中英高等教育績(jī)效撥款研究

內(nèi)容概要

　　該書稿是在博士后論文基礎(chǔ)上修改而成的專著。書稿采用理性選擇新制度主義和多層制度比較分析中英高等教育績(jī)效撥款正式制度的形成、特征和影響；中英高等教育績(jī)效撥款政策的形成和發(fā)展；中國(guó)的“211工程”和“985工程”專項(xiàng)資金和英國(guó)一般科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效公式撥款的比較，以及兩國(guó)撥款單位、經(jīng)費(fèi)類別、管理機(jī)構(gòu)、分配方式和撥付方式等方面的異同等。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)　論第一節(jié)　研究的源起一、世界高等教育財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致的改革壓力二、政治經(jīng)濟(jì)改革理念——新自由主義思想和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響三、高等教育撥款體制改革的趨勢(shì)第二節(jié)　文獻(xiàn)綜述一、高等教育財(cái)政體制的比較研究二、高等教育績(jī)效撥款的國(guó)別研究三、高等教育績(jī)效撥款的比較研究第三節(jié)　研究計(jì)劃一、研究對(duì)象二、研究目標(biāo)三、指導(dǎo)理論四、分析框架五、研究方法第二章　中國(guó)高等教育績(jī)效撥款政策的發(fā)展第一節(jié)　中國(guó)高等教育發(fā)展的歷史背景第二節(jié)中國(guó)普通高等教育財(cái)政體制變化一、普通高等教育財(cái)政管理體制的發(fā)展階段二、普通高等教育撥款權(quán)力下放及其影響三、普通高等教育投資體制改革——多元化投資體制的形成第三節(jié)　中國(guó)高等教育績(jī)效撥款政策發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境第四節(jié)　中國(guó)高等教育績(jī)效撥款政策的發(fā)展一、20世紀(jì)80年代中期到90年代初期二、20世紀(jì)90年代中期至今第五節(jié)　小結(jié)第三章　中國(guó)高等教育績(jī)效撥款方式改革第一節(jié)　普通高等教育撥款的構(gòu)成第二節(jié)　普通高等教育撥款的預(yù)算流程第三節(jié)　普通高等教育事業(yè)費(fèi)撥款方式改革一、1986年之前，基數(shù)加發(fā)展二、1986年之后，綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助三、2002年的改革嘗試，基本支出預(yù)算+項(xiàng)目支出預(yù)算第四節(jié)　普通高等教育科研經(jīng)費(fèi)撥款方式改革一、科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款二、科技三項(xiàng)費(fèi)用三、科研項(xiàng)目撥款第五節(jié)　普通高等教育績(jī)效撥款——績(jī)效專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一、全國(guó)重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科扶持政策二、“211工程”專項(xiàng)資金政策的制定和實(shí)施三、“985工程”專項(xiàng)資金政策的制定和執(zhí)行四、“211工程”和"985工程”建設(shè)整體成效第六節(jié)　小結(jié)：不完全性的高等教育績(jī)效專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)第四章 英格蘭高等教育績(jī)效撥款政策的發(fā)展第五章 英格蘭高等教育績(jī)效撥款方式改革第六章 中國(guó)和英格蘭高等教育績(jī)效撥款經(jīng)驗(yàn)的比較第七章 結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　導(dǎo)　論　　第一節(jié)　研究的源起　　一、世界高等教育財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致的改革壓力　　20世紀(jì)70年代末開始，英國(guó)高等教育快速發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自政府積極改變英國(guó)高等教育毛入學(xué)率落后于其他歐洲和發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟帶動(dòng)教育和技能更新的需求增加。中國(guó)高等教育迅速發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自改革開放后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的需要以及國(guó)家的積極擴(kuò)招政策。但是高等教育規(guī)模的擴(kuò)大也意味著成本的增加，給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。約翰斯通認(rèn)為各國(guó)高等教育的成本都在不斷的攀升，而且其上升的速度常常超出一般產(chǎn)品和通貨膨脹的速度主要是客觀環(huán)境使然。約翰斯通的研究表明高等教育成本上升迅速的原因有三：一是高校購(gòu)買的主要是價(jià)格上漲最快的特殊商品，如汽油、書籍和期刊、紙張、科學(xué)儀器、利息與保險(xiǎn)等。二是相對(duì)單位成本的上升。因?yàn)榻逃涂蒲泄ぷ鞯男再|(zhì)，高校不太可能用資本或新的生產(chǎn)技術(shù)去替代人力——教師和科研人員，所以單位成本隨著工資的上漲而上漲。三是現(xiàn)代技術(shù)雖然大大提高了高等教育的產(chǎn)出和效率，但是其成本并不低?！　〕烁叩冉逃杀旧仙猓?0世紀(jì)70年代以來(lái)，發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府普遍面臨著公共財(cái)政緊縮和競(jìng)爭(zhēng)加劇的困境。受70年代初石油危機(jī)的影響，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍減緩，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯漲均使各國(guó)公共財(cái)政收入陷入緊張局勢(shì)。在與公共衛(wèi)生、醫(yī)療、住房、公共交通、扶貧和基礎(chǔ)教育等公共事業(yè)投資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)公共支出時(shí)，高等教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如以前?！?/pre>








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