治安案件查處概論

前言

　　“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法，標志著依法治國不僅是一個重要的政治規(guī)范，而且上升為重要的憲法規(guī)定，這一轉變的核心使依法治國不僅具有政治上的約束力，同時還具有了憲法上的效力。依法治國的本質(zhì)是控制公權，保障人權，依法治國要求各國家機關都嚴格依法行使其權力，公權力必須在法制的軌道上運行。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分，在很大程度上對依法治國方略的實施具有決定性的意義，依法行政是依法治國的關鍵。作為培養(yǎng)預備警官的公安高等院校必須將此作為一個重要的內(nèi)容，貫徹在公安專門人才培養(yǎng)工作的始終。使預備警官真正在心靈深處確立起剛正不阿、公正公平的執(zhí)法理念。　　“治安案件查處”課程是公安高等院校學生專業(yè)基礎課之一，作為這門課程的教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學要求的知識載體，是進行教學的基本工具，是提高“治安案件查處”課程教學質(zhì)量的重要保證。為落實教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》和《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》的精神，加強教材建設，確保高質(zhì)量教材進課堂，本書以《治安管理處罰法》和公安部2006年8月24日修訂的《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》為基本依據(jù)，以適應社會需要為目標，以培養(yǎng)治安行政執(zhí)法能力為主線設計學生的知識、能力、素質(zhì)結構，體現(xiàn)基礎理論知識適度、技術應用能力強、知識面較寬、綜合素質(zhì)高等特點。增加了實踐實訓教學等培養(yǎng)學生技術應用能力的內(nèi)容，保證了以“應用”為主旨和特征構建本教材內(nèi)容體系目標的實現(xiàn)。

內(nèi)容概要

本書作者根據(jù)治安案件查處工作的實踐，針對公安高級應用型專門人才培養(yǎng)目標的要求和特點，遵循課程教學工作的規(guī)律和要求，堅持理論與實踐相結合的原則，在闡明治安案件查處基礎理論的基礎上，力求在實踐實訓教學上有所突破，進一步探索、培養(yǎng)和提高學生分析問題、解決問題的綜合能力的有效路徑。 本書不僅適合于公安院校在校學生學習使用，也適合于作為基層公安機關人民警察的在職培訓、崗位練兵和自學使用。

書籍目錄

第一章 治安案件查處概論第二章 違反治安管理行為第三章 治安管理處罰的種類和法律適用第四章 治安案件查處的執(zhí)法藝術第五章 治安案件的管轄、受案與回避第六章 治安案件調(diào)查與證據(jù)第七章 治安案件查處的簡易程序第八章 治安案件查處的一般程序第九章 治安案件查處的聽證程序第十章 治安調(diào)解第十一章 治安管理處罰的執(zhí)行第十二章 治安案件查處的終結與檔案管理第十三章 擾亂公共秩序案件的查處第十四章 妨害公共安全案件的查處第十五章 侵犯人身權利案件的查處第十六章 侵犯財產(chǎn)權利案件的查處第十七章 妨害社會管理案件的查處第十八章 治安案件查處的執(zhí)法監(jiān)督第十九章 治安案件查處的法律救濟參考文獻附錄

章節(jié)摘錄

　　一、違反治安管理行為概念　　（一）違反治安管理行為的概念和特征　　《治安管理處罰法》第二條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨礙公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰?！边@一規(guī)定不僅揭示了違反治安管理行為的基本的法律特征，同時也將違反治安管理行為與犯罪行為、民事違法行為、違反社會道德規(guī)范行為和其他行政違法行為區(qū)別開來，是理解和認定違反治安管理行為的基本依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定和其他法律、法規(guī)關于違反治安管理行為規(guī)定的基本精神，可以給違反治安管理行為作如下定義：違反治安管理行為，是指違反治安管理法律、法規(guī)，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，對國家、集體、公民造成危害或可能造成危害，尚不夠刑事處罰，由公安機關依照有關治安管理的法律、法規(guī)給予處罰的行為。

圖書封面

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