撒哈拉以南的非洲教育政策

前言

　　在步入新世紀的2000年金秋10月，“中非合作論壇”第一次部長級會議在北京召開。這是一次繼往開來的盛會，它為21世紀包括教育在內(nèi)的不同領域的中非合作提供了一個制度性的框架和機制，為擴大和深化中非教育合作提供了機遇?！　》侵奘前l(fā)展中國家最多的大陸，中國是世界最大的發(fā)展中的國家。教育無論是對非洲還是對中國的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略性意義。正是因為如此，它一直是中非關系中的重要內(nèi)容。在中非合作論壇的框架下，中非教育交流與合作不斷深化：多邊高層磋商機制初步形成；規(guī)模不斷擴大，層次不斷提升；合作內(nèi)容不斷豐富，合作形式和參與主體日趨多元；中國教育在非洲的影響力不斷提升。此外，中非教育合作還帶動了國內(nèi)高校自身的發(fā)展和學科建設?！　“殡S著中非關系的迅速發(fā)展，非洲研究也迎來了一次新的發(fā)展機遇。21世紀以來的這段時間是我國非洲研究最為興旺的時期，這主要表現(xiàn)為：學科建設不斷完善，研究領域大為拓展；各類學術活動越來越多，與國外非洲學界的學術交流日趨頻繁，研究成果不斷涌現(xiàn)等?！　≌窃谶@樣的時代背景下，從1996年開始在喀麥隆從事漢語國際推廣工作，并在2002年成為教育部首批四個教育援外之地之一，開始承擔教育部、商務部教育援非項目的浙江師范大學于2003年1月成立了國內(nèi)首家專門研究非洲教育及發(fā)展的學術機構——‘非洲教育研究中心”。2007年9月，浙江師范大學又在非洲教育研究中心的基礎上創(chuàng)建了我國高校首家綜合性非洲研究機構——非洲研究院。幾年來，浙江師范大學在非洲教育研究方面已經(jīng)取得了一系列令人矚目的成績，為推動國內(nèi)非洲研究和中非教育合作的不斷發(fā)展作出了自己的貢獻。非洲研究學科也因此成為了浙江師范大學新的學科增長點?！　∪欢?，就中非關系發(fā)展的巨大需求而言，我國的非洲研究，包括對非洲教育的研究仍亟需加強。從研究力量和研究水平而言，我國的非洲研究與國外許多國家的非洲研究之間還存在很大的差距。即使就與國內(nèi)其他學科的比較而言，非洲研究仍屬于邊緣學科。中非合作，包括中非教育合作的深化需要國內(nèi)非洲研究，包括非洲教育研究不斷取得進步。

內(nèi)容概要

　　沒有教育，就沒有發(fā)展。只有受過教育的人才能掌握保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和提高生活質(zhì)量所必需的技能。由于意識到了這一點，所以在獨立后的二三十年時間內(nèi)，非洲政府對擴大小學至大學的受教育機會給予了高度重視。自1960年以來，非洲各個層次學校所招收的學生人數(shù)增加了五倍。實際上，受教育機會的擴大是非洲教育最為顯著的發(fā)展成果。教育在發(fā)展過程中起決定性作用，這也是世界銀行之所以如此重視和支持撒哈拉以南非洲地區(qū)的教育發(fā)展及教育改革的原因。

書籍目錄

術語表和首字母縮拼詞序言概述非洲教育的發(fā)展政策框架全國性計劃的闡述和執(zhí)行各層次教育的政策選擇國際捐贈團體的作用為何面臨挑戰(zhàn)?教育的預期價值第一篇 政策背景第1章 非洲教育所取得的顯著進步獨立前1960年后所取得的進步教育支出第2章 教育與外部環(huán)境人口壓力宏觀經(jīng)濟的調(diào)整和財政緊縮教育投資第3章 入學人數(shù)的停滯和教育質(zhì)量的下降入學人數(shù)的停滯下降中的教育質(zhì)量第二篇 非洲政府的政策選擇第4章 基礎：初等教育提高教育質(zhì)量的措施單位成本的控制初等教育資源的調(diào)動第5章 能力的鞏固：中等教育與培訓降低單位成本，滿足擴招需要平等問題：提高女性的參與程度職業(yè)能力的培訓中等教育和培訓的資金籌措第6章 責任的準備：高等教育挑戰(zhàn)和希望高等教育中存在的問題非洲高等教育的結構調(diào)整計劃第7章 資源的合理使用：對教育管理者的要求改進組織結構信息系統(tǒng)的改進：測試、統(tǒng)計和計算系統(tǒng)加強分析能力管理人員的發(fā)展優(yōu)先權和資源要求第三篇 行動綱要第8章 教育發(fā)展的系列政策調(diào)整復興：恢復質(zhì)量選擇性擴充政策的制定和執(zhí)行第9章 國際社會對非洲教育發(fā)展的援助援助的來源及目前的使用情況援助的相對優(yōu)勢：過去與現(xiàn)在支持政策制定和執(zhí)行的新結構未來對非教育援助的數(shù)量和目標領域行動呼吁參考文獻附錄

章節(jié)摘錄

　　會因科學技術的進步而落后，得不到巨大的利益。最后，無論在哪里，教育都是一顆“福星”，是一項基本人權，其本身就是一個目的——這非常重要；教育確實是發(fā)展過程中的基本要素。不可思議的是，非洲政府及其國際伙伴會允許受益于教育的人數(shù)不斷減少。但是，這個幽靈現(xiàn)在正威脅著許多非洲國家?！　≌f明教育能帶來大回報的經(jīng)濟證據(jù)主要有三類，且都能相互證明。前兩類是基于個人層次的數(shù)據(jù)；最后一類由宏觀經(jīng)濟證據(jù)構成。第一類證據(jù)關注個人的受教育程度與作為上班族或者個體經(jīng)營者的他或她在勞動力市場中的生產(chǎn)能力之間的關系。第二類證據(jù)把個人的教育同家庭行為的重要表現(xiàn)，如生育率或子女撫養(yǎng)聯(lián)系在一起。第三類，也就是宏觀經(jīng)濟證據(jù)，它把國家經(jīng)濟的增長率同教育的前期投入相聯(lián)系，同時可以控制那些假定能影響增長的其他因素。宏觀經(jīng)濟證據(jù)是個人層次數(shù)據(jù)的重要補充，特別是有關教育和收入的數(shù)據(jù)。因為宏觀經(jīng)濟證據(jù)能提供證據(jù)，評價偶然提出的觀點，即通過重新分配社會資源，但并不增加社會資源的流通，教育改善了個人的命運。本章其余論述將總結這三類證據(jù)?！　趧由a(chǎn)力　　在掌握了不同群體勞動者之間其他方面差別的基礎上，通過分析不同教育層次的勞動者的收入差別，然后拿經(jīng)過調(diào)整的收入差異與教育成本進行比較，經(jīng)濟學家就可以對教育投資的經(jīng)濟價值進行評估?？偨Y成本和收益信息的指數(shù)是社會回報率。從技術上來說，收益率是貼現(xiàn)率，它等于經(jīng)濟成本的當前價值與投資收益。教育投資的個人收益率是通過稅后收入差異和那些只由學生及其家庭實際承擔的教育成本來計算的。對公共政策來講，更為重要的社會收益率是基于稅前收入差異和全部教育資源成本的。教育的總成本等于所有個人成本與資助金之和?！　∽罱?，在16個非洲國家展開了一項有關成本收益研究的調(diào)查。調(diào)查顯示，非洲教育投資的平均社會收益率是：初等教育為26％，中等教育為17％，第三級教育為13％。跟許多其他形式的投資相比，教育領域的投資回報率看起來肯定具有吸引力，但這些數(shù)字可能夸大了實際的本期收益率，因為很多估算是依據(jù)過時失效的數(shù)據(jù)。在這些研究中所使用的跨部門的收入數(shù)據(jù)是10年前的（平均來看），而在這10年間，教育已有了相當規(guī)模的擴充?！　碜钥夏醽喌囊淮胃碌恼{(diào)查顯示，教育的收益率有所下降，而且過去初等教育和中等教育在收益率上的重大差距（9％）可能已經(jīng)完全消失，這說明了初等教育相對稀缺的價值正在下降（見數(shù)據(jù)框2-1）。盡管如此，肯尼亞的這項研究證實，在考慮了其他因素之后，初等教育和中等教育的收益率還是較高的（12％左右）。

圖書封面

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