農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系研究

前言

　　胡錦濤總書(shū)記在2007年中共中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作；沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有食品安全保障?！　‘?dāng)前，我省農(nóng)業(yè)正處在全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程都納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軌道，才能加快農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型，才能提高農(nóng)業(yè)的科技含量和經(jīng)營(yíng)水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理和服務(wù)體系。由于食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，因此，推廣和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，都具有十分重要的意義?！　⊥茝V和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是要以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中加以實(shí)施應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化控制，從技術(shù)和管理兩個(gè)層面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上接農(nóng)業(yè)部門(mén)的日常監(jiān)管，下聯(lián)生產(chǎn)者的日常生產(chǎn)活動(dòng)，具有農(nóng)技推廣和生產(chǎn)管理的雙重功能，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。由浙江大學(xué)和浙江省農(nóng)業(yè)廳合作、歷時(shí)兩年的“浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系研究”項(xiàng)目成果，是一件很有意義的事情。課題組通過(guò)對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)從實(shí)踐、理論到政策層面的全面系統(tǒng)地梳理、評(píng)估和研究，系統(tǒng)總結(jié)了浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程和成長(zhǎng)路徑；并以實(shí)證調(diào)查研究為支撐，分析了浙江標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的績(jī)效；揭示了“企業(yè)、合作組織、大戶帶動(dòng)”型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式實(shí)施的關(guān)鍵影響因素；探究了不同組織類(lèi)型開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型，對(duì)影響實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理動(dòng)機(jī)的各個(gè)因素（包括組織內(nèi)在因素、市場(chǎng)因素、企業(yè)外界的關(guān)聯(lián)方式、產(chǎn)業(yè)環(huán)境匹配及現(xiàn)有政府管理措施等）進(jìn)行相關(guān)性分析。

內(nèi)容概要

　　《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系研究：基于浙江省的實(shí)踐》在對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)從實(shí)踐、理論到政策層面進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理、評(píng)估和研究的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體——龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，在分析不同類(lèi)型的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型，對(duì)影響實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理動(dòng)機(jī)的因素及其與企業(yè)的內(nèi)在因素、市場(chǎng)因素、企業(yè)與上下游的關(guān)聯(lián)方式、產(chǎn)業(yè)環(huán)境匹配及現(xiàn)有政府管理措施等進(jìn)行相關(guān)分析，揭示影響當(dāng)前“企業(yè)帶動(dòng)”型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式實(shí)施的關(guān)鍵因素，并在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探尋和解決加快浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的思路、模式和對(duì)策。

作者簡(jiǎn)介

　　周潔紅，女。1966年9月出生，浙江桐鄉(xiāng)人，浙江大學(xué)管理學(xué)博士，現(xiàn)為浙江大學(xué)教授。主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究，主攻農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。曾先后在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）、《Food Control》等國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表論文50余篇，獨(dú)立主持國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金、浙江省自然科學(xué)基金、浙江省社科重點(diǎn)基金和參與國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部重點(diǎn)基金等各類(lèi)項(xiàng)目10多項(xiàng)，出版專(zhuān)著兩本，參與著書(shū)三部?！　『螛?lè)琴，女，1960年7月出生，浙江海寧人，浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)士，中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)研究生，現(xiàn)為浙江省農(nóng)業(yè)廳正處級(jí)調(diào)研員。1996年以來(lái)，一直從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的研究。曾先后在《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》、《農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)》、《農(nóng)業(yè)科技管理》、《農(nóng)村工作通訊》、《浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)》、《浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》等國(guó)內(nèi)刊物發(fā)表論文15篇。主持完成省級(jí)相關(guān)研究課題3項(xiàng)，參與完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)相關(guān)課題研究4項(xiàng)；出版專(zhuān)著1本?！　〗鹕賱伲?，1979年6月出生，浙江義烏人。本科、碩士畢業(yè)于浙江大學(xué)，后赴日本筑波大學(xué)留學(xué)，2008年11月獲博士學(xué)位。2008年12月開(kāi)始在浙江大學(xué)工作，主要從事食品安全管理方面的研究。先后在國(guó)內(nèi)外刊物上發(fā)表論文 10余篇，其中3篇被SSCl、SCl錄用，主持或參與日本學(xué)術(shù)振興會(huì)項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金等科研項(xiàng)目多項(xiàng)，2006年獲國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（IAAE）JB賞，2007年獲中華人民共和國(guó)駐日本大使賞。

書(shū)籍目錄

1 導(dǎo)論1.1 研究背景1.2 問(wèn)題的提出1.3 研究意義1.4 主要研究?jī)?nèi)容1.5 研究對(duì)象1.6 研究方法1.7 技術(shù)路線和結(jié)構(gòu)安排1.7.1 技術(shù)路線1.7.2 結(jié)構(gòu)安排1.8 創(chuàng)新和不足1.8.1 創(chuàng)新之處1.8.2 不足之處上篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論2.1 有關(guān)基本概念的界定2.1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義2.1.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的定義2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用機(jī)理2.2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心作用2.2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（化）的引中作用2.3 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析2.3.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的影響因素2.3.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的成本和收益結(jié)構(gòu)2.4 有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施行為的實(shí)證研究2.4.1 國(guó)外研究2.4.2 國(guó)內(nèi)研究2.5 有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成本和收益的實(shí)施研究2.6 關(guān)于不同農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體的作用2.7 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的對(duì)策分析2.8 文獻(xiàn)評(píng)述3 浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀3.1 發(fā)展階段3.1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的總體歷程3.1.2 浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程3.2 浙江標(biāo)準(zhǔn)化制度的供給現(xiàn)狀和問(wèn)題3.2.1 浙江標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得的成就3.2.2 浙江標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)存在的問(wèn)題3.3 標(biāo)準(zhǔn)化制度的需求現(xiàn)狀和問(wèn)題3.3.1 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施取得的成就3.3.2 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施存在的問(wèn)題3.4 小結(jié)4 浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)生機(jī)制和成長(zhǎng)路徑4.1 浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展在工業(yè)化中期階段所面臨的問(wèn)題4.1.1 農(nóng)業(yè)增效困難問(wèn)題更加突出4.1.2 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大4.1.3 資源環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)峻4.1.4 農(nóng)民文化素質(zhì)低下的問(wèn)題更加突出4.2 浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成長(zhǎng)路徑4.2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與浙江市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與浙江產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)4.2.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與浙江農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理4.2.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與浙江應(yīng)對(duì)SPS措施4.3 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的路徑特征5 浙江省實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本模式和制度運(yùn)行5.1 政府（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)）主導(dǎo)模式5.2 行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)模式5.3 合作社主導(dǎo)模式5.4 龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式5.5 不同農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式的比較分析5.5.1 不同農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式的共同點(diǎn)5.5.2 不同農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式的差異點(diǎn)中篇：浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體行為與績(jī)效的實(shí)證分析6 浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體的行為及動(dòng)因分析6.1 企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行為及動(dòng)因分析6.1.1 被調(diào)查企業(yè)的基本特征6.1.2 被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證情況6.1.3 被調(diào)查企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的障礙因素6.1.4 被調(diào)查農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的成本收益6.1.5 被調(diào)查企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因6.2 合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行為及動(dòng)因分析6.2.1 被調(diào)查合作社的基本特征6.2.2 被調(diào)查合作社產(chǎn)品認(rèn)證情況6.2.3 被調(diào)查合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的障礙因素6.2.4 被調(diào)查合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的成本收益6.2.5 合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)因的因子分析6.3 主要結(jié)論7 浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的宏觀績(jī)效分析7.1 資料與數(shù)據(jù)來(lái)源及其說(shuō)明7.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管體系建設(shè)的績(jī)效評(píng)估7.2.1 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展7.2.2 綠色食品的生產(chǎn)發(fā)展7.2.3 有機(jī)食品的生產(chǎn)發(fā)展7.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果的績(jī)效評(píng)估7.3.1 農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果7.3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果7.4 浙江省縣級(jí)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)績(jī)效及其影響因素研究7.4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)及影響因素選擇7.4.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及幾點(diǎn)說(shuō)明7.4.3 縣級(jí)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)績(jī)效描述性分析7.4.4 安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)績(jī)效影響因素實(shí)證分析7.5 結(jié)論8 浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的微觀績(jī)效分析——以蔬菜為例8.1 合作社實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的行為及績(jī)效分析8.1.1 模型構(gòu)建和假設(shè)提出8.1.2 調(diào)查方案設(shè)計(jì)8.1.3 描述性統(tǒng)計(jì)分析8.1.4 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施行為的回歸分析8.1.5 合作社實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的案例分析8.1.6 結(jié)論與政策建議8.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的行為及績(jī)效分析8.2.1 調(diào)查介紹8.2.2 調(diào)查樣本的基本特征8.2.3 蔬菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理基本狀況8.2.4 蔬菜生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈層面質(zhì)量安全管理機(jī)制分析8.2.5 蔬菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理的成本與收益分析8.2.6 影響蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量分析8.2.7 主要結(jié)論及政策啟示……下篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)策探尋附錄參考文獻(xiàn)圖表索引后記

章節(jié)摘錄

　?。?）偏好　　偏好的變化對(duì)制度變遷的影響有兩種形式：一種是偏好通過(guò)影響價(jià)格，影響制度變遷的收益。這種情況下，偏好的影響等價(jià)于產(chǎn)品價(jià)格的影響。當(dāng)下游買(mǎi)方顯示出整體意義上的強(qiáng)烈偏好時(shí)，偏好對(duì)制度變遷收益的影響就可能是通過(guò)另一種影響方式而發(fā)生的，即買(mǎi)方的強(qiáng)大壓力將成本轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)方。這時(shí)，偏好對(duì)制度變遷的收益則表現(xiàn)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的賣(mài)方將獲得更好的市場(chǎng)進(jìn)入能力和擴(kuò)大了的銷(xiāo)售量。所以，偏好的變化影響標(biāo)準(zhǔn)化制度的均衡點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施行為?！　。?）制度結(jié)構(gòu)內(nèi)的其他制度安排　　標(biāo)準(zhǔn)化體系是一種制度安排，出于整體的制度結(jié)構(gòu)之中。某個(gè)制度結(jié)構(gòu)制度安排的實(shí)施是彼此依存的。因此，除了考慮以上這些因素對(duì)合作社標(biāo)準(zhǔn)化行為的影響外，還必須考慮到制度結(jié)構(gòu)內(nèi)其他制度安排對(duì)制度的影響。其中，政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的推動(dòng)作用是一個(gè)重要的影響因素。政府的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，是作為標(biāo)準(zhǔn)化制度的最大的供給者，政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化制度的供給會(huì)影響供給曲線和均衡點(diǎn)，從而影響標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施行為。第二，自發(fā)性的制度變遷也需要政府行為加以促進(jìn)（林毅夫，1992）。政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)等扶持政策，可以降低標(biāo)準(zhǔn)化制度變遷的成本。尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)有著政府較強(qiáng)干預(yù)、強(qiáng)介入傳統(tǒng)的國(guó)家，政府過(guò)程本身就對(duì)社會(huì)生活預(yù)設(shè)了方向和特征（汪洪濤，2003）。因此，在合作社標(biāo)準(zhǔn)化行為中，政府行為也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)行為的重要影響因素。

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