現(xiàn)代城市管理和運行的公共基礎平臺-政務信息資源共享及業(yè)務協(xié)同(以杭州市為例)

內(nèi)容概要

隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，整合各種資源要素，支撐城市健康持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)迫在眉睫。各地在城市規(guī)劃和建設中，一直以來比較注重水電熱氣路房等房屋建筑和市政基礎設施要素的建設。隨著信息化的不斷普及應用，通信網(wǎng)絡工程等信息基礎設施建設也不斷得到加強。其實在城市中還有一類相當重大的基礎設施建設要素，這就是信息資源共享及業(yè)務協(xié)同平臺。作為現(xiàn)代城市管理和運行的公共基礎平臺，該平臺對整合資源、優(yōu)化業(yè)務、提高效能具有十分關鍵的作用，并將在現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設和運行中發(fā)揮不可替代的功能。
前幾年，我有幸設計、組織、實踐了杭州市信息資源共享及業(yè)務協(xié)同平臺建設工程，在原國務院信息化工作辦公室的指導下，組織人員進行了相關研究、試點和推廣，取得了一些成果，得到了各級領導、市區(qū)各相關單位、市民的好評。我們在實踐中深刻認識到，隨著“兩化融合”、“五化并舉”戰(zhàn)略的深入推進，尤其是城鎮(zhèn)化進程的加快，信息資源共享及業(yè)務協(xié)同將越加彰顯其基礎性作用。編寫本書的主要目的是充分總結(jié)杭州實踐的經(jīng)驗，為有志于現(xiàn)代城市管理、運行和公共基礎平臺建設的實踐者和研究者提供參考。
本書分為四大部分，第一部分是總論，論述現(xiàn)代城市管理運行公共基礎平臺的建設背景，尤其是這幾年來我國電子政務建設的高速發(fā)展，形成了以數(shù)據(jù)共享為基礎驅(qū)動系統(tǒng)協(xié)作，從而達到業(yè)務優(yōu)化、能力提高的趨勢和客觀需求；第二部分是支撐平臺，論述核心平臺—資源共享和業(yè)務協(xié)同的建設內(nèi)容，包括目錄體系和交換體系，以及四大基礎數(shù)據(jù)庫的建設，形成一個以基礎數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫和服務數(shù)據(jù)庫為內(nèi)容的支撐體系；第三部分是論述關鍵技術和實現(xiàn)方式；第四部分是示范應用的介紹，主要介紹了幾個業(yè)務應用系統(tǒng)取得的績效和兩個區(qū)縣級的試點。需要指出的是，本書涉及的理論設想和技術方法在實踐中得到了驗證，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益；涉及的內(nèi)容已經(jīng)成為重要的成果經(jīng)過了國家工業(yè)和信息化部組織的專家論證，并通過了國家的驗收鑒定，得到高度的肯定和評價。

作者簡介

住房和城鄉(xiāng)建設部信息中心副主任郭理橋

書籍目錄

第一部　總論
1　國內(nèi)外電子政務發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
1.1　國外電子政務發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
1.2　我國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
2　推進政務信息資源共享及業(yè)務協(xié)同工作的必要性
2.1　適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的必然要求
2.2　實現(xiàn)行政體制改革目標的重要保證
2.3　深化電子政務建設的現(xiàn)實需要
3　指導思想和基本原則
3.1　指導思想
3.2　基本原則
4　總體目標和主要任務
4.1　總體目標
4.2　主要任務
5　資源共享和業(yè)務協(xié)同工作的基本思路和總體框架
5.1　基本思路
5.2　總體框架
6　資源共享及業(yè)務協(xié)同工作的關鍵問題和應用模式
6.1　關鍵問題
6.2　應用模式
7　政務信息資源共享及業(yè)務協(xié)同優(yōu)先發(fā)展領域
第二部分　支撐平臺
1　杭州市政務信息資源目錄編制指南
1.1　政務信息資源目錄編制前的準備工作
1.2　政務信息資源目錄編制規(guī)范
1.3　政務信息資源目錄分類梳理
1.4　政務信息資源目錄編制操作
2　杭州市政務信息資源目錄分類標準
2.1　按主題分類規(guī)范表
2.2　按專題應用分類規(guī)范表
2.3　按基礎信息庫分類規(guī)范表
2.4　政府機構(gòu)編目規(guī)范表
3　杭州市政務信息資源共享數(shù)據(jù)指標命名規(guī)范
3.1　指標項編制原則
3.2　指標項分類
3.3　指標項結(jié)構(gòu)
3.4　指標項內(nèi)容標準
4　杭州市政務信息資源共享服務接口標準
4.1　概述
4.2　總體規(guī)范
4.3　業(yè)務系統(tǒng)接口
5　杭州市政務信息資源核心元數(shù)據(jù)編制規(guī)范
5.1　范圍
5.2　規(guī)范性引用文件
5.3　術語和定義
5.4　符合性要求
5.5　符號與約定
5.6　核心元數(shù)據(jù)
6　杭州市政務信息資源標識符編碼規(guī)范
6.1　范圍
6.2　規(guī)范性引用文件
6.3　術語和定義
6.4　標識符的結(jié)構(gòu)
6.5　標識符的管理與分配
7　杭州市政務信息資源共享前置環(huán)境
7.1　前置系統(tǒng)的組成
7.2　前置系統(tǒng)目錄管理功能
7.3　前置系統(tǒng)交換管理功能
8　杭州市政務信息資源共享信息用戶和權限管理規(guī)范
附錄A?。ㄒ?guī)范性附錄）核心元數(shù)據(jù)擴展原則和方法
A.1　背景
A.2　元數(shù)據(jù)擴展
附錄B　前置系統(tǒng)建設規(guī)范
B.1　本規(guī)范所指前置環(huán)境包括以下內(nèi)容
B.2　前置環(huán)境的配置要求
B.3　對上述前置環(huán)境的其他要求
B.4　使用過程中，對前置環(huán)境應當注意以下幾點
第三部分　關鍵技術和實現(xiàn)方法
1　技術支撐體系總體框架
1.1　總體邏輯框架
1.2　總體技術架構(gòu)
1.3　總體技術方案
2　目錄體系的技術實現(xiàn)
2.1　系統(tǒng)目錄
2.2　設計約束
2.3　設計策略
2.4　總體設計
2.5　目錄體系結(jié)構(gòu)
2.6　日志服務
3　交換體系的技術實現(xiàn)
3.1　總體設計
3.2　接口設計
3.3　系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計
3.4　運行設計
3.5　系統(tǒng)出錯處理設計
4　共享信息庫建設
4.1　建設目標
4.2　共享信息庫設計需求
4.3　需求分析
4.4　建設機制
4.5　共享信息庫現(xiàn)狀
4.6　共享信息庫設計
4.7　數(shù)據(jù)關聯(lián)性設計
4.8　共享信息庫管理功能
4.9　信息庫指標編制規(guī)范
5　人口與法人基礎數(shù)據(jù)庫建設方案
5.1　需求分析
5.2　應用模型分析
5.3　結(jié)構(gòu)模型分析
5.4　數(shù)據(jù)庫支持的查詢需求設計
5.5　基礎庫管理功能設計
6　杭州市基礎空間數(shù)據(jù)庫共享服務平臺一期建設方案
6.1　項目概況
6.2　需求分析
6.3　總體建設方案
6.4　一期建設方案
7　杭州經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫
7.1　背景
7.2　需求分析
7.3　建設方案
8　協(xié)同應用技術
8.1　概述
8.2　系統(tǒng)設計
8.3　系統(tǒng)架構(gòu)
8.4　功能設計
8.5　接口規(guī)范
9　共享信息服務應用（數(shù)據(jù)挖掘、分析）方案
9.1　數(shù)據(jù)挖掘?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)
9.2　數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)流程
9.3　數(shù)據(jù)挖掘關鍵技術
9.4　數(shù)據(jù)挖掘?qū)嵤┓桨?br />10　關鍵技術的實現(xiàn)和驗證
10.1　關鍵技術應用方案說明
10.2　通用橋接技術
10.3　服務調(diào)用與服務目錄
10.4　目錄驅(qū)動交換
11　安全規(guī)劃
11.1　建設要求
11.2　技術實現(xiàn)
第四部分　示范應用
1　房地產(chǎn)綜合治稅項目
1.1　項目背景
1.2　項目建設目標
1.3　項目主要創(chuàng)新點
1.4　項目建設成果
2　就業(yè)再就業(yè)信息交換與協(xié)查系統(tǒng)
2.1　系統(tǒng)目標
2.2　系統(tǒng)功能設計與實現(xiàn)
2.3　系統(tǒng)特色
2.4　應用成效
3　食品安全信用信息系統(tǒng)
3.1　系統(tǒng)建設目標
3.2　系統(tǒng)的功能設計與實現(xiàn)
3.3　系統(tǒng)的特色
3.4　系統(tǒng)成果
4　上城區(qū)試點項目
5　蕭山區(qū)試點項目

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