黨政機關公文處理教程

前言

　　公文是黨政機關在處理公務和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的，文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，指導下級機關工作和人民群眾社會活動的重要依據(jù)，也是聯(lián)系上下左右、溝通方方面面的重要工具。做好公文處理工作是黨政機關的重要職責，是各級黨政機關公務人員的一項基本業(yè)務。為了適應公文處理規(guī)范化、電子化的新形勢，進一步提高黨政機關公文處理質(zhì)量和效率，孫厚軍同志依據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》和有關規(guī)定，精心編寫了這本《黨政機關公文處理教程》?！　≡摃U述了黨政機關公文寫作基礎知識，又以文體寫作為重點，把公文寫作原理與知識融于各種公文實用文體，闡述各種文體的寫作個性，力求簡明扼要，突出實用性。同時，該書對公文的收文辦理、發(fā)文辦理、公文歸檔、信息公開、備案審查和二維條碼、智能交換系統(tǒng)的運用作了比較詳盡的分析，提出了具體的辦法，對于規(guī)范黨政機關的公文處理工作具有一定的指導作用。公文處理電子化是辦公自動化的重要方面，該書結合浙江省人民政府辦公廳OA系統(tǒng)升級的實際，對電子公文處理系統(tǒng)的設計與操作作了研究，提出了較為完整的需求思路和操作方法，具有一定的前瞻性和較好的實用性。本書的文體，在內(nèi)容上，注重現(xiàn)實針對性與理論綜合性，少而精、筒而明；在結構上，注重規(guī)范與嚴整，基本上按照章、節(jié)、目的模式編寫，篇章結構有較為嚴密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，并加大了案例文、事例分析和圖表示意在全書結構中的比重，具有較強的示范性和實用性。

內(nèi)容概要

　　公文是黨政機關在處理公務和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的，文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，指導下級機關工作和人民群眾社會活動的重要依據(jù)，也是聯(lián)系上下左右、溝通方方面面的重要工具。做好公文處理工作是黨政機關的重要職責，是各級黨政機關公務人員的一項基本業(yè)務。為了適應公文處理規(guī)范化、電子化的新形勢，進一步提高黨政機關公文處理質(zhì)量和效率，孫厚軍同志依據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《國家行政機關公文格式》和有關規(guī)定，精心編寫了這本《黨政機關公文處理教程》?！　≡摃U述了黨政機關公文寫作基礎知識，又以文體寫作為重點，把公文寫作原理與知識融于各種公文實用文體，闡述各種文體的寫作個性，力求簡明扼要，突出實用性。同時，該書對公文的收文辦理、發(fā)文辦理、公文歸檔、信息公開、備案審查和二維條碼、智能交換系統(tǒng)的運用作了比較詳盡的分析，提出了具體的辦法，對于規(guī)范黨政機關的公文處理工作具有一定的指導作用。公文處理電子化是辦公自動化的重要方面，該書結合浙江省人民政府辦公廳OA系統(tǒng)升級的實際，對電子公文處理系統(tǒng)的設計與操作作了研究，提出了較為完整的需求思路和操作方法，具有一定的前瞻性和較好的實用性。本書的文體，在內(nèi)容上，注重現(xiàn)實針對性與理論綜合性，少而精、筒而明；在結構上，注重規(guī)范與嚴整，基本上按照章、節(jié)、目的模式編寫，篇章結構有較為嚴密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，并加大了案例文、事例分析和圖表示意在全書結構中的比重，具有較強的示范性和實用性。

書籍目錄

第一講 公文概述一 公務文書的起源與發(fā)展二 公文的概念三 公文的種類四 公文的特點五 公文的作用六 公文的行文關系七 公文的行文規(guī)則第二講 公文要素一 公文的主旨二 公文的材料三 公文的結構四 公文的語言第三講 公文格式一 公文的一般格式二 公文的特定格式三 公文的電傳格式四 公文的印刷格式第四講 公文寫作（上）一 命令（令）二 決議三 決定四 指示五 公告六 通告七 通知八 意見九 通報十 公報十一 議案十二 報告十三 請示十四 批復十五 條例十六 規(guī)定十七 函十八 會議紀要第五講 公文寫作（下）一 細則二 辦法三 章程四 規(guī)則五 計劃六 總結七 簡報八 調(diào)查報告九 述職報告十 會議記錄十一 電話記錄十二 大事記第六講 收文辦理一 收文簽收二 收文登記三 收文審核四 收文擬辦五 收文批辦六 收文承辦七 收文催辦第七講 發(fā)文辦理一 發(fā)文草擬二 發(fā)文會簽三 發(fā)文審核四 發(fā)文簽發(fā)五 編號登記六 繕印用印七 分文分發(fā)第八講 公文歸檔一 公文歸檔的原則和要求二 公文歸檔的范圍和內(nèi)容三 公文歸檔的分類和方法四 公文歸檔案卷的整理(立卷)五 歸檔公文的利用和管理六 公文歸檔管理需要把握的問題第九講 規(guī)范性文件信息公開與備案審查一 規(guī)范性文件信息的概念二 規(guī)范性文件信息公開指南與目錄三 規(guī)范性文件信息公開范圍與流程四 規(guī)范性文件信息公開方式與監(jiān)督五 規(guī)范性文件信息的公開與保密六 規(guī)范性文件備案審查概念與特點七 規(guī)范性文件備案審查范圍與程序八 規(guī)范性文件備案審查應當把握的問題第十講 公文二維條碼與智能交換一 條碼的起源與分類二 二維條碼的特點三 公文二維條碼的作用四 公文二維條碼數(shù)據(jù)元素五 公文二維條碼的制作六 公文二維條碼的管理七 公文智能交換系統(tǒng)的構成與功能八 公文智能交換系統(tǒng)的操作九 公文智能交換系統(tǒng)的管理第十一講 電子公文處理系統(tǒng)的設計與操作一 電子公文處理系統(tǒng)的概念與特征二 電子公文處理系統(tǒng)的構成三 電子公文收文辦理系統(tǒng)的設計與操作四 電子公文發(fā)文辦理系統(tǒng)的設計與操作五 電子公文檔案管理系統(tǒng)的設計與操作第十二講 公文處理理論思考一 公文寫作應與時俱進二 對公文處理自動化的幾點思考三 如何設計電子公文處理系統(tǒng)四 立法與監(jiān)督：政府公務文書合法化的必由之路五 淺析人世后政府公文信息的公開六 有感于財政局長被判刑七 由“和”錯為“或”引發(fā)行政訴訟想到的八 文秘人員應警惕“知識透支”九 淺議如何改進公文文風附錄一 中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例附錄二 國家行政機關公文處理辦法附錄三 國家行政機關公文格式附錄四 國務院公文主題詞表附錄五 浙江省人民政府關于貫徹執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》的意見附錄六 中華人民共和國政府信息公開條例附錄七 出版物上數(shù)字用法的規(guī)定附錄八 標點符號用法附錄九 《第一批異形詞整理表》及說明(摘要)附錄十 電子文件歸檔與管理規(guī)范附錄十一 電子公文處理系統(tǒng)操作手冊附錄十二 公文二維條碼智能交換系統(tǒng)輔助產(chǎn)品介紹后記

章節(jié)摘錄

　　第一講　公文概述　　五　公文的作用　?。ㄒ唬╊I導與指導作用　　公文是傳達貫徹落實黨和國家方針、政策及各項指令的有效形式，也是上級領導機關對下級機關進行領導與指導的一種工具。對上級領導機關來說，公文起著記錄和傳達領導意圖的作用。上級機關對某項工作有什么想法、意圖，作出了什么安排，見諸文字，形成公文，發(fā)給下級，要求下級認真貫徹執(zhí)行，或是對下級機關請示的問題表示看法和態(tài)度，提出指導性的意見和措施，批復下級，這就是領導與指導作用?！　」牡念I導與指導作用，最主要的體現(xiàn)，是黨的政治領導和政策指導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨在國家政治生活中的領導地位，是憲法明確規(guī)定了的。黨的領導機關，通過制訂和發(fā)布各項方針、政策、指示、決定、決議等，對各個方面的工作實行政治領導。黨的領導機關發(fā)布的文件雖然不是法規(guī)，但它是法規(guī)的指導思想和政策依據(jù)，具有領導和規(guī)范性質(zhì)，人人都得貫徹執(zhí)行?！　≌畽C關也經(jīng)常通過制定各種政策措施，領導與指導社會各方面的工作；業(yè)務主管機關也經(jīng)常通過發(fā)文件，領導與指導所屬業(yè)務部門的工作?！　∫虼耍捏w現(xiàn)了各級黨政機關、行政單位或部門在各種行政管理和公務活動中的領導和指導作用?！　。ǘ┞?lián)系知照作用　　公文是機關間聯(lián)系工作、協(xié)調(diào)行動的重要手段。不同機關通過公文這一橋梁和喉舌，可以起到交流思想、溝通情況、接洽工作的聯(lián)系知照作用。比如，上級機關通過指示、通知等，指導下級如何開展工作；下級執(zhí)行指示時，遇有需上級解決或批準的事項，則請示上級，上級經(jīng)過研究，又用批復將結果回復下級。這樣使上下級機關之間得以保持聯(lián)系，互通信息，從而正常地有秩序地進行工作?！　∮械墓模绮几?、通告、通報等，一般是自上而下地傳達事項，闡明意義，有啟示、曉諭、動員的意味，實際也是一種聯(lián)系和知照作用。有的公文，抄送機關與公文涉及的事項關系不是很大（特別是有些抄送范圍廣泛的公文），主要是起聯(lián)系知照作用。有的涉及面廣，對有關單位也有參考價值的批復，在適當范圍加以公布，實際也起著聯(lián)系知照作用。

編輯推薦

　　規(guī)范性文件信息公開與備案自查，公文二維條碼應用與智能交換系統(tǒng)，電子公文處理系統(tǒng)的設計與操作。

圖書封面

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