安全化困境

前言

和眾多學(xué)術(shù)術(shù)語一樣，“非傳統(tǒng)安全”一詞源自西方語境，最早出自國際安全研究領(lǐng)域。冷戰(zhàn)后的國際安全研究包含兩大趨勢：一是以軍事為主要內(nèi)容的新“傳統(tǒng)主義”；二是將安全概念進(jìn)行擴(kuò)展和深化的各種非傳統(tǒng)視角，諸如建構(gòu)主義、后結(jié)構(gòu)主義、女性主義、批判安全理論、人的安全研究、后殖民主義和哥本哈根學(xué)派等。后者的研究視角挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的軍事和國家中心主義，但它們彼此在指涉對象的深化（包括“非國家”）方面、在領(lǐng)域的擴(kuò)展（超越軍事部門）方面以及在對安全的理解（不僅僅是危險、威脅及緊急）方面又各不相同。因此，也造成了非傳統(tǒng)安全研究內(nèi)部本身的爭鳴和論爭。近十年來，亞洲反思非傳統(tǒng)安全的關(guān)鍵問題有：安全分析的理論基礎(chǔ)以及“安全化”與“非安全化”途徑；安全分析的不同層次——國家、地區(qū)、地方與個體；超越了國家提供安全防衛(wèi)的單一角色與能力，為公民提供安全與良好環(huán)境以確保其正常的生活需求；國家行為體和非國家行為體在確保安全中的角色與作用；超越政治與軍事領(lǐng)域來考慮新的安全議題，如健康、環(huán)境、移民、恐怖主義、跨國犯罪、多元主義和經(jīng)濟(jì)相互依賴等。

內(nèi)容概要

在亞洲的語境中，安全化理論遇到了難題、受到了多方面的檢驗(yàn)。當(dāng)安全化的行為體或發(fā)起行為體不作為日寸，安全如何達(dá)成？當(dāng)治理的主體變得多元日寸，安全化路徑如伺進(jìn)行有效的拓展？即便安全化對安全問題的解決有其效果，是否以“去安全化”的路徑作為長期的政治目標(biāo)更為合理？是否存在著“好”的去安全化行為與“壞”的安全化行為？亞洲學(xué)者們的理論努力有：對安全化行為體進(jìn)行新的建構(gòu)，對安全化路徑進(jìn)行多方面拓展，對“去安全化”研究進(jìn)行某種深化。基于亞洲語境的“亞洲視角”的價值在于：從不同安全領(lǐng)域探討安全化困境，檢驗(yàn)安全化理論的效度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對安全化理論的某種超越。

作者簡介

梅利·卡拉貝若－安東尼博士，新加坡南洋理工大學(xué)拉賈拉南國際問題研究院（RSIS）副教授，RSIS非傳統(tǒng)安全研究中心負(fù)責(zé)人。研究領(lǐng)域包括：區(qū)域安全、多邊安全合作、沖突預(yù)防和管理、人的安全等。
    拉爾夫·埃莫斯博士，新加坡南洋理工大學(xué)拉賈拉南國際問題研究院（RSIS）副教授。研究領(lǐng)域包括：安全研究和國際關(guān)系理論、海上安全、亞太地區(qū)國際制度、東南亞的國際政治與安全等。
    阿米塔夫·阿查亞教授，現(xiàn)任教于美國美利堅(jiān)大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)，任該校東盟研究中心主任。曾任英國布里斯托爾大學(xué)治理與國際事務(wù)中心主任、新加坡南洋理工大學(xué)國防與戰(zhàn)略研究中心主任、加拿大約克大學(xué)政治系教授、哈佛大學(xué)亞洲中心及肯尼迪政府學(xué)院研究員。

書籍目錄

導(dǎo)論  理解非傳統(tǒng)安全：被安全化的動因第一章  亞太地區(qū)的疾病與復(fù)雜的“安全化”過程第二章  亞洲艾滋病問題的安全化第三章  南亞的安全化矩陣：孟加拉移民問題第四章  貧困與印尼非政府組織在維護(hù)人的安全中的作用第五章  馬來西亞處理印尼勞工的方法：安全化、政治化，還是宣泄？

章節(jié)摘錄

插圖：雖然這種權(quán)威機(jī)構(gòu)必須由中央政府形成，且必須具備的一個關(guān)鍵特點(diǎn)是它應(yīng)有多部門授權(quán)。實(shí)際上，雖然一些國家已經(jīng)在世界衛(wèi)生組織的建議下建立了這種全國性的權(quán)威機(jī)構(gòu)，但是這種機(jī)構(gòu)在形成多部門授權(quán)時并不是十分有效。非政府／政府組織以及地方政府在形成有效的政策反應(yīng)時特別重要，也必須被確認(rèn)為中央政府在控制全國艾滋病權(quán)威機(jī)構(gòu)中的正式伙伴。任何伙伴不能尋求這種全國性艾滋病權(quán)威機(jī)構(gòu)的優(yōu)先地位。就此而言，這種權(quán)威機(jī)構(gòu)在超越任何關(guān)鍵行為體之中現(xiàn)存的阻力方面也可能非常有用，并且也可作為一個抗擊艾滋病的中立機(jī)構(gòu)。此權(quán)威機(jī)構(gòu)也應(yīng)該延伸擴(kuò)張，并且保持同其他（如商業(yè)機(jī)構(gòu)、宗教機(jī)構(gòu)和媒體）“實(shí)施行為體”的可聯(lián)系性。有效安全化的第二個關(guān)鍵指標(biāo)就是建立一個推動所有伙伴結(jié)成聯(lián)盟的全國性艾滋病行動框架。雖然這可能顯然應(yīng)是控制即將來臨的艾滋病傳播的第一步，但是很少有國家能夠建立一個推動所有伙伴結(jié)成聯(lián)盟并且包含控制艾滋病各種重要方面的策略。一旦一個有多方授權(quán)的有效的全國艾滋病權(quán)威機(jī)構(gòu)建立起來，這個問題可能就會部分得到解決，而權(quán)威當(dāng)局也預(yù)計(jì)可能形成一個推動所有伙伴達(dá)成聯(lián)盟的行動框架。

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