治安管理教程

內(nèi)容概要

　　進入新世紀新階段，我國基本實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會長足發(fā)展，人民群眾的生活開始由溫飽向小康邁進。根據(jù)國家機關(guān)職能分工和法律授權(quán)，公安機關(guān)具有治安行政管理職能和刑事司法職能。作為公安機關(guān)兩大職能之一的治安行政管理，必須履行維護和管理社會治安秩序，預防、控制、減少違法犯罪、治安事件和治安災害事故的發(fā)生，保障公民合法權(quán)益，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的職能；以為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好社會治安環(huán)境，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安社會，實現(xiàn)社會治安的長治久安為戰(zhàn)略目標。如何在社會主義市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)上述職能和目標，應該是公安機關(guān)各級領(lǐng)導和廣大公安民警以及公安理論學術(shù)界共同關(guān)注的重大課題，也是本教材的編撰研究宗旨?！　∶鎸π率兰o新階段出現(xiàn)的社會經(jīng)濟、政治、思想、文化、道德和社會治安狀況出現(xiàn)的劇烈變化，治安管理工作必須針對變化了的新情況、新問題開展與此相適應的改革和創(chuàng)新，治安管理學科不斷提高教學質(zhì)量和研究水平，以適應時代要求。治安管理學科自1980年代創(chuàng)建以來，在治安學界前輩、新秀前赴后繼的共同努力下，不斷從幼稚走向成熟。但是應當以什么理論作為本學科的理論支撐，成為當下治安學界苦苦思索的課題。

書籍目錄

第一編　治安管理基礎理論第一章　治安管理緒論第二章　治安管理的原理、職能、任務和原則第三章　治安行政法律法規(guī)第四章　治安管理的組織機構(gòu)第五章　治安管理的實施與方法第二編　治安基層基礎第六章　治安基層基礎概述第七章　公安派出所第八章　社區(qū)警務第九章　治安基礎工作的信息化第十章　社會化治安防范組織第十一章　治安群眾工作第十二章　安全防范第三編　治安業(yè)務管理第十三章　戶政與人中管理第十四章　治安秩序管理第十五章　110接處警與巡邏勤務第十六章　群體性事件處置第十七章　危險物品治安管理第十八章　消防管理第十九章　道路交通管理第二十章　出入境管理第二十一章　網(wǎng)絡安全監(jiān)管第四編　治安管理處罰第二十二章　治安管理處罰概述第二十三章　治安管理處罰的法律運用規(guī)定第二十四章　治安管理處罰的基本程序第二十五章　治安管理處罰的決定與執(zhí)行第二十六章　治安管理處罰的監(jiān)督救濟參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一編　治安管理基礎理論　　第一章　治安管理緒論　　〔學習目標〕掌握治安管理的概念和涵義，明確研究治安管理的指導思想、目的、意義和方法，認識改革治安管理是時代的迫切要求，探索治安管理在理念、體制、機制等方面創(chuàng)新的理論和實踐，樹立改革創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)造性地開展治安管理工作的能力，從而為學習治安管理理論與實踐起到提綱挈領(lǐng)的作用?！　〉谝还?jié) 治安行政管理的涵義和概念　　治安管理的全稱是治安行政管理，是公安機關(guān)兩大職能之一，也是國家行政管理的重要組成部分。學習治安管理學，必須首先明確治安行政管理的涵義和概念?！　∫弧⒅伟驳母拍睢　脑~語涵義上理解，治，對亂而言，意為治理、管理；安，與危相對，指安定、安全。治安，即通過治理達到安定、安全和太平。治安一詞，在古代和現(xiàn)代有不同的涵義?！　。ㄒ唬┕糯伟驳暮x　　在我國古代的歷史典籍中“治”和“安”合起來使用不多，往往以“治”來寓意“治安”一詞。如西周成王、康王（公元前十世紀前后），“天下安寧，刑錯四十年不用”，史稱“成康之治”。西漢文景二帝“輕徭薄賦”，與民休養(yǎng)生息，國庫殷實，糧食滿倉，人民安居樂業(yè)，被稱為“文景之治”。唐太宗在位時，以隋亡為鑒，虛心納諫，以“先存百姓”的指導思想，寬簡刑罰，減輕賦役，以使物價穩(wěn)定，國力強盛，史家稱為“貞觀之治”?！　　?/pre>








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