勞動(dòng)法與社會(huì)保障法

前言

步入21世紀(jì)的中國(guó)高等教育，正進(jìn)行著一場(chǎng)廣泛而深入的改革。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，呼喚著中國(guó)的高等教育從教育理念、教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)，到教學(xué)方法、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教材建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的改革，而所有這些改革都必須以高等教育的正確定位為前提。目前關(guān)于高等教育是通識(shí)教育還是職業(yè)教育、是精英教育還是大眾教育、是重學(xué)術(shù)理論還是重實(shí)際應(yīng)用等問(wèn)題的討論，正是高等教育亟須解決的定位問(wèn)題。法學(xué)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，其改革的必要性不僅是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，也是適應(yīng)世界范圍內(nèi)全球性法學(xué)教育改革趨勢(shì)的要求。法學(xué)教育的改革同樣需要明確法學(xué)教育的定位，處理好通識(shí)教育和職業(yè)教育的關(guān)系。20世紀(jì)50年代初，我國(guó)的高等教育模式受蘇聯(lián)的影響，擯棄歐美大學(xué)的綜合性模式，轉(zhuǎn)而采用蘇聯(lián)的單科性教育模式，實(shí)行“對(duì)口教育”、“專才教育”。經(jīng)過(guò)1952年的全國(guó)院系調(diào)整，除了少數(shù)幾所大學(xué)保留了綜合性大學(xué)的建制外，絕大多數(shù)大學(xué)成了單科性大學(xué)，同時(shí)還出現(xiàn)了一大批單科性學(xué)院②，法學(xué)教育同樣形成了以政法院校為主體的“專才教育”模式。經(jīng)過(guò)“十年文革”，法學(xué)教育的命運(yùn)與整個(gè)法制建設(shè)的命運(yùn)一樣，幾乎被破壞殆盡。

內(nèi)容概要

勞動(dòng)法是以調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系為其任務(wù)的法律，事關(guān)每個(gè)勞動(dòng)者的切身重大利益。社會(huì)保障法是為社會(huì)成員個(gè)體化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而提供保障的法律，是矯正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效工具。中國(guó)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下可能產(chǎn)生和遇到的社會(huì)問(wèn)題，先后已在中國(guó)內(nèi)地出現(xiàn)。對(duì)于勞動(dòng)者，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法是保障其生存之法，其重要性白不待言。對(duì)于用人單位而言，這兩個(gè)領(lǐng)域的法律，不僅是雇主的法定責(zé)任，也是其投資興業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù)和支持。    本教材主要是為滿足大學(xué)本科生學(xué)習(xí)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法而編寫(xiě)的。根據(jù)教育部確定的法學(xué)本科核心課程名錄，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法作為一門(mén)課程設(shè)置。本書(shū)內(nèi)容包括勞動(dòng)法和社會(huì)保障法兩大部分，其體系確立強(qiáng)調(diào)完整的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法知識(shí)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)闡述勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的基本原理、基本知識(shí)。既反映已經(jīng)成熟或者公認(rèn)的理論和制度建構(gòu)，又體現(xiàn)具有代表性的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法領(lǐng)域的學(xué)術(shù)思想。在闡析中國(guó)內(nèi)地勞動(dòng)法律制度和社會(huì)保障法律制度的同時(shí)，關(guān)注該領(lǐng)域法律實(shí)踐。

書(shū)籍目錄

上編  勞動(dòng)法  第一章  勞動(dòng)法概述    第一節(jié)  勞動(dòng)法的界定      一、勞動(dòng)法的概念      二、勞動(dòng)法的適用范圍      三、勞動(dòng)法的性質(zhì)      四、勞動(dòng)法的淵源      五、勞動(dòng)法的體系和分類      六、勞動(dòng)法的地位    第二節(jié)  勞動(dòng)法的歷史發(fā)展      一、中國(guó)勞動(dòng)法簡(jiǎn)史      二、外國(guó)勞動(dòng)法簡(jiǎn)史      三、國(guó)際勞動(dòng)立法      三、中國(guó)勞動(dòng)立法展望    第三節(jié)  勞動(dòng)關(guān)系      一、勞動(dòng)關(guān)系的界定      二、勞動(dòng)關(guān)系的種類      三、勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素      四、勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止    第四節(jié)  勞動(dòng)權(quán)與勞動(dòng)市場(chǎng)      一、勞動(dòng)權(quán)      二、勞動(dòng)市場(chǎng)      三、勞動(dòng)政策    第五節(jié)  勞動(dòng)法的基本原則      一、突出保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益原則      二、勞動(dòng)合同自由與政府適度干預(yù)相結(jié)合原則      三、平等保護(hù)與特殊照顧相結(jié)合原則      四、各盡所能并按勞所得原則  第二章  勞動(dòng)合同  第三章  集體談判與集體合同  第四章  勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇  第五章  工作規(guī)則與勞資合作  第六章  結(jié)社權(quán)與工會(huì)  第七章  勞動(dòng)監(jiān)察  第八章  勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決下編  社會(huì)保障法  第九章  社會(huì)保障法基本原理  第十章  社會(huì)救助法  第十一章  醫(yī)療保險(xiǎn)法  第十二章  工傷保險(xiǎn)法  第十三章  失業(yè)保險(xiǎn)法  第十四章  養(yǎng)老保險(xiǎn)法  第十五章  社會(huì)福利法后記

章節(jié)摘錄

插圖：（二）勞動(dòng)法律我國(guó)有專門(mén)性勞動(dòng)法律。1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，是我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題的基本法，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。其他勞動(dòng)法律法規(guī)，不得與其所確立的規(guī)范相沖突。更多勞動(dòng)法律是以單行法形式出現(xiàn)。例如，2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》；2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《就業(yè)促進(jìn)法》等。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等法律中，關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范亦是勞動(dòng)法的淵源。除此之外，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或者經(jīng)其批準(zhǔn)的其他法律規(guī)范中，涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的規(guī)定，也是勞動(dòng)法的淵源。例如，1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)的《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》等。（三）勞動(dòng)法規(guī)國(guó)務(wù)院頒布的大量勞動(dòng)法規(guī)，是我國(guó)當(dāng)前調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律依據(jù)。例如，1982年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，1986年7月發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》，1988年1月發(fā)布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等，均具有普遍的法律效力。（四）勞動(dòng)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的勞動(dòng)規(guī)章，是勞動(dòng)法的淵源之一。原勞動(dòng)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了大量規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章。例如，1990年1月原勞動(dòng)部發(fā)布《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，1990年7月原勞動(dòng)部發(fā)布的《工人考核條例》等，都是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范。（五）勞動(dòng)司法解釋最高人民法院關(guān)于人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用勞動(dòng)法律的司法解釋，是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)之一。（六）地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章我國(guó)省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，可以制定地方法規(guī)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，依照法律規(guī)定的權(quán)限，可以發(fā)布決定和命令。

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