的適用情形與對象三、預(yù)防性搜查的主觀要件第三節(jié)　程序性正當(dāng)程序?qū)︻A(yù)防性搜查的控制一、隱私權(quán)保障的正當(dāng)性程序在美國司法實(shí)踐中的流變二、法院對預(yù)防性搜查事先審查程序的具體適用三、信息公開四、告知與聽證程序第五章　預(yù)防行政在中國：規(guī)范分析與立法疏漏第一節(jié)　我國預(yù)防行政法律法規(guī)的規(guī)范結(jié)構(gòu)一、自然災(zāi)害類預(yù)防性行政法律法規(guī)二、事故災(zāi)害類預(yù)防性行政法律法規(guī)三、公共衛(wèi)生類預(yù)防性行政法律法規(guī)四、社會事件類預(yù)防性行政法律法規(guī)第二節(jié)　我國預(yù)防行政過程中法律程序主義控權(quán)模式的初步型構(gòu)一、2007年《突發(fā)事件應(yīng)對法》的三大貢獻(xiàn)二、我國預(yù)防行政法律法規(guī)中實(shí)體性正當(dāng)程序的基本構(gòu)架三、我國預(yù)防性行政法律法規(guī)對程序性正當(dāng)程序的初步型構(gòu)第三節(jié)　我國預(yù)防行政法律法規(guī)中法律程序主義控權(quán)機(jī)制方面的立法疏漏一、預(yù)防性拘留之法律程序主義控權(quán)機(jī)制方面的立法疏漏二、限制人身自由權(quán)的預(yù)防行政行為之法律程序主義控權(quán)機(jī)制方面的立法疏漏三、預(yù)防性搜查之法律程序主義控權(quán)機(jī)制方面的立法缺漏代結(jié)語：預(yù)防行政在中國：實(shí)證分析與立法完善一、是專斷的拘留抑或危害防止--對我國預(yù)防性拘留事例之檢視二、預(yù)防性搜查之濫用：對我國預(yù)防性搜查事案之分析三、完善我國預(yù)防性行政法律法規(guī)的幾點(diǎn)建議四、對《行政強(qiáng)制法（草案）》的三點(diǎn)修改建議參考文獻(xiàn)后記

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