從雙軌到和諧

出版時間:2010-6  出版社:浙江大學(xué)出版社  作者:劉亞榮  頁數(shù):271  

內(nèi)容概要

  高等教育資源配置機制轉(zhuǎn)型過程一直存在著政府和市場“雙軌”現(xiàn)象,我們更缺的還是市場經(jīng)驗。要形成雙軌和諧的局面,無論是政府,還是高校等行政體制內(nèi)的主體,要改變過去“管”的路徑依賴,必須配合“市場主體”多樣化的行為路徑及其內(nèi)在的驅(qū)動機制。這些都需要大量的市場經(jīng)驗積累,《學(xué)術(shù)文庫·從雙軌到和諧:中國高等教育資源配置機制的轉(zhuǎn)軌》則為行政體制內(nèi)的主體學(xué)習(xí)市場經(jīng)驗,提供了豐富的實際案例和理論上的思維模式。

作者簡介

  劉亞榮,內(nèi)蒙古錫林浩特人。2000年畢業(yè)于北京師范大學(xué),獲管理學(xué)博士學(xué)位。2005年5月至2006年5月,美國范德比爾特大學(xué)(Vanderbilt University)訪問學(xué)者。現(xiàn)任國家教育行政學(xué)院教育行政教研部副主任。主要研究領(lǐng)域:教育經(jīng)濟,教育政策,教育管理。

書籍目錄

第一章 高等教育資源配置中的市場與政府第一節(jié) 市場配置與政府管制第二節(jié) 高等教育投入制度變遷和機制分析第三節(jié) 高等教育招生制度變遷研究第四節(jié) 高等教育畢業(yè)生就業(yè)制度的變遷第五節(jié) 民辦高等教育的發(fā)展機制本章小結(jié)第二章 高等教育資源配置中的政府轉(zhuǎn)型第一節(jié) 市場經(jīng)濟中的政府職能轉(zhuǎn)變第二節(jié) 高等教育公共財政管理體制的變遷第三節(jié) 高等教育資源配置中央和地方的關(guān)系第四節(jié) 國家助學(xué)貸款政策的推進第五節(jié) 高等職業(yè)院校發(fā)展機制的實證研究第六節(jié) 獨立學(xué)院的發(fā)展與規(guī)范本章小結(jié)第三章 高等教育資源配置中的高校組織變革第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府與高校的關(guān)系第二節(jié) 多渠道籌資體制對高校的影響第三節(jié) “大眾化”對高等學(xué)校系統(tǒng)特征變化影響第四節(jié) 高校學(xué)術(shù)自主權(quán)變遷的實證研究第五節(jié) 高等院校人事管理制度改革的推進第六節(jié) 高校校院兩級管理體制改革研究本章小結(jié)參考文獻結(jié)語

章節(jié)摘錄

 ?。ǘ┏杀痉謸?dān)及補償理論  美國高等教育國際比較學(xué)者約翰·斯通在1986年提出了著名的高等教育“成本分擔(dān)”理論,為高等教育多渠道籌資的普遍形式提供了比較可信的解釋,也為承擔(dān)過多公共高等教育責(zé)任的國家進行多渠道改革,提供了合理的依據(jù)?! ∷J為高等教育實行成本分擔(dān),主要有三個依據(jù)(John Stone,1986):一是,推崇市場導(dǎo)向的新自由主義經(jīng)濟學(xué)者認為,將市場行為引入高等教育,要求接受高等教育的家長和學(xué)生(同時提供資助)都承擔(dān)部分成本,是一種公平、效率和責(zé)任結(jié)構(gòu)的進步,因為很明顯,他們從高等教育中獲得了很多個人的收益,況且許多研究的證據(jù)表明,接受高等教育的仍然是少數(shù)人群,這些人群往往處于社會的中上層階層,而由政府提供免費的高等教育,顯然對其他納稅人不公平。二是,仍然是追求市場化的新自由主義經(jīng)濟學(xué)者的觀點,他們認為由于市場效應(yīng),成本分擔(dān)肯定會帶來更高的效率。盡管大學(xué)可能因為享有政府保護,或者是古典的歷史傳統(tǒng),而對消費者缺乏響應(yīng);一旦學(xué)生和家長因為成本而有了選擇行為,高校就會為爭奪生源而競爭,從這個角度,高校不僅會關(guān)心成本,而且還會提高質(zhì)量。三是,在學(xué)生和家長不付費的國家,學(xué)生可能不會充分發(fā)揮他自身的生產(chǎn)力,不充分利用免費的資源。分擔(dān)一點成本,至少可以刺激學(xué)生努力學(xué)習(xí),按時畢業(yè)?! 嶋H上,與其說高等教育實行成本分擔(dān)有理論依據(jù),不如說高等教育采取成本分擔(dān)有巨大的現(xiàn)實壓力?,F(xiàn)代社會高等教育發(fā)展的壓力在于三方面:一是高等教育需求的迅猛增加。由于各國認識到高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的動力,以及社會民主的發(fā)展,許多國家更傾向于容納更多的學(xué)生入學(xué)。許多國家的高等教育迅速進入大眾化,甚至是普及化階段。二是高等教育成本上升很迅速,而許多國家的支出不能提供更多的資金給高等教育,即使是能夠提供充裕資金的國家,政府公共支出首先需要滿足基礎(chǔ)教育、國防、衛(wèi)生等基本的支出。三是高等教育普遍遇到政府財政緊縮的時期,公共財政無力支撐龐大的高等教育規(guī)模,政府不可能再像過去一樣提供免費的高等教育福利。不斷擴張的高等教育必須重新選擇新的資金來源模式,收費無疑是最便捷最簡單的手段?!  ?/pre>

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