農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障理論、方法與制度設(shè)計(jì)

內(nèi)容概要

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障是農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它在農(nóng)民年老喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候給予基本的生活保障。傳統(tǒng)的“家庭保障”、“土地保障”、“集體保障”功能已逐漸衰退，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的健全更凸顯其重要性：它不僅有利于緩解農(nóng)村老年人貧困，同時(shí)也解決農(nóng)民的后顧之憂，為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供空間，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。     本書是在當(dāng)前新的形勢(shì)下，為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)社會(huì)保障理論以及農(nóng)村養(yǎng)老保障理論研究成果的一次梳理和總結(jié)。同時(shí)詳細(xì)介紹了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具體運(yùn)行流程、操作方法。并在國(guó)內(nèi)已有研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社會(huì)保障制度改革與理論研究的有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)精算技術(shù)，對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度設(shè)計(jì)進(jìn)行全面闡述。

書籍目錄

第一章 社會(huì)保障理論綜述　第一節(jié) 社會(huì)保障概念與本質(zhì)　　一、社會(huì)保障的概念　　二、社會(huì)保障的目的　　三、社會(huì)保障制度的本質(zhì)　　四、社會(huì)保障的原則　　五、社會(huì)保障制度的基本功能　第二節(jié) 社會(huì)保障制度的內(nèi)容　　一、社會(huì)保障的主要內(nèi)容　　二、社會(huì)保障的類型　　三、社會(huì)保障管理體制的基本內(nèi)涵　第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)理論　　一、社會(huì)保險(xiǎn)的界定　　二、社會(huì)保險(xiǎn)的地位第二章 農(nóng)村社會(huì)保障理論　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障概述　　一、農(nóng)村社會(huì)保障的概念　　二、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的概念　　三、建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的意義　　四、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)建立的原則　　五、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系的內(nèi)容　第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的緊迫性　　二、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義　　三、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則　　四、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的形成過程　　五、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)和內(nèi)容　　六、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的典型模式　第三節(jié) 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　一、歐盟成員國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　二、日本的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　三、中等收入國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　四、發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)　　五、比較與借鑒第三章 我國(guó)城市與農(nóng)村社會(huì)保障的比較分析　第一節(jié) 我國(guó)社會(huì)保障制度概述　　一、我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展　　二、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問題　　三、我國(guó)“十一五”計(jì)劃時(shí)期（2006—2010年）社會(huì)保障建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)　第二節(jié) 二元社會(huì)保障制度中的城鄉(xiāng)差距　　一、保障水平的差距　　二、管理體制上的差別　　三、保障模式的差異　第三節(jié) 建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的必要性與可行性第四章 現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度困境與理論創(chuàng)新　第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老形式的變遷　　一、中華人民共和國(guó)成立初期至20世紀(jì)70年代末　　二、20世紀(jì)80年代至今的多元化農(nóng)村養(yǎng)老　　三、制度評(píng)估　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的困境　第三節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷　第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新第五章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施條件　第一節(jié) 政府的責(zé)任與義務(wù)　　一、政府責(zé)任、義務(wù)的范圍與作用　　二、政府責(zé)任與義務(wù)的選擇　　三、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中政府責(zé)任和義務(wù)的缺失　　四、政府責(zé)任與義務(wù)的重新定位　　五、政府責(zé)任與義務(wù)的履行　　六、重要政策的改革　第二節(jié) 管理的適應(yīng)性調(diào)整與改革　　一、完善統(tǒng)一管理機(jī)制　　二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立高效率的管理機(jī)制第六章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)　　一、縣（市）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)　　三、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員工作職責(zé)　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)編號(hào)方法　　一、保險(xiǎn)編號(hào)的內(nèi)涵和意義　　二、保險(xiǎn)編號(hào)的主要內(nèi)容　　三、編號(hào)方法　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)流程　　一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式　　二、準(zhǔn)備工作　　三、繳費(fèi)階段業(yè)務(wù)操作程序　　四、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移以及退出流程　第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付流程　　一、給付工作流程內(nèi)容　　二、參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金所需的手續(xù)　　三、其他情況的處理　第五節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理　　一、檔案的保管　　二、檔案的保管期限　　三、檔案的利用　　四、檔案的銷毀第七章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理制度　　一、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理　　二、資金籌集管理　　三、管理服務(wù)費(fèi)管理　　四、保險(xiǎn)金給付管理　　五、責(zé)任金和調(diào)劑金管理　　六、保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理　　七、稽核管理　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算與報(bào)告　　一、會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)則　　二、會(huì)計(jì)工作組織　　三、會(huì)計(jì)科目　　四、會(huì)計(jì)憑證與賬簿　　五、會(huì)計(jì)報(bào)表　　六、會(huì)計(jì)交接與會(huì)計(jì)檔案管理　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)　　一、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的必要性　　二、建立統(tǒng)計(jì)制度的方式　　三、統(tǒng)計(jì)工作的基本要求　　四、統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容第八章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理　第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理概述　　一、基金管理的目標(biāo)　　二、基金管理的意義　　三、基金管理的內(nèi)容　　四、基金管理的原則　　五、基金管理的基本條件　　六、基金管理的體系　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理——設(shè)市區(qū)基金平衡核算　　一、基金收支管理模擬流程　　二、各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理——縣級(jí)基金平衡核算　　一、基金收支管理模擬流程　　二、各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能　第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)　　一、基金投資運(yùn)營(yíng)主體資格的確定　　二、基金投資運(yùn)營(yíng)方式的選擇　　三、投資范圍的選擇　　四、基金投資管理的具體辦法與要求第九章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)精算技術(shù)　第一節(jié) 保險(xiǎn)精算概論　　一、保險(xiǎn)精算的內(nèi)涵　　二、壽險(xiǎn)精算的含義與社會(huì)保障精算　　三、確定年金與生存年金　　四、生命表與國(guó)民生命表的概念　第二節(jié) 國(guó)民生命表的編制　　一、國(guó)民生命表的編制原理　　二、國(guó)民生命表的編制　第三節(jié) 2000年北京市農(nóng)村國(guó)民生命表的生成　　一、低齡組人口的調(diào)整　　二、2000年北京市農(nóng)村分性別國(guó)民生命表的生成　　三、北京市農(nóng)村國(guó)民生命表的主要特征及分析　第四節(jié) 農(nóng)村國(guó)民生命表對(duì)農(nóng)保方案研究的意義　　一、精算技術(shù)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)研究的重要手段　　二、國(guó)民生命表和精算在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)研究中的地位　　三、農(nóng)村生命表在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)精算中的應(yīng)用第十章 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度與人員管理　第一節(jié) 內(nèi)部控制制度概述　　一、內(nèi)部控制制度的理論、系統(tǒng)構(gòu)成與方法　　二、現(xiàn)有內(nèi)部控制制度存在的弊端與對(duì)策　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度　　一、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的必要性　　二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)模式定位、目標(biāo)模式與構(gòu)成　　三、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的主要內(nèi)容及其要求　　四、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)的管理層次與職能　　五、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng)建立的邏輯順序與重點(diǎn)內(nèi)容　　六、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)　　一、信息與信息系統(tǒng)　　二、信息系統(tǒng)的功能　　三、社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)　　四、管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及技術(shù)方案　　五、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)的主要障礙第十一章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的培訓(xùn)與考核　第一節(jié) 商業(yè)保險(xiǎn)公司培訓(xùn)的借鑒　　一、商業(yè)保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)特征　　二、建立有效商業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)體系的基本原則　　三、商業(yè)保險(xiǎn)公司的有效培訓(xùn)體系　第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)辦法　　一、法國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)職業(yè)培訓(xùn)　　二、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)工作　第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員考核與管理　　一、考核范圍　　二、各職級(jí)應(yīng)具備的條件　　三、考核內(nèi)容及方式　　四、考核成績(jī)的認(rèn)定　　五、考核工作的組織實(shí)施

章節(jié)摘錄

　　第一章 社會(huì)保障理論綜述　　第一節(jié) 社會(huì)保障概念與本質(zhì)　　一、社會(huì)保障的概念　　社會(huì)保障（social security）一詞，最早使用于l935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《社會(huì)保障法》，其英語(yǔ)"security”為保證、保護(hù)、安全、防護(hù)之意。社會(huì)保障是與家庭保障相對(duì)應(yīng)的，專指社會(huì)和政府為城鄉(xiāng)居民在年老、疾病、待業(yè)、災(zāi)害或喪失勞動(dòng)能力時(shí)以集中或分散的形式，提供必不可少的基本生活保障。社會(huì)保障制度（體系、體制）是通過立法建立起來(lái)的一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是指國(guó)家和社會(huì)組織通過采取一系列公共措施，對(duì)不能通過從事勞動(dòng)獲得報(bào)酬而失去生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供現(xiàn)金幫助和社會(huì)服務(wù)，以保障其基本生活的各種制度。由于各國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念等各不相同，各國(guó)的社會(huì)保障制度在受保對(duì)象、保障項(xiàng)目、保障程度、籌資方式等諸方面差異很大，因而也帶來(lái)各國(guó)對(duì)“社會(huì)保障”一詞的理解差異。國(guó)際勞工組織對(duì)社會(huì)保障的定義是：通過一定的組織對(duì)這個(gè)組織的成員所面臨的某種風(fēng)險(xiǎn)提供保障，為公民提供保險(xiǎn)金、預(yù)防或治療疾病、失業(yè)時(shí)資助并幫助他重新找到工作?！　≡谖覈?guó)，社會(huì)保障是指：國(guó)家和社會(huì)依法通過對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配，形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)社會(huì)成員在生、老、病、死、傷、殘、喪失勞動(dòng)力或因自然災(zāi)害面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以此來(lái)保障每個(gè)公民的基本生活需要和維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)而建立的一種制度。　　……

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