農(nóng)村社會養(yǎng)老保障理論、方法與制度設(shè)計

內(nèi)容概要

農(nóng)村社會養(yǎng)老保障是農(nóng)村社會保障的重要組成部分，它在農(nóng)民年老喪失勞動能力的時候給予基本的生活保障。傳統(tǒng)的“家庭保障”、“土地保障”、“集體保障”功能已逐漸衰退，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的健全更凸顯其重要性：它不僅有利于緩解農(nóng)村老年人貧困，同時也解決農(nóng)民的后顧之憂，為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供空間，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。     本書是在當(dāng)前新的形勢下，為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對社會保障理論以及農(nóng)村養(yǎng)老保障理論研究成果的一次梳理和總結(jié)。同時詳細(xì)介紹了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險具體運行流程、操作方法。并在國內(nèi)已有研究的基礎(chǔ)上，借鑒國外社會保障制度改革與理論研究的有益經(jīng)驗，運用農(nóng)村社會保險精算技術(shù)，對新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度設(shè)計進(jìn)行全面闡述。

書籍目錄

第一章 社會保障理論綜述　第一節(jié) 社會保障概念與本質(zhì)　　一、社會保障的概念　　二、社會保障的目的　　三、社會保障制度的本質(zhì)　　四、社會保障的原則　　五、社會保障制度的基本功能　第二節(jié) 社會保障制度的內(nèi)容　　一、社會保障的主要內(nèi)容　　二、社會保障的類型　　三、社會保障管理體制的基本內(nèi)涵　第三節(jié) 社會保險理論　　一、社會保險的界定　　二、社會保險的地位第二章 農(nóng)村社會保障理論　第一節(jié) 農(nóng)村社會保障概述　　一、農(nóng)村社會保障的概念　　二、農(nóng)村社會保險的概念　　三、建立農(nóng)村社會保險的意義　　四、農(nóng)村社會保險建立的原則　　五、農(nóng)村社會保險體系的內(nèi)容　第二節(jié) 中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的緊迫性　　二、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義　　三、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的原則　　四、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的形成過程　　五、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特點和內(nèi)容　　六、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的典型模式　第三節(jié) 國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　一、歐盟成員國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　二、日本的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　三、中等收入國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　四、發(fā)展中國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險　　五、比較與借鑒第三章 我國城市與農(nóng)村社會保障的比較分析　第一節(jié) 我國社會保障制度概述　　一、我國社會保障制度的建立和發(fā)展　　二、我國社會保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題　　三、我國“十一五”計劃時期（2006—2010年）社會保障建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)　第二節(jié) 二元社會保障制度中的城鄉(xiāng)差距　　一、保障水平的差距　　二、管理體制上的差別　　三、保障模式的差異　第三節(jié) 建立農(nóng)村社會保障制度的必要性與可行性第四章 現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度困境與理論創(chuàng)新　第一節(jié) 我國農(nóng)村養(yǎng)老形式的變遷　　一、中華人民共和國成立初期至20世紀(jì)70年代末　　二、20世紀(jì)80年代至今的多元化農(nóng)村養(yǎng)老　　三、制度評估　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險面臨的困境　第三節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的缺陷　第四節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度創(chuàng)新第五章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施條件　第一節(jié) 政府的責(zé)任與義務(wù)　　一、政府責(zé)任、義務(wù)的范圍與作用　　二、政府責(zé)任與義務(wù)的選擇　　三、現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中政府責(zé)任和義務(wù)的缺失　　四、政府責(zé)任與義務(wù)的重新定位　　五、政府責(zé)任與義務(wù)的履行　　六、重要政策的改革　第二節(jié) 管理的適應(yīng)性調(diào)整與改革　　一、完善統(tǒng)一管理機制　　二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立高效率的管理機制第六章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)流程　第一節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)　　一、縣（市）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(gòu)工作職責(zé)　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理機構(gòu)工作職責(zé)　　三、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦員工作職責(zé)　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險編號方法　　一、保險編號的內(nèi)涵和意義　　二、保險編號的主要內(nèi)容　　三、編號方法　第三節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費流程　　一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收標(biāo)準(zhǔn)及繳費方式　　二、準(zhǔn)備工作　　三、繳費階段業(yè)務(wù)操作程序　　四、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移以及退出流程　第四節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給付流程　　一、給付工作流程內(nèi)容　　二、參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金所需的手續(xù)　　三、其他情況的處理　第五節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理　　一、檔案的保管　　二、檔案的保管期限　　三、檔案的利用　　四、檔案的銷毀第七章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)會計制度　第一節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)管理制度　　一、財務(wù)計劃管理　　二、資金籌集管理　　三、管理服務(wù)費管理　　四、保險金給付管理　　五、責(zé)任金和調(diào)劑金管理　　六、保險基金運營管理　　七、稽核管理　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險會計核算與報告　　一、會計工作的基本規(guī)則　　二、會計工作組織　　三、會計科目　　四、會計憑證與賬簿　　五、會計報表　　六、會計交接與會計檔案管理　第三節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計　　一、業(yè)務(wù)統(tǒng)計的必要性　　二、建立統(tǒng)計制度的方式　　三、統(tǒng)計工作的基本要求　　四、統(tǒng)計制度的內(nèi)容第八章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理　第一節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理概述　　一、基金管理的目標(biāo)　　二、基金管理的意義　　三、基金管理的內(nèi)容　　四、基金管理的原則　　五、基金管理的基本條件　　六、基金管理的體系　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收支管理——設(shè)市區(qū)基金平衡核算　　一、基金收支管理模擬流程　　二、各級農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能　第三節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收支管理——縣級基金平衡核算　　一、基金收支管理模擬流程　　二、各級農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能　第四節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金投資運營　　一、基金投資運營主體資格的確定　　二、基金投資運營方式的選擇　　三、投資范圍的選擇　　四、基金投資管理的具體辦法與要求第九章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險精算技術(shù)　第一節(jié) 保險精算概論　　一、保險精算的內(nèi)涵　　二、壽險精算的含義與社會保障精算　　三、確定年金與生存年金　　四、生命表與國民生命表的概念　第二節(jié) 國民生命表的編制　　一、國民生命表的編制原理　　二、國民生命表的編制　第三節(jié) 2000年北京市農(nóng)村國民生命表的生成　　一、低齡組人口的調(diào)整　　二、2000年北京市農(nóng)村分性別國民生命表的生成　　三、北京市農(nóng)村國民生命表的主要特征及分析　第四節(jié) 農(nóng)村國民生命表對農(nóng)保方案研究的意義　　一、精算技術(shù)是社會養(yǎng)老保險研究的重要手段　　二、國民生命表和精算在我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險研究中的地位　　三、農(nóng)村生命表在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險精算中的應(yīng)用第十章 社會養(yǎng)老保險機構(gòu)內(nèi)部控制制度與人員管理　第一節(jié) 內(nèi)部控制制度概述　　一、內(nèi)部控制制度的理論、系統(tǒng)構(gòu)成與方法　　二、現(xiàn)有內(nèi)部控制制度存在的弊端與對策　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)內(nèi)部控制制度　　一、農(nóng)村社會保險機構(gòu)內(nèi)部控制制度的必要性　　二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)模式定位、目標(biāo)模式與構(gòu)成　　三、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的主要內(nèi)容及其要求　　四、農(nóng)村社會保險機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理層次與職能　　五、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)建立的邏輯順序與重點內(nèi)容　　六、農(nóng)村社會養(yǎng)老金保險機構(gòu)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新　第三節(jié) 農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)　　一、信息與信息系統(tǒng)　　二、信息系統(tǒng)的功能　　三、社會保險管理信息系統(tǒng)　　四、管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及技術(shù)方案　　五、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息化建設(shè)的主要障礙第十一章 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員的培訓(xùn)與考核　第一節(jié) 商業(yè)保險公司培訓(xùn)的借鑒　　一、商業(yè)保險公司的培訓(xùn)特征　　二、建立有效商業(yè)保險培訓(xùn)體系的基本原則　　三、商業(yè)保險公司的有效培訓(xùn)體系　第二節(jié) 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員培訓(xùn)辦法　　一、法國的社會保險職業(yè)培訓(xùn)　　二、加強我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險培訓(xùn)工作　第三節(jié) 農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員考核與管理　　一、考核范圍　　二、各職級應(yīng)具備的條件　　三、考核內(nèi)容及方式　　四、考核成績的認(rèn)定　　五、考核工作的組織實施

章節(jié)摘錄

　　第一章 社會保障理論綜述　　第一節(jié) 社會保障概念與本質(zhì)　　一、社會保障的概念　　社會保障（social security）一詞，最早使用于l935年美國國會通過的《社會保障法》，其英語"security”為保證、保護(hù)、安全、防護(hù)之意。社會保障是與家庭保障相對應(yīng)的，專指社會和政府為城鄉(xiāng)居民在年老、疾病、待業(yè)、災(zāi)害或喪失勞動能力時以集中或分散的形式，提供必不可少的基本生活保障。社會保障制度（體系、體制）是通過立法建立起來的一個國家的經(jīng)濟體制的重要組成部分，是指國家和社會組織通過采取一系列公共措施，對不能通過從事勞動獲得報酬而失去生活來源的勞動者提供現(xiàn)金幫助和社會服務(wù)，以保障其基本生活的各種制度。由于各國社會制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度、文化傳統(tǒng)、價值觀念等各不相同，各國的社會保障制度在受保對象、保障項目、保障程度、籌資方式等諸方面差異很大，因而也帶來各國對“社會保障”一詞的理解差異。國際勞工組織對社會保障的定義是：通過一定的組織對這個組織的成員所面臨的某種風(fēng)險提供保障，為公民提供保險金、預(yù)防或治療疾病、失業(yè)時資助并幫助他重新找到工作。　　在我國，社會保障是指：國家和社會依法通過對國民收入進(jìn)行分配，形成社會消費基金，對社會成員在生、老、病、死、傷、殘、喪失勞動力或因自然災(zāi)害面臨生活困難時給予物質(zhì)幫助，以此來保障每個公民的基本生活需要和維持勞動力再生產(chǎn)而建立的一種制度。　　……

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