在參與中成長(zhǎng)的中國(guó)公民社會(huì)

前言

　　有人將文化比作一條來(lái)自老祖宗而又流向未來(lái)的河，這是說(shuō)文化的傳統(tǒng)，通過(guò)縱向傳承和橫向傳遞，生生不息地影響和引領(lǐng)著人們的生存與發(fā)展；有人說(shuō)文化是人類的思想、智慧、信仰、情感和生活的載體、方式和方法，這是將文化作為人們代代相傳的生活方式的整體。我們說(shuō)，文化為群體生活提供規(guī)范、方式與環(huán)境，文化通過(guò)傳承為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮基礎(chǔ)作用，文化會(huì)促進(jìn)或制約經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。

內(nèi)容概要

本書的目的和意義在于：首先，通過(guò)對(duì)浙江公共財(cái)政改革的獨(dú)特現(xiàn)象的剖析，從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面的相互聯(lián)系中梳理、歸納和勾勒浙江公共財(cái)政建設(shè)的歷史進(jìn)程以及階段性特征，描述出浙江公共財(cái)政制度改革在曲折中前進(jìn)的大趨勢(shì)，概括和總結(jié)出公共財(cái)政建設(shè)中的大量浙江特色和浙江經(jīng)驗(yàn)，并揭示和剖析存在并須進(jìn)一步改革和完善的各種現(xiàn)實(shí)性公共財(cái)政難題，為浙江進(jìn)一步的財(cái)政改革提供現(xiàn)實(shí)的政策參考和決策依據(jù)。其次，浙江省的公共財(cái)政建設(shè)是在“少說(shuō)多做”的地方政府行為風(fēng)格中走到今天的，其中有許多在國(guó)內(nèi)率先探索和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都需要進(jìn)行理論的回顧、總結(jié)與凝練，當(dāng)然，也有許多歷史遺留的深刻問(wèn)題需要揭示和剖析。充分地挖掘、收集并利用反映浙江財(cái)政改革開(kāi)放30年曲折、艱巨探索的典型歷史資料，能為今后人們研究浙江現(xiàn)象提供豐富的研究素材和歷史資料，也為我國(guó)公共財(cái)政改革的深入和公共財(cái)政體系的完善提供浙江的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們期待的最終研究成果是一本既有理論學(xué)術(shù)性、史料參考性又有實(shí)際運(yùn)用價(jià)值的專著。

作者簡(jiǎn)介

郁建興，1967年生，浙江省桐鄉(xiāng)市人。復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)博士。曾任英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)、美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者、中山大學(xué)特聘教授，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、浙江省有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號(hào)獲得者?，F(xiàn)任浙江大學(xué)政府管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)公民社會(huì)研究中心主任。主要從事國(guó)家理論、地方政府與公民社會(huì)組織研究，已經(jīng)出版《民間商會(huì)與地方政府：基于浙江省溫州市的研究》、《在政府與企業(yè)之間：以溫州商會(huì)為研究對(duì)象》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與地方政府：基于浙江省長(zhǎng)興縣的研究》、《馬克思國(guó)家理論與現(xiàn)時(shí)代》、《全球化：一個(gè)批評(píng)性考察》、《自由主義批判與自由理論的重建黑格爾政治哲學(xué)及其影響》等專著7種，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《哲學(xué)研究》’《社會(huì)學(xué)研究》等專業(yè)期刊上發(fā)表 論文100余篇。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)論　一、中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的理論之爭(zhēng)　二、“治理”的興起與中國(guó)公共治理變革　三、行業(yè)組織與公共治理　四、溫州商會(huì)：一個(gè)實(shí)證考察第二章　溫州商會(huì)的興起　一、溫州商會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史軌跡　?。ㄒ唬?年：溫州商會(huì)的產(chǎn)生、自主發(fā)展與整頓　?。ǘ?年：溫州商會(huì)的改造與沉寂　　（三）-年：溫州商會(huì)的復(fù)興　二、溫州商會(huì)興起的歷史文化背景　?。ㄒ唬┥鐣?huì)自主治理　?。ǘ┕ど虡I(yè)傳統(tǒng)　?。ㄈ┲厣叹瘛∪?、溫州商會(huì)興起的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)　　（一）溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展　?。ǘ刂菝駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成　　（三）在外溫州人經(jīng)濟(jì)第三章　溫州商會(huì)的組織治理　一、商會(huì)的組織治理和治理結(jié)構(gòu)　?。ㄒ唬┲卫怼⒔M織治理和治理結(jié)構(gòu)　?。ǘ┥虝?huì)的性質(zhì)　?。ㄈ┥虝?huì)組織治理的影響因素　浙江改革開(kāi)放三十年研究系列·理論篇　參與中成長(zhǎng)的中國(guó)公民社會(huì)　?。ㄋ模┥虝?huì)的組織治理和治理結(jié)構(gòu)：一個(gè)分析框架　二、溫州商會(huì)組織治理的演進(jìn)　?。ㄒ唬┭葸M(jìn)動(dòng)力：企業(yè)集體行動(dòng)中的溫州商會(huì)　　（二）演進(jìn)途徑：溫州商會(huì)與地方政府的互動(dòng)　?。ㄈ┬袠I(yè)治理的制度化：理性化過(guò)程中的溫州商會(huì)　三、溫州商會(huì)組織治理的轉(zhuǎn)型　?。ㄒ唬┏骄⒅卫砟Ｊ健　。ǘ?gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制　?。ㄈ┲鸩教嵘鐣?huì)資本　?。ㄋ模┙⑼獠客顺鰴C(jī)制第四章　溫州商會(huì)的行業(yè)治理及其績(jī)效　一、溫州商會(huì)功能體系的初步形成　二、溫州商會(huì)的基本功能：服務(wù)會(huì)員　?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)　?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)　　（三）教育與培訓(xùn)　?。ㄋ模┤谫Y服務(wù)　?。ㄎ澹╅_(kāi)拓市場(chǎng)　三、溫州商會(huì)的基本功能：促進(jìn)行業(yè)發(fā)展　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)　?。ǘ┬袠I(yè)維權(quán)　?。ㄈ┬袠I(yè)品牌建設(shè)　?。ㄋ模┩黄瀑Q(mào)易壁壘　四、對(duì)溫州商會(huì)行業(yè)治理功能的整體評(píng)估　?。ㄒ唬┥虝?huì)職能的自我評(píng)估　　（二）會(huì)員企業(yè)對(duì)商會(huì)職能的評(píng)估第五章　溫州商會(huì)的社會(huì)管理　一、社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型中的行業(yè)組織　二、溫州商會(huì)參與社會(huì)管理　?。ㄒ唬┉h(huán)境治理　?。ǘ┌踩a(chǎn)建設(shè)　?。ㄈ﹦谫Y關(guān)系協(xié)調(diào)　?。ㄋ模┥鐣?huì)公益事業(yè)　三、溫州商會(huì)參與社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題第六章　溫州商會(huì)的失靈與矯正　一、溫州商會(huì)的治理失范與功能失效　?。ㄒ唬┹^強(qiáng)的政治依附牲　　（二）內(nèi)部治理不足　?。ㄈ┓?wù)手段缺乏　?。ㄋ模?quán)力越位　二、溫州商會(huì)失靈的原因　?。ㄒ唬┥虝?huì)職能構(gòu)成不合理　?。ǘ┥虝?huì)入會(huì)率低，權(quán)力結(jié)構(gòu)不盡合理　　（三）制度環(huán)境不完善　?。ㄋ模┱畽C(jī)構(gòu)或政策變動(dòng)　三、溫州商會(huì)失靈的矯正　?。ㄒ唬┮?guī)范商會(huì)職能　?。ǘ┮敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)商會(huì)的培育　?。ㄋ模┙?gòu)民主機(jī)制　?。ㄎ澹┰黾臃?wù)手段，改善財(cái)務(wù)狀況第七章　溫州商會(huì)與政府的關(guān)系　一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的地方政府變革　?。ㄒ唬┱畽C(jī)構(gòu)改革與功能調(diào)整　?。ǘ┱c市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整　　（三）政府與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整　二、政府對(duì)商會(huì)的賦權(quán)與規(guī)范　　（一）市場(chǎng)失靈、質(zhì)量立市與政府賦權(quán)　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)管理體制創(chuàng)新與商會(huì)職能擴(kuò)展　?。ㄈ?duì)商會(huì)的管理和規(guī)范　三、公共政策過(guò)程中的商會(huì)參與　?。ǘ┥虝?huì)參與政策執(zhí)行　?。ㄈ┥虝?huì)參與政策調(diào)整第八章　結(jié)論　一、溫州商會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)　二、溫州商會(huì)的例外與不例外　三、中國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展道路附錄　溫州商會(huì)發(fā)展大事記主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章“溫州商會(huì)的興起”。本章通過(guò)對(duì)溫州商會(huì)發(fā)展歷程、區(qū)域性社會(huì)歷史文化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)換等溫州商會(huì)生長(zhǎng)環(huán)境的考察，揭示了溫州商會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的制度、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境?！　〉谌隆皽刂萆虝?huì)的組織治理”。本章通過(guò)構(gòu)建民間商會(huì)組織治理的理想類型，全面考察了溫州商會(huì)的組織治理、運(yùn)行機(jī)制演進(jìn)，提出溫州商會(huì)作為一種互益性非營(yíng)利組織，應(yīng)該建立一套既不同于私營(yíng)組織也不同于政府和公益性非營(yíng)利組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！　〉谒恼隆皽刂萆虝?huì)的行業(yè)治理及其績(jī)效”。本章通過(guò)對(duì)溫州商會(huì)功能體系特別是服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展職能演變歷程和現(xiàn)狀、以及溫州商會(huì)功能績(jī)效的考察，分析了溫州商會(huì)功能發(fā)展的一般規(guī)律，揭示了溫州商會(huì)行業(yè)治理功能發(fā)揮與其自身發(fā)展之間的正相關(guān)關(guān)系?！　〉谖逭隆皽刂萆虝?huì)的社會(huì)管理”。本章基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型的背景，考察了溫州商會(huì)在環(huán)境治理、食品安全管理、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)公益事業(yè)等方面所發(fā)揮的社會(huì)管理功能，分析了商會(huì)參與社會(huì)管理的必要性和可能性，揭示了溫州商會(huì)社會(huì)管理功能發(fā)揮與其自身發(fā)展之間的正相關(guān)關(guān)系?！　〉诹隆皽刂萆虝?huì)的失靈與矯正”。本章通過(guò)對(duì)溫州商會(huì)在組織治理、功能績(jī)效中失靈現(xiàn)象的描述和分析，提出了商會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策，明確了政府和商會(huì)各自在商會(huì)發(fā)展中的作用。　　第七章“溫州商會(huì)與政府的關(guān)系”。本章通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中地方政府的變革、政府對(duì)商會(huì)的賦權(quán)和規(guī)范、商會(huì)參與公共政策過(guò)程的考察，分析了溫州商會(huì)與地方政府的關(guān)系，揭示了商會(huì)與地方政府合作博弈的機(jī)制，提出了商會(huì)與地方政府良性互動(dòng)關(guān)系持續(xù)發(fā)展的可能性?！　〉诎苏隆敖Y(jié)論”。本章通過(guò)對(duì)溫州商會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)及其普遍意義的總結(jié)和分析，揭示了中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的可能路徑，從而驗(yàn)證了“中國(guó)公民社會(huì)在參與中成長(zhǎng)”的分析框架?！　≡诜椒ㄕ撋?，本項(xiàng)研究十分重視社會(huì)調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)分析。我們主要通過(guò)訪談、座談、研討會(huì)和發(fā)放問(wèn)卷的形式對(duì)溫州商會(huì)進(jìn)行了調(diào)查。其中，訪談和座談主要包括：通過(guò)對(duì)溫州市總商會(huì)、溫州市經(jīng)貿(mào)委、溫州市人民政府協(xié)作辦公室、溫州市民政局等部門以及縣區(qū)有關(guān)部門的訪談了解有關(guān)行業(yè)組織的情況。

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