從雙軌到和諧

內(nèi)容概要

　　高等教育資源配置機(jī)制轉(zhuǎn)型過(guò)程一直存在著政府和市場(chǎng)“雙軌”現(xiàn)象，我們更缺的還是市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。要形成雙軌和諧的局面，無(wú)論是政府，還是高校等行政體制內(nèi)的主體，要改變過(guò)去“管”的路徑依賴(lài)，必須配合“市場(chǎng)主體”多樣化的行為路徑及其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。這些都需要大量的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累，《學(xué)術(shù)文庫(kù)·從雙軌到和諧：中國(guó)高等教育資源配置機(jī)制的轉(zhuǎn)軌》則為行政體制內(nèi)的主體學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，提供了豐富的實(shí)際案例和理論上的思維模式。

作者簡(jiǎn)介

　　劉亞榮，內(nèi)蒙古錫林浩特人。2000年畢業(yè)于北京師范大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位。2005年5月至2006年5月，美國(guó)范德比爾特大學(xué)（Vanderbilt University）訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者?，F(xiàn)任國(guó)家教育行政學(xué)院教育行政教研部副主任。主要研究領(lǐng)域：教育經(jīng)濟(jì)，教育政策，教育管理。

書(shū)籍目錄

第一章 高等教育資源配置中的市場(chǎng)與政府第一節(jié) 市場(chǎng)配置與政府管制第二節(jié) 高等教育投入制度變遷和機(jī)制分析第三節(jié) 高等教育招生制度變遷研究第四節(jié) 高等教育畢業(yè)生就業(yè)制度的變遷第五節(jié) 民辦高等教育的發(fā)展機(jī)制本章小結(jié)第二章 高等教育資源配置中的政府轉(zhuǎn)型第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府職能轉(zhuǎn)變第二節(jié) 高等教育公共財(cái)政管理體制的變遷第三節(jié) 高等教育資源配置中央和地方的關(guān)系第四節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款政策的推進(jìn)第五節(jié) 高等職業(yè)院校發(fā)展機(jī)制的實(shí)證研究第六節(jié) 獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與規(guī)范本章小結(jié)第三章 高等教育資源配置中的高校組織變革第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期政府與高校的關(guān)系第二節(jié) 多渠道籌資體制對(duì)高校的影響第三節(jié) “大眾化”對(duì)高等學(xué)校系統(tǒng)特征變化影響第四節(jié) 高校學(xué)術(shù)自主權(quán)變遷的實(shí)證研究第五節(jié) 高等院校人事管理制度改革的推進(jìn)第六節(jié) 高校校院兩級(jí)管理體制改革研究本章小結(jié)參考文獻(xiàn)結(jié)語(yǔ)

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┏杀痉謸?dān)及補(bǔ)償理論　　美國(guó)高等教育國(guó)際比較學(xué)者約翰·斯通在1986年提出了著名的高等教育“成本分擔(dān)”理論，為高等教育多渠道籌資的普遍形式提供了比較可信的解釋?zhuān)矠槌袚?dān)過(guò)多公共高等教育責(zé)任的國(guó)家進(jìn)行多渠道改革，提供了合理的依據(jù)?！　∷J(rèn)為高等教育實(shí)行成本分擔(dān)，主要有三個(gè)依據(jù)（John Stone，1986）：一是，推崇市場(chǎng)導(dǎo)向的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，將市場(chǎng)行為引入高等教育，要求接受高等教育的家長(zhǎng)和學(xué)生（同時(shí)提供資助）都承擔(dān)部分成本，是一種公平、效率和責(zé)任結(jié)構(gòu)的進(jìn)步，因?yàn)楹苊黠@，他們從高等教育中獲得了很多個(gè)人的收益，況且許多研究的證據(jù)表明，接受高等教育的仍然是少數(shù)人群，這些人群往往處于社會(huì)的中上層階層，而由政府提供免費(fèi)的高等教育，顯然對(duì)其他納稅人不公平。二是，仍然是追求市場(chǎng)化的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，他們認(rèn)為由于市場(chǎng)效應(yīng)，成本分擔(dān)肯定會(huì)帶來(lái)更高的效率。盡管大學(xué)可能因?yàn)橄碛姓Ｗo(hù)，或者是古典的歷史傳統(tǒng)，而對(duì)消費(fèi)者缺乏響應(yīng)；一旦學(xué)生和家長(zhǎng)因?yàn)槌杀径辛诉x擇行為，高校就會(huì)為爭(zhēng)奪生源而競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)角度，高校不僅會(huì)關(guān)心成本，而且還會(huì)提高質(zhì)量。三是，在學(xué)生和家長(zhǎng)不付費(fèi)的國(guó)家，學(xué)生可能不會(huì)充分發(fā)揮他自身的生產(chǎn)力，不充分利用免費(fèi)的資源。分擔(dān)一點(diǎn)成本，至少可以刺激學(xué)生努力學(xué)習(xí)，按時(shí)畢業(yè)?！　?shí)際上，與其說(shuō)高等教育實(shí)行成本分擔(dān)有理論依據(jù)，不如說(shuō)高等教育采取成本分擔(dān)有巨大的現(xiàn)實(shí)壓力。現(xiàn)代社會(huì)高等教育發(fā)展的壓力在于三方面：一是高等教育需求的迅猛增加。由于各國(guó)認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，以及社會(huì)民主的發(fā)展，許多國(guó)家更傾向于容納更多的學(xué)生入學(xué)。許多國(guó)家的高等教育迅速進(jìn)入大眾化，甚至是普及化階段。二是高等教育成本上升很迅速，而許多國(guó)家的支出不能提供更多的資金給高等教育，即使是能夠提供充裕資金的國(guó)家，政府公共支出首先需要滿(mǎn)足基礎(chǔ)教育、國(guó)防、衛(wèi)生等基本的支出。三是高等教育普遍遇到政府財(cái)政緊縮的時(shí)期，公共財(cái)政無(wú)力支撐龐大的高等教育規(guī)模，政府不可能再像過(guò)去一樣提供免費(fèi)的高等教育福利。不斷擴(kuò)張的高等教育必須重新選擇新的資金來(lái)源模式，收費(fèi)無(wú)疑是最便捷最簡(jiǎn)單的手段?！　　?/pre>








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