在參與中成長的中國公民社會

前言

　　有人將文化比作一條來自老祖宗而又流向未來的河，這是說文化的傳統(tǒng)，通過縱向傳承和橫向傳遞，生生不息地影響和引領著人們的生存與發(fā)展；有人說文化是人類的思想、智慧、信仰、情感和生活的載體、方式和方法，這是將文化作為人們代代相傳的生活方式的整體。我們說，文化為群體生活提供規(guī)范、方式與環(huán)境，文化通過傳承為社會進步發(fā)揮基礎作用，文化會促進或制約經(jīng)濟乃至整個社會的發(fā)展。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。

內(nèi)容概要

本書的目的和意義在于：首先，通過對浙江公共財政改革的獨特現(xiàn)象的剖析，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實兩個層面的相互聯(lián)系中梳理、歸納和勾勒浙江公共財政建設的歷史進程以及階段性特征，描述出浙江公共財政制度改革在曲折中前進的大趨勢，概括和總結出公共財政建設中的大量浙江特色和浙江經(jīng)驗，并揭示和剖析存在并須進一步改革和完善的各種現(xiàn)實性公共財政難題，為浙江進一步的財政改革提供現(xiàn)實的政策參考和決策依據(jù)。其次，浙江省的公共財政建設是在“少說多做”的地方政府行為風格中走到今天的，其中有許多在國內(nèi)率先探索和豐富的實踐經(jīng)驗都需要進行理論的回顧、總結與凝練，當然，也有許多歷史遺留的深刻問題需要揭示和剖析。充分地挖掘、收集并利用反映浙江財政改革開放30年曲折、艱巨探索的典型歷史資料，能為今后人們研究浙江現(xiàn)象提供豐富的研究素材和歷史資料，也為我國公共財政改革的深入和公共財政體系的完善提供浙江的經(jīng)驗。因此，我們期待的最終研究成果是一本既有理論學術性、史料參考性又有實際運用價值的專著。

作者簡介

郁建興，1967年生，浙江省桐鄉(xiāng)市人。復旦大學哲學博士。曾任英國愛丁堡大學、美國亞利桑那州立大學訪問學者、中山大學特聘教授，國務院政府特殊津貼、教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”、浙江省有突出貢獻中青年專家稱號獲得者?，F(xiàn)任浙江大學政府管理系主任、教授、博士生導師，浙江大學公民社會研究中心主任。主要從事國家理論、地方政府與公民社會組織研究，已經(jīng)出版《民間商會與地方政府：基于浙江省溫州市的研究》、《在政府與企業(yè)之間：以溫州商會為研究對象》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與地方政府：基于浙江省長興縣的研究》、《馬克思國家理論與現(xiàn)時代》、《全球化：一個批評性考察》、《自由主義批判與自由理論的重建黑格爾政治哲學及其影響》等專著7種，在《中國社會科學》、《哲學研究》’《社會學研究》等專業(yè)期刊上發(fā)表 論文100余篇。

書籍目錄

第一章　導論　一、中國公民社會發(fā)展的理論之爭　二、“治理”的興起與中國公共治理變革　三、行業(yè)組織與公共治理　四、溫州商會：一個實證考察第二章　溫州商會的興起　一、溫州商會產(chǎn)生和發(fā)展的歷史軌跡　?。ㄒ唬?年：溫州商會的產(chǎn)生、自主發(fā)展與整頓　?。ǘ?年：溫州商會的改造與沉寂　?。ㄈ?年：溫州商會的復興　二、溫州商會興起的歷史文化背景　?。ㄒ唬┥鐣灾髦卫怼　。ǘ┕ど虡I(yè)傳統(tǒng)　?。ㄈ┲厣叹瘛∪?、溫州商會興起的民營經(jīng)濟基礎　　（一）溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展　?。ǘ刂菝駹I經(jīng)濟的構成　?。ㄈ┰谕鉁刂萑私?jīng)濟第三章　溫州商會的組織治理　一、商會的組織治理和治理結構　?。ㄒ唬┲卫?、組織治理和治理結構　?。ǘ┥虝男再|(zhì)　?。ㄈ┥虝M織治理的影響因素　浙江改革開放三十年研究系列·理論篇　參與中成長的中國公民社會　?。ㄋ模┥虝慕M織治理和治理結構：一個分析框架　二、溫州商會組織治理的演進　?。ㄒ唬┭葸M動力：企業(yè)集體行動中的溫州商會　　（二）演進途徑：溫州商會與地方政府的互動　?。ㄈ┬袠I(yè)治理的制度化：理性化過程中的溫州商會　三、溫州商會組織治理的轉(zhuǎn)型　?。ㄒ唬┏骄⒅卫砟Ｊ健　。ǘ嫿沙掷m(xù)發(fā)展機制　?。ㄈ┲鸩教嵘鐣Y本　?。ㄋ模┙⑼獠客顺鰴C制第四章　溫州商會的行業(yè)治理及其績效　一、溫州商會功能體系的初步形成　二、溫州商會的基本功能：服務會員　?。ㄒ唬┬畔⒎铡　。ǘ┘夹g服務　　（三）教育與培訓　?。ㄋ模┤谫Y服務　?。ㄎ澹╅_拓市場　三、溫州商會的基本功能：促進行業(yè)發(fā)展　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量建設　?。ǘ┬袠I(yè)維權　　（三）行業(yè)品牌建設　?。ㄋ模┩黄瀑Q(mào)易壁壘　四、對溫州商會行業(yè)治理功能的整體評估　?。ㄒ唬┥虝毮艿淖晕以u估　　（二）會員企業(yè)對商會職能的評估第五章　溫州商會的社會管理　一、社會管理體制轉(zhuǎn)型中的行業(yè)組織　二、溫州商會參與社會管理　?。ㄒ唬┉h(huán)境治理　　（二）安全生產(chǎn)建設　?。ㄈ﹦谫Y關系協(xié)調(diào)　?。ㄋ模┥鐣媸聵I(yè)　三、溫州商會參與社會管理的經(jīng)驗與問題第六章　溫州商會的失靈與矯正　一、溫州商會的治理失范與功能失效　?。ㄒ唬┹^強的政治依附牲　　（二）內(nèi)部治理不足　?。ㄈ┓帐侄稳狈Α　。ㄋ模嗔υ轿弧《?、溫州商會失靈的原因　　（一）商會職能構成不合理　?。ǘ┥虝霑实停瑱嗔Y構不盡合理　?。ㄈ┲贫拳h(huán)境不完善　?。ㄋ模┱畽C構或政策變動　三、溫州商會失靈的矯正　?。ㄒ唬┮?guī)范商會職能　?。ǘ┮敫偁帣C制　?。ㄈ┘訌妼ι虝呐嘤　。ㄋ模┙嬅裰鳈C制　?。ㄎ澹┰黾臃帐侄?，改善財務狀況第七章　溫州商會與政府的關系　一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的地方政府變革　?。ㄒ唬┱畽C構改革與功能調(diào)整　?。ǘ┱c市場關系的調(diào)整　　（三）政府與社會關系的調(diào)整　二、政府對商會的賦權與規(guī)范　?。ㄒ唬┦袌鍪ъ`、質(zhì)量立市與政府賦權　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級、社會管理體制創(chuàng)新與商會職能擴展　?。ㄈι虝墓芾砗鸵?guī)范　三、公共政策過程中的商會參與　?。ǘ┥虝⑴c政策執(zhí)行　?。ㄈ┥虝⑴c政策調(diào)整第八章　結論　一、溫州商會發(fā)展的基本經(jīng)驗　二、溫州商會的例外與不例外　三、中國公民社會的發(fā)展道路附錄　溫州商會發(fā)展大事記主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第二章“溫州商會的興起”。本章通過對溫州商會發(fā)展歷程、區(qū)域性社會歷史文化、區(qū)域經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)換等溫州商會生長環(huán)境的考察，揭示了溫州商會產(chǎn)生和發(fā)展的制度、經(jīng)濟和文化環(huán)境?！　〉谌隆皽刂萆虝慕M織治理”。本章通過構建民間商會組織治理的理想類型，全面考察了溫州商會的組織治理、運行機制演進，提出溫州商會作為一種互益性非營利組織，應該建立一套既不同于私營組織也不同于政府和公益性非營利組織的內(nèi)部治理結構?！　〉谒恼隆皽刂萆虝男袠I(yè)治理及其績效”。本章通過對溫州商會功能體系特別是服務會員、促進行業(yè)發(fā)展職能演變歷程和現(xiàn)狀、以及溫州商會功能績效的考察，分析了溫州商會功能發(fā)展的一般規(guī)律，揭示了溫州商會行業(yè)治理功能發(fā)揮與其自身發(fā)展之間的正相關關系。　　第五章“溫州商會的社會管理”。本章基于近年來我國社會管理體制轉(zhuǎn)型的背景，考察了溫州商會在環(huán)境治理、食品安全管理、勞資關系協(xié)調(diào)、社會公益事業(yè)等方面所發(fā)揮的社會管理功能，分析了商會參與社會管理的必要性和可能性，揭示了溫州商會社會管理功能發(fā)揮與其自身發(fā)展之間的正相關關系?！　〉诹隆皽刂萆虝氖ъ`與矯正”。本章通過對溫州商會在組織治理、功能績效中失靈現(xiàn)象的描述和分析，提出了商會進一步發(fā)展的對策，明確了政府和商會各自在商會發(fā)展中的作用?！　〉谄哒隆皽刂萆虝c政府的關系”。本章通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中地方政府的變革、政府對商會的賦權和規(guī)范、商會參與公共政策過程的考察，分析了溫州商會與地方政府的關系，揭示了商會與地方政府合作博弈的機制，提出了商會與地方政府良性互動關系持續(xù)發(fā)展的可能性?！　〉诎苏隆敖Y論”。本章通過對溫州商會發(fā)展的基本經(jīng)驗及其普遍意義的總結和分析，揭示了中國公民社會發(fā)展的可能路徑，從而驗證了“中國公民社會在參與中成長”的分析框架?！　≡诜椒ㄕ撋?，本項研究十分重視社會調(diào)查和經(jīng)驗分析。我們主要通過訪談、座談、研討會和發(fā)放問卷的形式對溫州商會進行了調(diào)查。其中，訪談和座談主要包括：通過對溫州市總商會、溫州市經(jīng)貿(mào)委、溫州市人民政府協(xié)作辦公室、溫州市民政局等部門以及縣區(qū)有關部門的訪談了解有關行業(yè)組織的情況。

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