順勢(shì)而為

出版時(shí)間:2008-11  出版社:浙江大學(xué)出版社  作者:何顯明  頁(yè)數(shù):350  

內(nèi)容概要

中國(guó)土地廣袤、疆域遼闊,不同區(qū)域間因自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等諸多方面的差異,建構(gòu)了不同的區(qū)域文化。區(qū)域文化如同百川歸海,共同匯聚成中國(guó)文化的大傳統(tǒng),這種大傳統(tǒng)如同春風(fēng)化雨,滲透于各種區(qū)域文化之中。在這個(gè)過(guò)程中,區(qū)域文化如同清溪山泉潺潺不息,在中國(guó)文化的共同價(jià)值取向下,以自己的獨(dú)特個(gè)性支撐著、引領(lǐng)著本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。    從區(qū)域文化人手,對(duì)一地文化的歷史與現(xiàn)狀展開(kāi)全面、系統(tǒng)、扎實(shí)、有序的研究,一方面可以藉此梳理和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)和文化資源,繁榮和豐富當(dāng)代的先進(jìn)文化建設(shè)活動(dòng),規(guī)劃和指導(dǎo)未來(lái)的文化發(fā)展藍(lán)圖,增強(qiáng)文化軟實(shí)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和輿論力量;另一方面,這也是深入了解中國(guó)文化、研究中國(guó)文化、發(fā)展中國(guó)文化、創(chuàng)新中國(guó)文化的重要途徑之一。如今,區(qū)域文化研究日益受到各地重視,成為我國(guó)文化研究走向深入的一個(gè)重要標(biāo)志。

作者簡(jiǎn)介

何顯明,1964年生,復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)博士。現(xiàn)任浙江省委黨校(浙江行政學(xué)院)教授,公共管理部主任、政治學(xué)研究所所長(zhǎng)。出版有《信用政府的邏輯》、《市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府行為邏輯》、《浙江現(xiàn)象:優(yōu)化治理模式的探索》等專著8部,先后在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》(英文版)、《哲學(xué)研究》、《中國(guó)行政管理》等刊物發(fā)表論文100余篇,其中被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《新華文摘》等轉(zhuǎn)載30余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論 市場(chǎng)秩序的擴(kuò)展與地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的興起  一、市場(chǎng)秩序的擴(kuò)展與地方治理模式面臨的挑戰(zhàn)  二、地方政府創(chuàng)新的理論闡釋:西方話語(yǔ)的引入及其局限  三、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的功能及其內(nèi)生邏輯  四、浙江現(xiàn)象:地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)生演進(jìn)邏輯第一章 市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府行為邏輯  一、地方政府角色轉(zhuǎn)型與動(dòng)力機(jī)制的重塑  二、體制轉(zhuǎn)型與地方政府激勵(lì)機(jī)制的演變  三、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的自主性空間第二章 有效政府:地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的目標(biāo)模式  一、有為與無(wú)為:政府角色定位的多元選擇  二、內(nèi)生演進(jìn):地方政府角色的適應(yīng)性調(diào)整  三、市場(chǎng)增進(jìn):有效政府演進(jìn)邏輯的義烏樣本第三章 強(qiáng)化公共服務(wù):政府角色功能的創(chuàng)新  一、服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)生邏輯及其路徑選擇  二、創(chuàng)新行政理念:寓管理于公共服務(wù)之中  三、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái):實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給的便捷化  四、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制:公共服務(wù)供給的市場(chǎng)化、社會(huì)化第四章 優(yōu)化行為過(guò)程:政府運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新  一、信息溝通機(jī)制創(chuàng)新:增強(qiáng)公共服務(wù)的回應(yīng)性  二、行政決策機(jī)制創(chuàng)新:探索決策科學(xué)化、民主化的有效載體  三、權(quán)力約束機(jī)制創(chuàng)新:努力實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范化  四、績(jī)效評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新:強(qiáng)化對(duì)人民負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念  五、責(zé)任約束機(jī)制創(chuàng)新:不斷強(qiáng)化政府履職盡責(zé)意識(shí)第五章 提升管理效能:政府管理方式的創(chuàng)新  一、縮小管理范圍:行政審批制度改革的不斷深化  二、規(guī)范流程:政府管理引入質(zhì)量管理體系的探索  三、電子政務(wù):推進(jìn)行政管理方式的信息化  四、優(yōu)化協(xié)調(diào):基層大部門體制的探索第六章 優(yōu)化治理結(jié)構(gòu):政府行政環(huán)境的創(chuàng)新  一、權(quán)力下放:優(yōu)化府際關(guān)系的探索  二、民間組織的發(fā)育及其治理功能的發(fā)揮  三、公民參與與公民社會(huì)的成長(zhǎng)第七章 博弈與合作:地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的運(yùn)作機(jī)理  一、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)生機(jī)理  二、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的場(chǎng)域分析  三、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐中的多元行動(dòng)主體  四、地方政府創(chuàng)新過(guò)程:政府主導(dǎo)下的多元博弈與合作第八章 互動(dòng)與協(xié)進(jìn):地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的演進(jìn)邏輯  一、市場(chǎng)體系的率先發(fā)育與地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力  二、公民社會(huì)的成長(zhǎng)與地方政府創(chuàng)新的社會(huì)支持系統(tǒng)  三、區(qū)域政治文化傳統(tǒng)與地方政府的政治性格  四、市場(chǎng)發(fā)育、社會(huì)成長(zhǎng)與政府創(chuàng)新的互動(dòng)協(xié)進(jìn)機(jī)制第九章 績(jī)效與限制:地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的評(píng)估及展望  一、“有效政府”:浙江現(xiàn)象的一個(gè)關(guān)鍵變量  二、重塑政府:政府角色轉(zhuǎn)型與管理模式現(xiàn)代化  三、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐與民主政治發(fā)展路徑的拓展  四、地方政府創(chuàng)新實(shí)踐的局限及其展望

章節(jié)摘錄

  用戶只要撥打114,然后根據(jù)語(yǔ)音提示,進(jìn)入“陽(yáng)光政務(wù)、便民服務(wù)”專線,便可進(jìn)行在線咨詢或由話務(wù)員將電話轉(zhuǎn)接相關(guān)部門。其主要功能包括:政府總機(jī)功能,提供各級(jí)政府及其部門、公用事業(yè)單位對(duì)外服務(wù)、監(jiān)督、投訴電話的查號(hào)和轉(zhuǎn)接服務(wù);便民服務(wù)功能,提供政府及其部門、公用事業(yè)單位的基本信息、政務(wù)辦事流程以及旅游、醫(yī)療、交通等方面的公共便民信息服務(wù);服務(wù)監(jiān)督功能,方便社會(huì)公眾對(duì)政府推行政務(wù)公開(kāi)、實(shí)行政務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量和成效等方面的監(jiān)督。作為市政府政務(wù)公開(kāi)工程的一個(gè)重要平臺(tái),目前,“114陽(yáng)光政務(wù)通”收錄了該市政府所屬的660多家行政、事業(yè)部門的信息,涉及的群眾辦事項(xiàng)目5200多個(gè)?! 〗鹑A市推行政務(wù)公開(kāi)的做法和經(jīng)驗(yàn),受到浙江省委省政府和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的高度重視。1998年1月,浙江省委決定在全省推廣金華實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)。2004年,金華市被省委、省政府確定為全省深化政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)地區(qū),并被中紀(jì)委確定為地市級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn),在全國(guó)相關(guān)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。借鑒金華市的經(jīng)驗(yàn),浙江各地將政務(wù)公開(kāi)探索同電子政府建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把政務(wù)公開(kāi)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、推行社會(huì)服務(wù)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在政務(wù)公開(kāi)的形式上進(jìn)行了大量的探索,使這項(xiàng)探索逐步走上了制度化的軌道?! ?001年,浙江省連續(xù)下發(fā)了三個(gè)重要文件,在省政府直屬各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行政務(wù)公開(kāi):2月,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[2000]25號(hào)文件精神深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)T作的通知》;3月,省政府頒布《關(guān)于在省政府直屬機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》,決定在省政府直屬機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度,并明確了公開(kāi)的指導(dǎo)思想和基本原則、公開(kāi)的主要內(nèi)容和形式以及監(jiān)督的方法;10月,“兩辦”頒布《關(guān)于進(jìn)一步完善和深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)中存在的工作不夠平衡、內(nèi)容不夠規(guī)范、監(jiān)督不夠到位、職責(zé)不夠明確等問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),從進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式、進(jìn)一步健全完善監(jiān)督制度、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)中的相關(guān)問(wèn)題作出了具體的部署和要求。  2004年,浙江省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》,省、市、縣三級(jí)所有行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位;學(xué)校、醫(yī)院以及供水、電力、公共交通等公用事業(yè)單位,全部實(shí)施公開(kāi)辦事制度。

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