社會保障與社會發(fā)展

前言

　　社會保障是公民的基本權利，組織實施社會保障是政府的基本職責，也是用人單位的社會職責。同時，社會保障作為政府調節(jié)收入再分配的重要手段，是一種維護社會公正應有的基本制度安排，也是衡量一個國家或地區(qū)社會公正、社會和諧的核心指標。　　早在幾千年前，我國就出現(xiàn)了以社會救助為核心內容的社會保障實踐。新中國成立后，現(xiàn)代社會保障體系開始逐步建立健全，并成為社會主義制度的有機組成部分。進入20世紀80年代以來，與經濟體制改革相適應，我國在社會保障領域進行了一系列改革，日益形成了與社會主義市場經濟體制相適應的新型社會保障體系。社會保障體系的建設，促進了公平與效率的統(tǒng)一，為推動經濟發(fā)展、社會和諧、民生改善提供了有力的制度保證?！　「母镩_放30年來，浙江的社會保障工作一直走在全國前列。特別是黨的十六大以來，省委、省政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，致力于完善社會保險制度、構建新型社會救助體系、發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險制度，率先整體推進城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度建設，率先建立以城鄉(xiāng)低保為基礎的分層分類救助體系，率先建立被征地農民基本生活保障、農村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度，并形成了“五費合征”的社會保障征繳模式，初步探索了一條具有鮮明浙江特色的社會保障發(fā)展之路，為全省廣大城鄉(xiāng)居民構筑了一張牢固的“安全網”?！　≡谏鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展的過程中，省委、省政府始終高度重視并積極推動社會保障理論研究。1998年10月，經省府批準，以浙江大學為依托，成立了浙江省社會保障發(fā)展研究中心。

內容概要

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步，社會保障事業(yè)得到巨大發(fā)展。2008年12月18日是我國改革開放30周年紀念日，浙江大學社會科學研究院和浙江省社會保障發(fā)展研究中心聯(lián)合舉行了社會保障與社會發(fā)展論壇。    中共浙江省委、省人民政府及相關部門和浙江大學對這次會議高度重視。浙江省人民政府呂祖善省長親自為論文集作序；十年前時任浙江省省長柴松岳同志親自批準浙江省社會保障發(fā)展研究中心成立，這次會前專門發(fā)來賀信鼓勵我們；浙江大學原黨委書記張浚生同志十年前即指示我們“以浙大多學科為依托，聯(lián)合政府部門、社會各界做好社會保障研究工作”，這次也發(fā)來賀信，予以祝賀和勉勵。浙江省人民政府陳加元副省長親臨“社會保障與社會發(fā)展論壇”并發(fā)表講話；浙江大學黨委書記張曦同志出席論壇并致詞祝賀；浙江省老年學會會長、省政協(xié)原副主席徐鴻道先生出席會議；浙江省委組織部、省老干部局、省發(fā)改委、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省城鄉(xiāng)建設廳、省老齡委等部門的領導同志應邀出席會議。浙江大學黨委副書記王玉芝教授和校長助理、浙江大學社會科學院常務副院長羅衛(wèi)東教授先后主持會議。長期致力于中日友好并支持浙江省社會保障發(fā)展研究中心工作的國際友人小泉剛康先生專程來杭出席這次論壇。

書籍目錄

序在社會保障與社會發(fā)展論壇上的講話在社會保障與社會發(fā)展論壇上的講話賀信賀信前言綜論　一場偉大的改革實踐：中國社會保障制度30年變革　金融危機增長方式轉變·建立統(tǒng)一的社保制度　21世紀的社會保障　發(fā)展模式轉換中的社會保障　我國社會保障制度對土地制度改革及城市化的影響　破除迷信，用科學發(fā)展觀指導工作　中國社會保障體系的發(fā)展與制度變遷救助與反貧困　當前完善我國社會救助制度的主要議題　精英對貧困問題的認知和精英的社會意識　民生問題與公共服務型政府的建設  ——以浙江省為個案的研究  　浙江省“下山脫貧”模式與中國的反貧困戰(zhàn)略養(yǎng)老保障　關于我國養(yǎng)老服務模式的研究報告　中國養(yǎng)老保險的理想模式與現(xiàn)實選擇  ——養(yǎng)老保險研究“5個三”　我國東部地區(qū)農村養(yǎng)老資源供求分析  ——以浙江省為例  　浙江省社會養(yǎng)老保障政策實施效益現(xiàn)狀分析與對策思考  ——以紹興市越城區(qū)為例　靈活就業(yè)人口及其社會養(yǎng)老保險政策研究　欠發(fā)達地區(qū)農村的養(yǎng)老問題及其應對  ——以浙江省武義縣俞源村為個案的調查研究健康保障　基于長期精算平衡的基本醫(yī)療保險均衡費率研究　浙江省新型農村合作醫(yī)療發(fā)展狀況暨深化改革的調查與思考　杭州市社區(qū)老年護理院建設與發(fā)展研究農村保障　農民社會養(yǎng)老保障：老年津貼+個人賬戶　浙江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度模式識別、政策仿真與基金運營風險分析　浙江被征地農民社會保障的現(xiàn)狀、問題與對策　加強農村社會保障建設，促進社會保障制度全覆蓋  ——破解城鄉(xiāng)二元結構的視角　財政補貼對我國農戶農業(yè)保險參保決策影響的實證研究  ——以浙江省為例農民工問題社區(qū)建設　勞動保障法制　海外借鑒

章節(jié)摘錄

　　一、世界金融危機對中國的巨大沖擊（浙江省溫州為例）　　既然我這次來到浙江，就以溫州為例。溫州制造業(yè)已陷入危機：溫州擁有中國34個產業(yè)集群化的生產基地，其中，30多萬家制造企業(yè)目前正有20％處于停工或半停工狀態(tài)。溫州生產了全國10％～20％的服裝、鞋，709／6以上的剃須刀、鎖具、眼鏡，909／5以上的打火機，溫州的低壓電器、五金制品、汽摩配件、陶瓷制品在中國國內舉足輕重。溫州人積累了6000億元（約合876億美元）的現(xiàn)金財富。據英國剛剛出版的《獨立報》報道：溫州30萬家公司向西方輸出產品，去年生產10億雙鞋子，占全球產量的409／6。幾乎全世界的打火機都在溫州生產。服裝、皮鞋、打火機等行業(yè)，今年以來，曾發(fā)生過個別企業(yè)主棄債逃逸的事件。溫州的30萬家公司在今年有8000家關門。一家眼鏡生產商海外訂單從去年的200張急降到今年的18張。雖溫州并未傳出如廣東等地大規(guī)模的工廠倒閉事件，但當地媒體最近報道，在溫州30萬家企業(yè)中工作的300萬外來工中，有20％失去了工作，超過4萬家企業(yè)倒閉。除了激增的生產成本，勞動力升值、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅取消加上貸款利率上調，加上自年初開始實施的新勞動合同法，對于靠低成本、低市價、低利潤生存的制造業(yè)，雪上加霜?！　∵@就是外貿依存度過度的嚴重后果，是此次由美國次貸危機演變成全球性金融危機對中國實體經濟沖擊的一個縮影。溫州僅是一個案例，是冰山一角。　　那么，實體經濟受到如此嚴重的沖擊，說明了什么呢？　　二、中國經濟增長方式的缺陷　　多年以來，消費對增長的貢獻率始終很小。最終消費已達到歷史最低水平，從20世紀80年代占GDP比重的62％下降到2005年的52％，其中居民消費從1991年的48。8％下降到2005年的389／6，遠遠低于同期世界79％的平均消費率。由于沒有消費預期，儲蓄率一直居高不下，目前已接近509／6，為世界最高，而美國僅為149／6，英國159／6，歐元區(qū)2l9／6，中東歐19％，西半球和非洲國家21％，獨聯(lián)體國家30％，亞洲新興國家32％，日本28％，中東國家35％。

圖書封面

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