公民權(quán)利與社會保障

前言

社會保障是公民的基本權(quán)利，組織實施社會保障是政府的基本職責(zé)，也是用人單位的社會職責(zé)。同時，社會保障作為政府調(diào)節(jié)收入再分配的重要手段，是一種維護社會公正應(yīng)有的基本制度安排，也是衡量一個國家或地區(qū)社會公正、社會和諧的核心指標(biāo)。早在幾千年前，我國就出現(xiàn)了以社會救助為核心內(nèi)容的社會保障實踐。新中國成立后，現(xiàn)代社會保障體系開始逐步建立健全，并成為社會主義制度的有機組成部分。進入20世紀80年代以來，與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，我國在社會保障領(lǐng)域進行了一系列改革，日益形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型社會保障體系。社會保障體系的建設(shè)，促進了公平與效率的統(tǒng)一，為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善提供了有力的制度保證。改革開放30年來，浙江的社會保障工作一直走在全國前列。特別是黨的十六大以來，省委、省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于完善社會保險制度、構(gòu)建新型社會救助體系、發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險制度，率先整體推進城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，率先建立以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的分層分類救助體系，率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度，并形成了“五費合征”的社會保障征繳模式，初步探索了一條具有鮮明浙江特色的社會保障發(fā)展之路，為全省廣大城鄉(xiāng)居民構(gòu)筑了一張牢固的“安全網(wǎng)”。在社會保障事業(yè)發(fā)展的過程中，省委、省政府始終高度重視并積極推動社會保障理論研究。1998年10月，經(jīng)省府批準(zhǔn)，以浙江大學(xué)為依托，成立了浙江省社會保障發(fā)展研究中心。中心成立10年來，緊密結(jié)合我省實際，在社會保險、社會救助、社會福利等領(lǐng)域取得了一系列重要研究成果。

內(nèi)容概要

　　《公民權(quán)利與社會保障》指出社會保障事業(yè)，是人類社會文明和進步的主要參數(shù)和標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生、社會公正，對于化解社會矛盾、抵御災(zāi)害風(fēng)險、維護社會安定與社會和諧，推動社會進步和發(fā)展。具有重要意義和作用。

書籍目錄

基礎(chǔ)理論人權(quán)與社會保障公民權(quán)利、市場的兩重性與社會保障論社會保障基本國策現(xiàn)代經(jīng)濟倫理與社會保障制度社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性關(guān)系研究勞動權(quán)的位階與權(quán)利(力)沖突關(guān)于低工資的社會學(xué)思考中國城市次級勞動力市場中民工勞動供給分析——兼論向右下方傾斜的勞動供給曲線我國人口發(fā)展趨勢及對社會經(jīng)濟的影響改革思路中國社會保障制度的城鄉(xiāng)差異及統(tǒng)籌改革思路經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題及解決途徑——以浙江農(nóng)村為例城市人口老齡化對養(yǎng)老保險籌資模式的影響及政策建議售房養(yǎng)老——一種養(yǎng)老新思路的提出補貼、福利與政策性農(nóng)業(yè)保險——基于福利經(jīng)濟學(xué)的一個深入探討進城勞工階層的現(xiàn)狀、問題與對策——以浙江省為個案的調(diào)查研究進城、流動與保障——農(nóng)民工社會保障問題研究綜述實踐探討城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度：浙江的實踐與意義從社會排斥到社會融合：外來民工本地化與中國城市社區(qū)和諧之構(gòu)建企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險預(yù)警系統(tǒng)初探就業(yè)機會與就業(yè)能力——杭州濱江區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)狀況調(diào)研城鎮(zhèn)住房保障規(guī)模影響因素的相關(guān)分析研究杭州市散工生存狀況調(diào)查就業(yè)機會成本對城鎮(zhèn)地區(qū)已婚婦女擇業(yè)行為的影響分析對農(nóng)村婦女外出務(wù)工狀況的調(diào)查與分析——以在杭州市農(nóng)村務(wù)工婦女為例失地農(nóng)村婦女的社會保障問題研究制度建設(shè)我國農(nóng)民工工傷保險法律問題研究完善我國社會保障財政制度的法律思考農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：基于有限財政責(zé)任理念的制度安排及政策構(gòu)想“職工平均工資”的困惑——兼論基本養(yǎng)老保險制度的完善人口健康與農(nóng)村合作醫(yī)療制度論失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)域外研究現(xiàn)代社會保障制度發(fā)端探透視亞洲福利保障經(jīng)濟：一個東西方比較的視角瑞典政府養(yǎng)老保險制度改革及其啟示

章節(jié)摘錄

那么西方主要發(fā)達國家現(xiàn)代社會保障制度的擴大與完善究竟還有何種因由呢?我們認為現(xiàn)代社會保障制度的不斷擴大與完善，僅僅從上述一般意義的經(jīng)濟和政治兩方面看還是不能說明問題的，因為西方主要發(fā)達國家現(xiàn)代社會保障制度不管經(jīng)濟是處在高漲還是低迷的狀況，都是持續(xù)穩(wěn)定提高的。我們認為現(xiàn)代社會保障制度的不斷擴大與完善是與現(xiàn)代經(jīng)濟倫理觀的發(fā)展變化有著密切聯(lián)系的。任何一種社會制度、一種分配關(guān)系都要受到人們道德行為的監(jiān)督與評判，道德行為對社會制度與分配關(guān)系的監(jiān)督、評判不同，影響人們的不同行為，終于也會影響社會經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的變化。就像西方倫理學(xué)家所指出的，“經(jīng)濟體制是一個價值實體，它包含著一整套關(guān)于人的本性及其人與人之間相互關(guān)系的價值觀”①，“每一種經(jīng)濟體制都有自己的道德基礎(chǔ)，或至少有自己的道德含義”②。人們的思想和觀念總會影響到人們的行為及其行為所形成的制度。長期以來，西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟的倫理觀主要是強調(diào)人的主體地位，認為個人的自由、個性的實現(xiàn)是目的，而政府，國王或執(zhí)政者都是實現(xiàn)目的的手段。要求人們?yōu)榱俗约旱哪康亩詈蛫^斗，強調(diào)自由意志與人的自由的重要性，大力提倡節(jié)儉和勤奮，推行責(zé)任與創(chuàng)新，認為人是應(yīng)該對自己的行為負責(zé)，人的成敗其功過歸于個人，倡導(dǎo)競爭中求生存，競爭中求發(fā)展，個人自我負責(zé)④。這既是新教倫理的主調(diào)，也是早期資本主義市場經(jīng)濟倫理觀的主要內(nèi)容。馬克斯·韋伯在評說早期資本主義倫理思想時指出，“在現(xiàn)代經(jīng)濟秩序中，只要干得合法，賺錢就是職業(yè)美德和能力的結(jié)果與表現(xiàn)”④。這反映了資本主義早期經(jīng)濟倫理觀的主要方面，它對早期資本主義社會保障制度的影響是停留在維護社會安全的水平上，只要窮人不造反，不危及資本主義社會的安全就行了。所以，資本主義早期社會保障制度的保障水平必然是極其低下的。這種早期的經(jīng)濟倫理觀一般認為是與亞當(dāng)·斯密的“經(jīng)濟人”解釋有關(guān)。斯密認為，“每個人都努力使其生產(chǎn)物的價值能達到最高程度……

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《公民權(quán)利與社會保障》由浙江大學(xué)出版社出版。

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