治安管理教程

內(nèi)容概要

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾的生活開(kāi)始由溫飽向小康邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)職能分工和法律授權(quán)，公安機(jī)關(guān)具有治安行政管理職能和刑事司法職能。作為公安機(jī)關(guān)兩大職能之一的治安行政管理，必須履行維護(hù)和管理社會(huì)治安秩序，預(yù)防、控制、減少違法犯罪、治安事件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障公民合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的職能；以為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的良好社會(huì)治安環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)治久安為戰(zhàn)略目標(biāo)。如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)上述職能和目標(biāo)，應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警以及公安理論學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重大課題，也是本教材的編撰研究宗旨?！　∶鎸?duì)新世紀(jì)新階段出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、道德和社會(huì)治安狀況出現(xiàn)的劇烈變化，治安管理工作必須針對(duì)變化了的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展與此相適應(yīng)的改革和創(chuàng)新，治安管理學(xué)科不斷提高教學(xué)質(zhì)量和研究水平，以適應(yīng)時(shí)代要求。治安管理學(xué)科自1980年代創(chuàng)建以來(lái)，在治安學(xué)界前輩、新秀前赴后繼的共同努力下，不斷從幼稚走向成熟。但是應(yīng)當(dāng)以什么理論作為本學(xué)科的理論支撐，成為當(dāng)下治安學(xué)界苦苦思索的課題。

書(shū)籍目錄

第一編　治安管理基礎(chǔ)理論第一章　治安管理緒論第二章　治安管理的原理、職能、任務(wù)和原則第三章　治安行政法律法規(guī)第四章　治安管理的組織機(jī)構(gòu)第五章　治安管理的實(shí)施與方法第二編　治安基層基礎(chǔ)第六章　治安基層基礎(chǔ)概述第七章　公安派出所第八章　社區(qū)警務(wù)第九章　治安基礎(chǔ)工作的信息化第十章　社會(huì)化治安防范組織第十一章　治安群眾工作第十二章　安全防范第三編　治安業(yè)務(wù)管理第十三章　戶政與人中管理第十四章　治安秩序管理第十五章　110接處警與巡邏勤務(wù)第十六章　群體性事件處置第十七章　危險(xiǎn)物品治安管理第十八章　消防管理第十九章　道路交通管理第二十章　出入境管理第二十一章　網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管第四編　治安管理處罰第二十二章　治安管理處罰概述第二十三章　治安管理處罰的法律運(yùn)用規(guī)定第二十四章　治安管理處罰的基本程序第二十五章　治安管理處罰的決定與執(zhí)行第二十六章　治安管理處罰的監(jiān)督救濟(jì)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一編　治安管理基礎(chǔ)理論　　第一章　治安管理緒論　　〔學(xué)習(xí)目標(biāo)〕掌握治安管理的概念和涵義，明確研究治安管理的指導(dǎo)思想、目的、意義和方法，認(rèn)識(shí)改革治安管理是時(shí)代的迫切要求，探索治安管理在理念、體制、機(jī)制等方面創(chuàng)新的理論和實(shí)踐，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)造性地開(kāi)展治安管理工作的能力，從而為學(xué)習(xí)治安管理理論與實(shí)踐起到提綱挈領(lǐng)的作用?！　〉谝还?jié) 治安行政管理的涵義和概念　　治安管理的全稱是治安行政管理，是公安機(jī)關(guān)兩大職能之一，也是國(guó)家行政管理的重要組成部分。學(xué)習(xí)治安管理學(xué)，必須首先明確治安行政管理的涵義和概念?！　∫?、治安的概念　　從詞語(yǔ)涵義上理解，治，對(duì)亂而言，意為治理、管理；安，與危相對(duì)，指安定、安全。治安，即通過(guò)治理達(dá)到安定、安全和太平。治安一詞，在古代和現(xiàn)代有不同的涵義?！　。ㄒ唬┕糯伟驳暮x　　在我國(guó)古代的歷史典籍中“治”和“安”合起來(lái)使用不多，往往以“治”來(lái)寓意“治安”一詞。如西周成王、康王（公元前十世紀(jì)前后），“天下安寧，刑錯(cuò)四十年不用”，史稱“成康之治”。西漢文景二帝“輕徭薄賦”，與民休養(yǎng)生息，國(guó)庫(kù)殷實(shí)，糧食滿倉(cāng)，人民安居樂(lè)業(yè)，被稱為“文景之治”。唐太宗在位時(shí)，以隋亡為鑒，虛心納諫，以“先存百姓”的指導(dǎo)思想，寬簡(jiǎn)刑罰，減輕賦役，以使物價(jià)穩(wěn)定，國(guó)力強(qiáng)盛，史家稱為“貞觀之治”?！　　?/pre>








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