環(huán)境與資源保護(hù)法

內(nèi)容概要

一般而言，環(huán)境是指圍繞某．中心事物的外部條件的總和。中心事物不同，環(huán)境的含義和范圍也不一樣。人類環(huán)境是一個(gè)十分龐大和復(fù)雜的體系，可從不同的角度、以不同的標(biāo)準(zhǔn)對其分類。我國環(huán)境保護(hù)法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境問題是指由于自然變化或者人類活動(dòng)使環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)失調(diào)，由此給人類的牛存和發(fā)展帶來有害影響的現(xiàn)象。因自然界自身變化引起的環(huán)境問題稱為第一環(huán)境問題。因人類活動(dòng)引起的環(huán)境問題稱為第二環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)法研究的環(huán)境問題，主要是指這類環(huán)境問題。人為的環(huán)境問題，在不同的歷史發(fā)展階段，不同的國家和地區(qū)，有不同的情況。盡管環(huán)境壓力下的中國已不堪重負(fù)，但是環(huán)境保護(hù)工作仍在艱難而有序地向前推進(jìn)著，并在眾多方面都取得了明顯的成效。環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。相對于其他法律部門，它具有可持續(xù)發(fā)展思想貫穿始終、濃厚的科學(xué)技術(shù)色彩和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)。我國環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)一方面是保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，另一方面防治環(huán)境污染和其他公害，從而達(dá)到保障人體健康、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的。中華人民共和國成立后的環(huán)境保護(hù)立法大致經(jīng)歷了孕育、產(chǎn)生、發(fā)展以及初步完善這四個(gè)階段。

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導(dǎo)論第一章　環(huán)境保護(hù)與環(huán)境保護(hù)法概述  第一節(jié)　環(huán)境、環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù)    一、環(huán)境    二、環(huán)境問題    三、環(huán)境保護(hù)  第二節(jié)　環(huán)境保護(hù)法概述    一、環(huán)境保護(hù)法的定義    二、環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)、目的和作用    三、環(huán)境保護(hù)法的產(chǎn)生和發(fā)展    四、環(huán)境保護(hù)法的體系  第三節(jié)　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制    一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的概念    二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的形成和發(fā)展    三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)第二章　環(huán)境保護(hù)法的基本原則  第一節(jié)　環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則　  一、協(xié)調(diào)發(fā)展原則的形成’  　二、協(xié)調(diào)發(fā)展原則與可持續(xù)發(fā)展　  三、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的協(xié)調(diào)發(fā)展原則  　四、協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹  第二節(jié)　預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理原則    一、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理原則的含義    二、預(yù)防為主原則的新發(fā)展：風(fēng)險(xiǎn)防范原則    三、預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先原則的貫徹　第三節(jié)　環(huán)境有償使用原則　  一、環(huán)境有償使用原則的含義  　二、環(huán)境有償使用原則的意義　  三、我國環(huán)境有償使用原則的確立 　 四、環(huán)境有償使用原則的貫徹第三章　環(huán)境保護(hù)法的基本制度  第一節(jié)　環(huán)境影響評價(jià)制度    一、環(huán)境影響評價(jià)制度概述    二、環(huán)境影響評價(jià)制度的主要內(nèi)容    三、《環(huán)境影響評價(jià)法》對原環(huán)境影響評價(jià)制度的突破  第二節(jié)　“三同時(shí)”制度    一、“三同時(shí)”制度的概念    二、“三同時(shí)”制度的立法及其主要內(nèi)容　第三節(jié)　許可證制度    一、許可證制度的概念、種類    二、許可證制度的立法概況    三、許可證制度的主要立法規(guī)定    四、水污染物排放許可證制度的主要內(nèi)容    五、排污許可證制度與排污權(quán)交易  第四節(jié)　征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)制度 　 一、排污收費(fèi)制度 　 二、征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度  第五節(jié)　限期治理制度    一、限期治理制度的概念    二、限期治理制度的建立和我國的主要立法規(guī)定    三、限期治理制度的主要內(nèi)容  第六節(jié)　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度    一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度的概念    二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度的建立和我國主要立法規(guī)定　……第四章　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第五章　環(huán)境侵權(quán)與環(huán)境民事責(zé)任第六章　環(huán)境行政執(zhí)法與環(huán)境行政責(zé)任第七章　環(huán)境犯罪和環(huán)境刑事責(zé)任第八章　大氣和水污染防治法第九章　海洋環(huán)境保護(hù)法第十章　固體廢物污染環(huán)境防治法和環(huán)境噪聲污染防治法第十一章　其他有害有毒物質(zhì)防治法第十二章　土地資源保護(hù)法、水法和水土保持法第十三章　森林、草原、能源和礦產(chǎn)資源保護(hù)法第十四章　野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源保護(hù)法第十五章　特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)法第十六章　國際環(huán)境保護(hù)法后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　環(huán)境保護(hù)與環(huán)境保護(hù)法概述　　【導(dǎo)讀案例】　　案例1：唐山大地震　　唐山大地震是20世紀(jì)十大自然災(zāi)害之一。1976年7月28日凌晨3時(shí)42分53秒，在河北省唐山市發(fā)生7.8級強(qiáng)烈地震，震中烈度高達(dá)Ⅺ度。同日18時(shí)45分，又在距唐山40余公里的灤縣商家林發(fā)生7.1級地震，震中烈度為Ⅸ度。這次地震發(fā)生在工業(yè)城市，人15稠密，損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次地震中心區(qū)地面建筑幾乎全部倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)100億元。242419人喪生，重傷16.4萬多人，15886戶家庭解體，7000多家庭斷門絕煙，3817人成為截癱患者，25061人肢體殘疾，遺留下孤寡老人3675位、孤兒4204人，數(shù)十萬和平居民轉(zhuǎn)眼變成失去家園的難民?！　“咐?：建筑物損害糾紛事件　　A有一幢建筑物正好修建在一地震帶上。過去100年來這里從來沒有發(fā)生過大的地震。但是當(dāng)A得知建筑物修建在地震帶上的信息后，便將該建筑物廉價(jià)賣給了8，但未告知建筑物建筑在地震帶之上。幾年以后，建筑物所在地發(fā)生了一場地震，使得建筑物受到損壞。于是8以A沒有事前告知建筑物所在地存在環(huán)境問題的瑕疵為由，要求A承擔(dān)建筑物損壞的責(zé)任?！　枺篈與B之間的糾紛是否可以適用《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定？　　案例3：崔延亭、杜臣訴長春市中國第一汽車集團(tuán)公司排放污水污染案　　長春市中國第一汽車集團(tuán)公司（中央直屬企業(yè)，以下簡稱“中汽一公司”）排放的污水，流經(jīng)綠圓區(qū)西新鄉(xiāng)小開元村村民崔延亭、杜臣等人居住的二社，注入長春市綠圓區(qū)西新鄉(xiāng)的西新水庫。

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